Об утверждении Правил согласования с Президентом Республики Казахстан планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и с Администрацией Президента Республики Казахстан проектов законов, вносимых Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2002 года № 873

В целях повышения качества законопроектной деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ:  

Преамбула изложена в новой редакции Указа Президента РК от 09.06.2016 г. № 275 (см. редакцию от 03.11.2010 г.)

1. Утвердить Правила согласования с Президентом Республики Казахстан планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и с Администрацией Президента Республики Казахстан проектов законов, вносимых Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан (прилагаются).

В пункт 1 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Указом Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (см. редакцию от 05.05.2017 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)

2. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 19 июня 1996 года N 3044 "Об утверждении Положения о порядке согласования с Президентом Республики Казахстан планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и с Администрацией Президента Республики Казахстан проектов законов, вносимых Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 28, ст. 239).  

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.  

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

  Президент        Республики Казахстан

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Конституционного закона "О Правительстве Республики Казахстан" планы законопроектных работ Правительства представляются на согласование Президенту Республики Казахстан.  

2. Проект Плана законопроектных работ Правительства (далее - проект Плана) представляется Главе государства за подписью Премьер-Министра до 15 ноября и утверждается не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому. При этом проект Плана должен включать в себя, кроме перечня законопроектов, соответствующую пояснительную записку с обоснованием и сроками внесения законопроектов в Мажилис Парламента.

Пункт 2 изм. в соответствии с указами Президента РК от 06.09.2004 г. № 1434 (см. редакцию от 17.05.2002); от 03.11.2010 г. № 1092.
Пункт 2 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (см. редакцию от 05.05.2017 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)

Вносимые изменения и (или) дополнения в уже принятые планы законопроектных работ Правительства представляются на согласование в Администрацию Президента за подписью Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан либо лица, его замещающего. К проекту акта в обязательном порядке прикладывается соответствующая пояснительная записка с обоснованием вносимых изменений и дополнений в планы законопроектных работ.

3. Представленный проект Плана или проект о внесении изменений и (или) дополнений в План законопроектных работ Правительства передается для проработки в Государственно-правовой отдел Администрации Президента (далее – Отдел), иные заинтересованные структурные подразделения Администрации Президента.

Пункт 3 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 03.11.2010 г. № 1092 (см. редакцию от 24.04.2008).
Пункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.01.2024 г. № 429 (см. редакцию от 15.02.2023 г.)(изменение вводится в действие с 09.01.2024 г.)

4. После проработки и подготовки соответствующего заключения, которое согласовывается с Руководителем Администрации Президента, проект Плана представляется Главе государства.

Пункт 4 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 03.11.2010 г. № 1092 (см. редакцию от 24.04.2008).
Пункт 4 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 03.01.2024 г. № 429 (см. редакцию от 15.02.2023 г.)(изменение вводится в действие с 09.01.2024 г.)

Срок проведения экспертизы проекта Плана и подготовки заключения по нему в Администрации Президента не должен превышать 10 рабочих дней с даты его поступления в Администрацию Президента. 

Согласование с Президентом Республики Казахстан проекта Плана осуществляется путем наложения Главой государства соответствующей резолюции. Согласованный проект Плана с предложениями и замечаниями (при наличии таковых) в виде заключения, подписываемого Руководителем Администрации Президента либо по его уполномочию помощником Президента Республики Казахстан по правовым вопросам, возвращается Правительству для последующего его утверждения с учетом замечаний и предложений Главы государства.

4-1. После экспертизы и подготовки соответствующего заключения проект о внесении изменений и (или) дополнений в План законопроектных работ Правительства представляется Руководителю Администрации.

Срок проведения экспертизы проекта о внесении изменений и (или) дополнений в План законопроектных работ Правительства не должен превышать 10 рабочих дней с даты его поступления в Администрацию.

Согласование с Руководителем Администрации проекта о внесении изменений и (или) дополнений в План законопроектных работ Правительства осуществляется путем наложения Руководителем Администрации соответствующей резолюции.

Правила дополн. в соответствии с пунктом 4-1 в соответствии с Указом Президента РК от 03.11.2010 г. № 1092.

5. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 5 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 05.05.2017 г. № 471 (см. редакцию от 09.06.2016 г.)
Пункт 5 изложен в редакции Указа Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (см. редакцию от 05.05.2017 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)
Пункт 5 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 03.01.2024 г. № 429 (см. редакцию от 15.02.2023 г.)(изменение вводится в действие с 09.01.2024 г.)

6. Разработанный и надлежащим образом оформленный проект закона представляется на согласование в Администрацию Президента за подписью Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан не позднее чем за 30 календарных дней до наступления срока, установленного Планом законопроектных работ Правительства, для представления проекта закона в Парламент Республики Казахстан. Требование по сроку представления законопроектов на согласование в Администрацию Президента не распространяется на законопроекты, ежегодно разрабатываемые в реализацию Бюджетного кодекса. При этом пакет документов вместе с проектом закона должен содержать все необходимые материалы для всестороннего рассмотрения законопроекта (правовое, социально-экономическое и финансовое обоснование, заключения экспертиз и др.).

Пункт 6 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (см. редакцию от 05.05.2017 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)

Законопроекты, представляемые в Администрацию Президента на предварительное согласование, вносятся только после снятия разногласий между государственными органами.

Пункт 6 изм. в соответствии с указами Президента РК от 06.09.2004 г. № 1434 (см. редакцию от 17.05.2002); от 24.04.2008 г. № 576; от 03.11.2010 г. № 1092.

7. После представления законопроекта в Администрацию Президента он прорабатывается в Отделе и иными заинтересованными структурными подразделениями Администрации Президента, соответствующими помощниками и советниками Главы государства.

Пункт 7 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 03.11.2010 г. № 1092 (см. редакцию от 24.04.2008).
Пункт 7 изложен в редакции Указа Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (см. редакцию от 05.05.2017 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)

Срок проведения экспертизы законопроекта и подготовки заключения по нему в Администрации Президента не должен превышать 10 рабочих дней со дня его поступления в Администрацию Президента. При этом аналогичный срок по проектам конституционных законов, проектам кодексов и законопроектам, предусматривающим внесение изменений и (или) дополнений в кодексы, не должен превышать 15 рабочих дней.

Срок проведения экспертизы по законопроектам, а также проектам временных постановлений Правительства Республики Казахстан, имеющих силу закона, разработанным в соответствии с частью второй пункта 2 и частью третьей пункта 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, и подготовки заключения по ним в Администрации Президента не должен превышать 10 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию Президента, если иное не установлено соответствующим поручением.

8. После экспертизы проекта закона и подготовки соответствующих заключений Отдела (отделов), помощников и советников Президента материалы за подписью руководства Администрации направляются в Аппарат Правительства для последующей проработки с учетом высказанных замечаний и предложений. Названные заключения путем направления их копий доводятся до сведения Представительства Президента в Парламенте Республики Казахстан.

Пункт 8 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (см. редакцию от 05.05.2017 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)

Подлежат обязательному согласованию с Руководителем Администрации Президента заключения по законопроектам, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил. 

В случае отрицательного заключения Отдела (отделов), помощника или советника Президента на проект закона материалы с этим заключением направляются Руководителю Администрации Президента Республики для последующего принятия по нему окончательного решения.

Пункт 8 изм. в соответствии с указами Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 21.09.2007); от 03.11.2010 г. № 1092.

9. Законопроекты вносятся Правительством на рассмотрение Мажилиса Парламента после устранения замечаний, высказанных по законопроектам Администрацией Президента, либо устранения с Администрацией Президента разногласий, возникших по проектам законов.   

Пункт 9 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 13.03.2006 г. № 64 (см. редакцию от 06.09.2004).

10. Подлежат обязательному предварительному согласованию с Администрацией Президента: 

1) законопроекты, рассмотрение которых в Парламенте планируется от имени Главы государства определить приоритетными;

Подпункт 1 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 05.05.2017 г. № 471 (см. редакцию от 09.06.2016 г.)

2) законопроекты, в которых реализуются соответствующие поручения Главы государства;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 05.05.2017 г. № 471 (см. редакцию от 09.06.2016 г.)

3) проекты конституционных законов, кодексов, а также законопроекты, направленные на изменение и дополнение действующих конституционных законов, кодексов; 

4) законопроекты, направленные на совершенствование местного государственного управления и местного самоуправления, политической и избирательной систем страны; 

5) проекты законов, регламентирующие правоотношения в сфере обороны, национальной безопасности, в сфере правоохранительной деятельности и отправления правосудия; 

6) проекты законов о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год, а также предусматривающих внесение изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий год;

Пункт 10 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 21.09.2007 г. № 413 (см. редакцию от 13.03.2006).

7) проекты законов, а также проекты временных постановлений Правительства Республики Казахстан, имеющих силу закона, разработанные в соответствии с частью второй пункта 2 и частью третьей пункта 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан.

Пункт 10 дополнен подпунктом 7 в соответствии с Указом Президента РК от 15.02.2023 г. № 127 (изменение вводится в действие с 16.02.2023 г.)