О мерах по обеспечению права законодательной инициативы Президента Республики Казахстан и приведению некоторых актов Президента Республики в соответствие с Конституцией Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 21 сентября 2007 года N 413

В целях обеспечения реализации права законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, приведения актов Президента Республики в соответствие с  Конституцией  Республики и в соответствии с подпунктом 3) пункта 2  статьи 21  Конституционного закона от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан"   ПОСТАНОВЛЯЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации права законодательной инициативы Президента Республики Казахстан.

2. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Казахстан: 

1) в  Указ  Президента Республики Казахстан от 2 июля 1996 года N 3051 "Об утверждении Положения о порядке представления на подпись и рассмотрения Президентом Республики Казахстан законов Республики Казахстан, их регистрации, обнародования и хранения" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 30, ст. 267): 

в  Положении  о порядке представления на подпись и рассмотрения Президентом Республики Казахстан законов Республики Казахстан, их регистрации, обнародования и хранения, утвержденном вышеназванным Указом: 

в тексте слова "по вопросам" исключить; 

во втором предложении пункта 2: 

слова "в обязательном порядке помощнику по правовым вопросам, а также" исключить; 

после слов "Копии закона" дополнить словом "также"; 

в пункте 3: 

слова "представителей Президента в Палатах Парламента" заменить, словами "руководителя Представительства Президента в Парламенте"; 

второе и третье предложения исключить; 

дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: 

"4-1. Президент Республики подписывает представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования."; 

в пункте 8 слова "совместно с помощником Главы государства по правовым вопросам" исключить; 

в пункте 9: 

слова "его помощник по правовым вопросам," исключить; 

слова "представители Главы государства в Палатах Парламента" заменить словами "руководитель Представительства Президента в Парламенте"; 

2)   Утратил силу (см. сноску)

Утратил силу в соответствии с - Указом Президента Республики Казахстан от 11.03.2008 г. № 552);

3) в  Указ  Президента Республики Казахстан от 17 мая 2002 года N 873 "Об утверждении Правил согласования с Президентом Республики Казахстан планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и с Администрацией Президента Республики Казахстан проектов законов, вносимых Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 15, ст. 157; 2004 г., N 33, ст. 438; 2006 г.. N 8, ст. 63): 

в  Правилах  согласования с Президентом Республики Казахстан планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и с Администрацией Президента Республики Казахстан проектов законов, вносимых Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан, утвержденных вышеназванным Указом: 

в пункте 10: 

в подпункте 5) после слов "национальной безопасности" дополнить словами ", в сфере правоохранительной деятельности и отправления правосудия"; 

дополнить подпунктом 6) следующего содержания: 

"6) проекты законов о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год, а также предусматривающих внесение изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий год.".

3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент          Республики Казахстан

Настоящие Правила определяют порядок реализации конституционного права Главы государства на законодательную инициативу в Парламенте Республики Казахстан.

1. Законодательной инициативой Президента Республики Казахстан является официальное внесение Президентом Республики Казахстан своим специальным посланием на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекта законодательного акта Республики Казахстан. 

Под законодательными актами в настоящих Правилах понимаются конституционные законы, кодексы, законы, нормативные постановления Парламента Республики Казахстан.

2. Право законодательной инициативы осуществляется в формах: 

внесения проектов законодательных актов Республики Казахстан; 

внесения проектов об изменениях, дополнениях и признании утратившими силу законодательных актов.

3. Разработка проектов законодательных актов, которые предполагается внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, осуществляется Администрацией Президента Республики Казахстан и (или) Правительством или иными государственными органами, а также негосударственными организациями и гражданами по поручению Президента Республики Казахстан или Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, основанному на поручении Главы государства.

4. Предложения о разработке законопроектов, которые предполагается внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, могут вноситься на рассмотрение Главе государства его Администрацией, Правительством, центральными и местными государственными органами Республики Казахстан, органами местного самоуправления, а также негосударственными организациями и гражданами.

5. Указанные в пункте 4 настоящих Правил предложения рассматриваются Государственно-правовым отделом Администрации Президента, а при необходимости с привлечением иных подразделений Администрации Президента. Государственно-правовой отдел Администрации Президента по итогам рассмотрения вносит соответствующие предложения Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан для последующего доклада Главе государства. 

Пункт 5 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 11.03.2008).

6. В случае принятия Главой государства решения о целесообразности внесения в Мажилис Парламента в качестве законодательной инициативы Президента Республики Казахстан проекта соответствующего законодательного акта Государственно-правовым отделом Администрации Президента в месячный срок, если иной срок не установлен Президентом Республики Казахстан или Руководителем его Администрации, обеспечивается разработка проекта законодательного акта и текста специального послания Главы государства Парламенту Республики. 

Пункт 6 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 11.03.2008).

7. Специальное послание является официальным письмом Президента Республики Казахстан, которым проект законодательного акта вносится в Мажилис Парламента Республики Казахстан. Специальное послание должно содержать наименование проекта законодательного акта и обоснование его принятия.

8. Подготовленный проект согласовывается с заинтересованными подразделениями Администрации Президента, а в случае необходимости с заинтересованными государственными органами, а также может быть направлен на научную экспертизу. 

Необходимость согласования проекта законодательного акта с иными государственными органами или направления на научную экспертизу определяется Президентом Республики Казахстан или его Администрацией. 

Законопроекты, требующие финансовых затрат или предусматривающие сокращение государственных доходов, рассматриваются Министерством экономики и бюджетного планирования и Республиканской бюджетной комиссией. 

Заключение Правительства Республики Казахстан на проект законодательного акта, инициируемого Президентом Республики Казахстан в порядке его законодательной инициативы, не требуется. 

Пункт 8 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 28.11.2007 г. № 450 (см. редакцию от 21.09.2007).

9. Согласующие подразделения Администрации Президента и государственные органы рассматривают проект законодательного акта и вносят но нему предложения в срок не более десяти рабочих дней, если иной срок не установлен при направлении проекта на согласование.

10. В случае, если разработка проекта законодательного акта была поручена иным государственным органам, ответственный государственный орган осуществляет разработку проекта законодательного акта в месячный срок, если иной срок не установлен Главой государства или Руководителем Администрации Президента, и вносит подготовленный проект в Администрацию Президента.

11. Экспертиза подготовленного проекта законодательного акта осуществляется Государственно-правовым отделом Администрации Президента с учетом предложений и замечаний заинтересованных Подразделений Администрации Президента в течение десяти рабочих дней, если иной срок не установлен Президентом Республики Казахстан или Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан. 

Пункт 6 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 11.03.2008).

12. В случае наличия замечаний по проекту законодательного акта проект возвращается разработчику для устранения замечаний и его доработки в срок не более семи рабочих дней.

13. Подготовленный и согласованный проект законодательного акта и проект специального послания вносятся на рассмотрение Главе государства.

14. Представление в Парламенте Республики Казахстан проекта законодательного акта, внесенного в порядке законодательной инициативы Главы государства, осуществляется по поручению Президента Республики соответствующим должностным лицом Администрации Президента или иным должностным лицом государства.

15. Президент Республики Казахстан вправе отозвать из Парламента инициированный им проект законодательного акта на любой стадии рассмотрения законопроекта.

16. Настоящие Правила не распространяются на случаи разработки, согласования и внесения в Парламент проектов законов, предусматривающих внесение по инициативе Главы государства изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан.