Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2011 года № 799 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом" Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 31 августа 2004 года № 324-I.

В соответствии со статьей 66  Закона Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2011 года № 799 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом».

Пункт 1 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Комитету транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Мустафин К.С.) обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации.

Министр

1. Правила осуществления контроля за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2011 года № 799 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом» (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте» (далее - Закон).

Пункт 1 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Правила определяют порядок осуществления контроля за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2011 года № 799 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом».

Пункт 2 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Контроль осуществляется должностными лицами органов транспортного контроля (далее - должностные лица) в соответствии с требованиями Закона.

Пункт 3 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Должностные лица осуществляют контроль за соблюдением порядка продажи, оформления и переоформления проездных документов, оформления и перевозки багажа и грузобагажа.

Пункт 4 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. При проведении проверок должностные лица в пределах своей компетенции:

1) запрашивают информацию и сведения от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

2) в соответствии с Законом выдают предписания об устранении выявленных нарушений в сфере организации перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

3) вносят в соответствующие органы предложения по привлечению к ответственности физических и юридических лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих организацию перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пункт 5 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5-1.

Исключен приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. При осуществлении контроля за организацией перевозок пассажиров в местах реализации и оформления проездных документов, а также в пассажирских поездах подлежат к рассмотрению следующие вопросы:

1) соблюдение перевозчиками и организациями железнодорожного транспорта Правил перевозок пассажиров багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

2) организация продажи проездных документов, в том числе правильность выдачи и оформления перевозочных и проездных документов; 

3) соблюдение правильности использования вагонов установленных категорий, согласно утвержденных организациями железнодорожного транспорта схем формирования пассажирских поездов; 

4) соблюдение норм пожарной и санитарной безопасности, установленных для объектов железнодорожного транспорта; 

5) обеспечение безопасности перевозок пассажиров; 

6) обеспечение условий и мер предосторожности при перевозках опасных веществ; 

7)  исключен (см. сноску)

Исключен приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

8) выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных законодательством в области железнодорожного транспорта; 

9) состояние внутреннего оборудования и съемного инвентаря, работоспособность системы отопления, освещения, вентиляции и кондиционирования вагонов;

10) учет расхода постельного белья; 

11) наличие у пассажиров проездных документов (билетов), соответствие проездных документов, предъявленных пассажирами, категориям вагонов, в которых совершается проезд;

12) соответствие данных проездных документов (билетов), документам, удостоверяющим личность пассажиров; 

13) соответствие ручной клади, перевозимой пассажирами, установленным нормам провоза; 

14) выполнение начальником, проводниками, а также приемосдатчиками вагонов пассажирского поезда установленных требований должностных инструкций и других нормативных актов.

Пункт 6 изм. в соответствии с приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7. Проверки пассажирских поездов проводятся согласно плана-графика проверок пассажирских поездов по форме согласно приложению 1 к Правилам, утверждаемого руководителем территориальных органов Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан или лицом, его замещающим.

Акт о назначении проверок по форме согласно приложению 2 к Правилам выдается руководителем Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан или его территориального органа.

Пункт 7 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8. Порядок проведения проверок должностными лицами пассажирских поездов осуществляется в следующей последовательности:

1) должностные лица перед началом проверки пассажирского поезда (пассажирского, багажного, почтово-багажного, почтового или служебного вагонов) предъявляют служебное удостоверение и Акт о назначении проверки данного поезда, при этом информируют начальника пассажирского поезда (приемосдатчика багажного, почтово-багажного, почтового или проводника служебного вагонов) о начале проверки;

2) к проверке проездных документов пассажиров в вагонах пассажирских поездов, должностные лица приступают после проследования станции отправления и/или формирования поезда;

3) проверка осуществляется во всех вагонах проверяемого состава пассажирского поезда, в части пресечения провоза безбилетного пассажира и неоформленного багажа и грузобагажа;

4) при обнаружении в пассажирских вагонах всех типов безбилетных пассажиров должностные лица составляют Акт о результатах проверки по форме согласно приложению 3 к Правилам;

5) все нарушения, обнаруженные в ходе проверки отражаются в рейсовом журнале поезда (вагона);

6) принимают меры по высадке пассажиров в соответствии с требованиями пункта 245 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пункт 8 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

9. Проверка наличия или отсутствия безбилетных пассажиров в пассажирских поездах в ночное время должна производиться с наименьшим беспокойством для пассажиров.

10. При осуществлении контроля за организацией перевозок багажа и грузобагажа в пути следования пассажирских, багажных, почтово-багажных и почтовых вагонов, должностные лица:

1) проверяют наличие перевозимого багажа и грузобагажа на предмет их соответствия сопроводительным документам, а также предметов, являющихся опасными веществами и запрещенными к перевозкам в багажном или почтово-багажном вагоне;

2) при обнаружении в багажном, почтово-багажном и почтовом вагоне посторонних лиц (без документов, дающих право проезда) составляют акт о результатах проверки, в котором указывают данные приемосдатчика (или лица ответственного за перевозку) вагона, количество обнаруженных безбилетных пассажиров, взыскивают с них штраф. Привлекают приемосдатчика (или лица ответственного за перевозку) вагона за провоз безбилетных пассажиров к административной ответственности в соответствии с подпунктами 3) или 4)статьи 479 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

3) при обнаружении багажа и грузобагажа, принятого к перевозке без соответствующего оформления, принимают меры по сдаче его для дальнейшего оформления в багажное отделение ближайшей железнодорожной станции, с оформлением записи о выявленном нарушении в рейсовом журнале багажного или почтово-багажного вагона;

4) проверяют соблюдение перевозчиками и организациями железнодорожного транспорта Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пункт 10 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Проверка багажных, почтово-багажных и почтовых вагонов проводится должностными лицами на железнодорожных станциях и в пути следования поезда, при этом опечатанные кладовые багажных, почтово-багажных и почтовых вагонов проверяются на станциях в присутствии представителя отделения перевозки почты и администрации багажного отделения.

12. Организация контроля за специальными вагонами (вагоном-рестораном, купе-буфетом, туристским вагоном, служебным, служебно-техническим, арендованным), включенными в состав пассажирского поезда проводится на общих основаниях. 

13. При проверке вагонов-ресторанов (купе-буфетов) на наличие или отсутствие безбилетных пассажиров, производится проверка у работников вагона-ресторана (купе-буфета) документов, устанавливающих право их проезда. В ходе проверки, с целью подтверждения факта проезда пассажиров по проездным документам (билетам), должностные лица требуют у пассажиров, находящихся в вагоне-ресторане (купе-буфете), указать номер вагона в составе поезда, в котором они совершают проезд. При этом начальник поезда по просьбе должностных лиц организовывает доставку проездного документа (билета) пассажиров, находящихся в вагоне-ресторане (купе-буфете). В случае обнаружения проезда безбилетных пассажиров и их провоза работниками вагона-ресторана, (купе-буфета) пассажиры и лица, допустившие провоз привлекаются к административной ответственности в установленном законодательными актами порядке. 

14. При проверке служебного, служебно-технического вагонов, у пассажиров проверяется наличие документов, устанавливающих право использования вагона в составе пассажирского поезда и проезда в них. При обнаружении в вагоне посторонних лиц (без документов дающих право проезда) составляется акт о результатах проверки. Проводник (или лицо, ответственное за перевозку) вагона за провоз безбилетных пассажиров также привлекается к административной в соответствии с подпунктами 3) или 4)статьи 479 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Пункт 14 изл. в редакции на основании приказа Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

15. При выявлении перевозки в специальных вагонах багажа или грузобагажа без соответствующего оформления лица, допустившие административное правонарушение привлекаются к ответственности в установленном законодательными актами порядке. 

16. Физические и юридические лица, осуществляющие перевозочный процесс на железнодорожном транспорте, при проверке их деятельности должностными лицами: 

1) требуют предъявления от осуществляющих проверку работников органов транспортного контроля соответствующих документов (служебного удостоверения, предписания на проведение проверки), подтверждающих их личность и полномочия; 

2) ознакамливаются с результатами проведенной проверки.

17. Должностные лица в случае выявления нарушений Правил перевозок пассажиров багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом должны:

1) составить акт о результатах проверки;

2) в случае выявления нарушений выдать предписание об их устранении руководителю организации, по вине работников которого допущены нарушения; 

3) при выявлении административных правонарушений на железнодорожном транспорте привлекать к административной ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Пункт 17 изм. в соответствии с приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 07.12.2012 г. № 856 (см. редакцию от 01.01.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

18. Акт проверки о провозе безбилетных пассажиров, багажа или грузобагажа без оплаты во всех категориях вагонов пассажирских поездов составляется в трех экземплярах с указанием факта провоза безбилетных пассажиров, багажа или грузобагажа без оплаты, в каждом из которых ставится подпись должностного лица, начальника, проводника либо приемосдатчика вагона пассажирского поезда. Первый экземпляр акта проверки направляется по месту работы должностных лиц железнодорожного транспорта, допустивших административное правонарушение, второй экземпляр вручается начальнику пассажирского поезда (приемосдатчику багажного, почтово-багажного, почтового вагонов) под роспись, третий экземпляр остается у должностного лица для контроля. 

19. В случае отказа начальника, проводника вагона пассажирского поезда либо приемосдатчика багажного, почтово-багажного, почтового вагонов пассажирского поезда от подписи в акте проверки и/или дачи письменного объяснения по фактам выявленных нарушений, должностным лицом данный факт отражается в акте проверки и в рейсовом журнале. 

19-1. Акт проверки и предписание на проведение проверки являются бланками установленного образца.

Глава дополн. в соответствии с пунктом 19-1 - приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 14.12.2004 г. № 470-I (см. редакцию от 31.08.2004); изм. в соответствии с - приказом Министра транспортра и коммуникаций Республики Казахстан от 09.03.2006 г. № 70 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

20. При организации контроля перевозок опасных веществ в багажных и почтово-багажных вагонах, должностным лицом производится проверка правильности их оформления, погрузки и крепления. 

21. При обнаружении в багажных, почтово-багажных вагонах опасных веществ, не оформленных проездными документами, перевозимых без соблюдения условий транспортировки и без соблюдения установленных мер предосторожности, должностное лицо принимает меры по удалению из вагонов указанных веществ с передачей их в ближайшее багажное отделение для их дальнейшего оформления.

 
№ 
 
Наименование мероприятия 
 
Дата проверки 
 
Ф.И.О. 
 
Результаты 
 
 
проверяющих проверок 
 
проверок 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

Начальник отдела ____________________________________________________

Для проведения проверок пассажирских поездов (всех категорий)

следующих по территории Республики Казахстан или хозяйствующих 

субъектов пассажирских перевозок (проверяемые объекты нужно 

 подчеркнуть ) ______________________________________________________

         (наименование контролирующего органа)

 направляет ________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

       (Ф.И.О. должностных лиц уполномоченного органа)

 Дата _______________ N ___________ регистрации в журнале.

Наименование и местонахождение хозяйствующего субъекта или номера

пассажирского поезда на проверяемых участках станции (не нужное 

 вычеркнуть ) ________________________________________________________

 ____________________________________________________________________

 ИИН/БИН ____________________, вид проверки _________________________

 вопросы проверки ___________________________________________________

 Срок проведения проверки ___________________________________________

 Период проведения проверки _________________________________________

 Основание проведения проверки ______________________________________

       _________________________________ ____________________________

  (Ф.И.О. руководителя                    (подпись)

   контролирующего органа)

Составлен «___» __________________ 20____ года

 должностными лицами _________________________________________________

                       (наименование органа)

 _____________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, должность, № удостоверения)

 в присутствии _______________________________________________________

           (указать фамилию, имя, должность проверяемого,

                      № удостоверения)

 в том, что при проверке пассажирского поезда (вагона) № __ следующего

 сообщением _____________________________________________ формирования

 _____________________________________________________________________

 в вагоне № __________( ), на участке ________________________________

 _____________________________________________________________________

 обнаружено:__________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

          (Ф.И.О. проверяющих и подписи)

Ознакомлен:

_____________________________________________________________________

 (Ф.И.О. и подписи начальника поезда и проводника вагона)

 Второй экземпляр получил ____________________________________________

                              (подпись, Ф.И.О.)