Документ на русском языке

О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 273

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.10.2020 г.

Подлежит опубликованию в Собрании актов Президента и Правительства Республики Казахстан и республиканской печати

В целях углубления административной реформы, направленной на модернизацию системы государственного управления, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить основные принципы реформирования системы государственного управления:

1) постепенность и последовательность этапов;

2) комплексность поставленных задач реформирования и системность предлагаемых решений;

3) транспарентность;

4) постоянный мониторинг реализации принятых решений;

5) эффективность взаимодействия всех вовлеченных государственных органов.

2. Основывать эффективную систему государственного управления на:

1) повышении эффективности контрольных и надзорных функций центральных государственных органов при сохранении самостоятельности регионов;

2) повышении гибкости во взаимоотношениях между разными уровнями исполнительной власти;

3) комплексной оценке эффективности деятельности органов государственного управления;

4) создании условий для привлечения на государственную службу наиболее талантливых кадров;

5) формировании позитивного имиджа государственной службы;

6) внедрении новых подходов в бюджетном процессе;

7) внедрении оптимальных методов государственного менеджмента, ориентированных на конечный результат;

8) снижении коррупции.

3. Определить, что приоритетами реформирования на настоящем этапе должны стать:

1) качественное совершенствование процессов и процедур государственного управления, а также предоставления государственных услуг;

2) повышение профессионализма, эффективности деятельности и координации государственного аппарата.

4. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления.

5. Создать для координации деятельности государственных органов межведомственную комиссию по проведению административной реформы под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан в составе согласно приложению к настоящему Указу.

6. Правительству Республики Казахстан:

1) внести предложения по созданию Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления;

2) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из положений настоящего Указа;

3) принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа.

7. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Президента Республики Казахстан от 18 апреля 2006 года N 46а "О создании рабочей группы по административной реформе";

2) распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66 "О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления";

3) распоряжение Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года N 72 "О дальнейшей модернизации социальной сферы и правоохранительной системы".

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

9. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан

УТВЕРЖДЕН Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года N 273

ПЛАН первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления

1. Совершенствование законодательства по административным процедурам с разработкой административных регламентов государственных органов и организаций с целью:

1) формализации и разграничения функциональных обязанностей и полномочий государственных органов и служащих;

2) определения механизма координации и взаимодействия между государственными органами;

3) разработки стандартов предоставления государственных услуг обществу, населению и бизнесу срок реализации - первое полугодие 2007 года, ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, акимы областей, городов Астаны и Алматы, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.

2. Разработка и внедрение стандартов предоставления государственных услуг в государственных органах и организациях, предоставляющих услуги непосредственно населению срок реализации - 2007-2008 годы, ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.

3. Поэтапное проведение функционального анализа деятельности государственных органов и организаций срок реализации - первое полугодие 2007 года, ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.

4. Совершенствование структуры государственного управления на основе результатов функционального анализа срок реализации - четвертый квартал 2007 года, ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.

5. Обеспечение оптимальной численности работников государственных органов и организаций, основанной на результатах функционального анализа срок реализации - четвертый квартал 2007 года, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

6. Внесения предложений о создании Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления срок реализации - первое полугодие 2007 года, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

7. Разработка системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов срок реализации - 2007 год, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

8. Разработка и внедрение системы рейтинговой оценки деятельности государственных органов, учитывающей степень достижения стратегических целей, качество предоставления государственных услуг, эффективность реализации программных документов и другие индикаторы срок реализации - первое полугодие 2007 года, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

9. Регулярное проведение социологических опросов населения по оценке качества государственных услуг срок реализации - начиная с 2008 года, ответственный исполнитель - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.

10. Поэтапное внедрение "электронного правительства" срок реализации - 2007-2008 годы, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

11. Разработка Стратегического плана управления и повышения квалификации государственных служащих срок реализации - 2007 год, ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.

12. Разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных органов и организаций срок реализации - первый квартал 2007 года, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

13. Создание системы оценки качества работы государственных служащих срок реализации - четвертый квартал 2007 года, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

14. Совершенствование бюджетного планирования в целях предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов срок реализации - 2007-2008 года, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

15. Разработка законопроектов и введение в центральных государственных органов высшей административной должности генерального директора срок реализации - первый квартал 2007 года, ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.

16. Разработка предложений по модернизации правоохранительной системы и бюджетной сферы (образования и здравоохранение) срок реализации - 2007 год, ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 273

СОСТАВ межведомственной комиссии по проведению административной реформы

члены Комиссии: