Вопросы Комитета по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 1999 года № 1022

Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение о Комитете по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан; 

2) структуру Комитета по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан. 

2. Признать утратившими силу: 

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1778  "Вопросы Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 55, ст. 499); 

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 1998         года № 1256  "Отдельные вопросы Комитета по жилищной и строительной политике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 46, ст. 418). 

3. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан в месячный срок в установленном законодательством порядке внести предложения по приведению ранее изданных актов Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением. 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр
   Республики Казахстан 

                                           Утверждено
                                           постановлением Правительства
                                              Республики Казахстан
                                           от 21 июля 1999 года № 1022

                     Положение 

         О Комитете по делам строительства          Министерства экономики и торговли Республики Казахстан 

1. Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством, в пределах компетенции Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции. 

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Комитет является юридическим лицом, в организационно-правовой форме государственного учреждения имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках. 

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством. 

4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан. 

5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан. 

6. Юридический адрес Комитета: 

473000, город Астана, переулок Районный, 15/1.  

Пункт 6 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 04.08.2000 г. № 1198 (см. редакцию от 21.07.1999) .

7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет 
по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики 
Казахстан". 
     

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. 
     9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из 
республиканского бюджета. 
     Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами 
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся 
функциями Комитета.
     Если Комитету законодательными актами предоставлено право 
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от 
такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
            2. Основные задачи, функции и права Комитета
     10. Основными задачами Комитета являются:
     1) поэтапное решение жилищной проблемы в стране;
     2) участие в разработке схемы финансирования и кредитования жилищного 
строительства;
     3) участие в улучшении условий для привлечения инвестиций в отрасль и 
развитие рынка жилья;
     4) рациональная застройка территорий и развитие населенных пунктов;

5) развитие базы нормативно-технической документации для проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; 

6) участие в развитии социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, головных сооружений коммунального хозяйства; 

7) участие в защите прав потребителей строительной продукции, обеспечение надежности и безопасности строительства и эксплуатации объектов; 

8) формирование условий, стимулирующих повышение качества и конкурентоспособности отечественной проектной и строительной продукции, эффективность использования инвестиций в новом строительстве; 

9) участие в защите внутреннего рынка труда и строительной продукции; 

10) углубление интеграционных процессов в строительной деятельности. 

11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции: 

1) разрабатывает государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, программы жилищного строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, производственной базы промышленности строительных материалов, стройиндустрии и контролирует ход их реализации; 

2) осуществляет межотраслевую координацию деятельности субъектов в архитектурно-строительной сфере и реализацию государственной строительной политики; 

3) разрабатывает систему методов государственного регулирования в сфере архитектурно-строительной деятельности, адекватную современным экономическим условиям, содействует совершенствованию рыночных отношений, развитию социального партнерства; 

4) разрабатывает и реализует отраслевую научно-техническую политику; 

5) разрабатывает и утверждает нормативные акты в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации, модернизации, капитального ремонта и благоустройства объектов и комплексов, формирования транспортной и инженерной инфраструктуры, а также нормативные акты в области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства; 

6) координирует процесс реализации государственной жилищной политики, а также в пределах своей компетенции, программ жилищного строительства, развития новых технологий в производстве строительных материалов и структурной перестройки производственной базы стройиндустрии; 

7) осуществляет меры по совершенствованию системы расселения, повышению конструктивной надежности и качества архитектурно-художественных решений зданий и сооружений при застройке городов и других населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения; 

8) разрабатывает, участвует в разработке, а также в пределах своей компетенции утверждает нормативные правовые акты по вопросам жилищной политики, строительства, архитектуры, градостроительства, приоритетных направлений развития материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно- коммунального хозяйства; 

9) рассматривает и дает заключения в государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации о соответствии технических условий на производство строительных материалов, изделий и конструкций требованиям межгосударственных и государственных норм и стандартов в области строительства; 

10) разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию методики оценки эффективности инвестиционных проектов; 

11) участвует в организации и проведении подрядных тендеров на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, внешних займов, предоставляемых под правительственные гарантии Республики Казахстан; 

12) принимает участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан; 

13) принимает участие в анализе состояния и разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Казахстан в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно- коммунального хозяйства; 

14) осуществляет совместно с местными органами архитектуры и градостроительства контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других населенных пунктов, использованием территорий с особым режимом градостроительного регулирования, сохранением исторического градостроительного наследия; 

15) ведет Государственный градостроительный кадастр по территории Республики Казахстан; 

16) координирует в пределах своей компетенции деятельность других государственных органов и строительных организаций по выполнению инвестиционных программ в области строительства; 

17) осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции; 

18) проводит анализ ценообразования в строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ, определяет порядок расчета сметной стоимости строительства, финансируемых за счет средств государственного бюджета; 

19) осуществляет функции органа государственного управления республиканскими государственными предприятиями строительной отрасли, осуществляет в отношении их функции субъекта права государственной собственности; 

20) принимает участие в сертификации строительной продукции; 

21) выступает лицензиаром по видам деятельности, отнесенным к его компетенции; 

22) осуществляет на территории Республики Казахстан государственный архитектурно-строительный контроль за соблюдением требований законодательных актов, государственных нормативов в сфере архитектурно- градостроительной деятельности при разработке архитектурно- градостроительной документации, градостроительном освоении территорий, строительстве, реконструкции, реставрации, модернизации, капитальном ремонте и благоустройстве объектов и комплексов, производстве строительных материалов, изделий и конструкций; 

23) в пределах своей компетенции обеспечивает проведение государственной экспертизы технико-экономических обоснований инвестиций, проектов на строительство, а также градостроительной документации; 

24) разрабатывает правила утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства, расширения и реконструкции объектов, независимо от их назначения, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и, в случаях предусмотренных законодательством, дает заключения по инвестиционным проектам, предлагаемых для включения в Программу государственных инвестиций; 

25) подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно- гражданского назначения; 

26) участвует в разработке предложений по развитию и поддержке малого предпринимательства, в проектировании, строительстве, производстве строительных материалов, изделий и конструкций, производстве и предоставлении жилищно-коммунальных услуг; 

27) участвует в методическом обеспечении по вопросам совершенствования организации и нормировании труда, а также в разработке тарифноквалификационных характеристик по профессиям рабочих и должностям служащих, не вошедших в действующий тарифно-квалификационный справочник; 

28) участвует в определении направлений научных исследований, в пределах своей компетенции организует выполнение отраслевых научно- исследовательских и проектно-изыскательских работ в области строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета; 

29) осуществляет в рамках общей системы международного сотрудничества научно-технические и экономические связи с зарубежными странами и международными организациями в области строительства, участвует в работе Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности; 

30) сотрудничает с общественными объединениями и иными организациями в целях разработки социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищнокоммунального хозяйства; 

31) участвует в разработке комплекса мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в части принятия решений по восстановлению или сносу поврежденных строений; 

32) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством. 

12. Комитет для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке: 

1) в пределах своей компетенции принимать нормативные и нормативные правовые акты в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

2) вносить предложения по приостановлению и отмене действия решений центральных и местных исполнительных органов, противоречащих нормативным и нормативным правовым актам в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, принимать решения по вопросам применения норм, правил, инструкций и методических документов в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития жилищного и жилищно-коммунального хозяйства, оценки недвижимого имущества; 

3) вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных другими центральными исполнительными органами, по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

4) принимать участие в аккредитации испытательных лабораторий (центров) по сертификации строительной продукции; 

5) осуществлять лицензирование видов деятельности, входящих в его компетенцию; 

6) привлекать в необходимых случаях в качестве экспертов специалистов 
других отраслей производства, научно-исследовательских и проектно-
конструкторских организаций;
     7) осуществлять контроль за архитектурно-градостроительной 
деятельностью;
     8) осуществлять методическое руководство и координацию деятельности 
местных органов управления строительства, архитектуры, градостроительства, 
застройки территорий и государственного градостроительного кадастра;
     9) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации 
подведомственных республиканских государственных предприятий;
     10) запрашивать и получать в пределах своей компетенции информацию от 
юридических и физических лиц;
     11) пользоваться другими полномочиями в соответствии с 
законодательством.
          
                       

3. Имущество Комитета
     13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное 
имущество.
     14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской 
собственности.
     15. Комитет не в праве самостоятельно отчуждать или иным способом 
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
     Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом, в 
случаях и пределах установленных законодательством.
                4. Организация деятельности Комитета

16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экономикии торговли Республики Казахстан. 

Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром экономикии торговли Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета. 

17. Председатель Комитета организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 

18. В этих целях Председатель: 

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета; 

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета; 

3) утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата в пределах выделенных ассигнований; 

4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета; 

5) подписывает акты Комитета; 

6) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; 

7) в пределах своих полномочий представляет Комитет в государственных органах, иных организациях; 

8) осуществляет иные полномочия в соответствии законодательством. 

19. Для анализа проблем в области строительства, архитектуры градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрена и утверждения программ, проектов и научно-технических документов в Комитете образуется Научно-технический Совет по вопросам архитектуры, строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства как консультативносовещательный орган. 

Численный и персональный состав Научно-технического Совета и Положение о нем утверждаются Председателем Комитета. 

         5. Реорганизация и ликвидация Комитета 

20. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

                                          Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                            Республики Казахстан
                                        от 21 июля 1999 года № 1022

                     Структура 

      Комитета по делам строительства Министерства                экономики и торговли Республики Казахстан 

Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 4 
августа 2000 г. N 1198  

 
 .
Руководство
Управление архитектуры и градостроительства
Управление экономического анализа и планирования
Управление технического нормирования и новых технологий
в строительстве
Отдел жилищных и жилищно-коммунальных реформ
Министерства экономики и торговли
Республики Казахстан в городе Астане
     
      (Специалисты: Кушенова Д.
                   Чунтонов В.)