Об утверждении Типового положения об экспертных советах по вопросам предпринимательства Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2006 года N 496

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства. 

2. Признать утратившими силу: 

1)  постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года N 917 "Об утверждении Типового положения об экспертных советах по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 27, ст. 303); 

2)  постановление Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2003 года N 410 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года N 917" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 18, ст. 186). 

3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 июля 2006 года.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

Настоящее Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" и определяет порядок формирования и деятельности экспертных советов, создаваемых при центральных государственных и местных исполнительных и представительных органах.

1. Экспертный совет по вопросам предпринимательства (далее - экспертный совет) консультативно-совещательный орган, создаваемый при центральных государственных и местных исполнительных и представительных органах (далее - государственные органы) для организации работы по:

получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства и заинтересованных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства;

выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров.

2. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Экспертный совет осуществляет следующие функции:

рассматривает проекты нормативных правовых актов, разработанные и представленные государственными органами после их обязательного опубликования (распространения) в средствах массовой информации, включая официальные интернет-ресурсы государственных органов, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;

осуществляет свод экспертных заключений членов экспертного совета к указанным проектам нормативных правовых актов;

вырабатывает предложения о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров.

Пункт 3 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2009 г. № 2305 (см. редакцию от 02.10.2009).

4. Состав экспертного совета формируется из представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, объединений субъектов частного предпринимательства, аккредитованных в порядке, установленном законодательством, а также представителей заинтересованных некоммерческих организаций и государственного органа.

Пункт 4 изменен Постановлением Правительства РК от 31.12.2013 г. № 1524 (см. редакцию от 08.11.2012 г.)

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, каждое аккредитованное объединение субъектов частного предпринимательства и заинтересованная некоммерческая организация участвует в составе экспертного совета через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

5. Состав экспертного совета утверждается решением первого руководителя государственного органа, при котором создается экспертный совет.

6. Член экспертного совета может:

1) иметь доступ к материалам экспертного совета;

2) участвовать в обсуждении материалов, вносимых на заседание экспертного совета;

3) инициировать:

проведение заседания экспертного совета по рассматриваемым проектам нормативных правовых актов;

включение в повестку заседания вопросов, входящих в компетенцию соответствующего государственного органа;

4) вносить рекомендации по выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;

5) требовать проведения очного заседания экспертного совета.

7. Организационно-техническое обеспечение работы экспертного совета осуществляет рабочий орган экспертного совета, которым по решению государственного органа является соответствующее структурное подразделение.

Пункт 7 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.11.2012 г. № 1417 (см. редакцию от 30.12.2009) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
Пункт 7 изменен Постановлением Правительства РК от 31.12.2013 г. № 1524 (см. редакцию от 08.11.2012 г.)

Центральные государственные, местные представительные и исполнительные органы через экспертные советы направляют проект нормативного правового акта, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан или соответствующую палату предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы, аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Срок, устанавливаемый государственными органами для представления экспертного заключения на проект нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, не может быть менее десяти рабочих дней с момента его поступления в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан, или соответствующую палату предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы, аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства.

7-1. В случае непредставления экспертного заключения на проект нормативного правового акта в срок, установленный государственным органом в соответствии с частью третьей пункта 7 настоящего Положения, проект нормативного правового акта считается согласованным без замечаний.

Типовое положение дополн. в соответствии с пунктом 7-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.11.2012 г. № 1417 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

8.  Исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 08.11.2012 г. № 1417 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

9. Рабочий орган экспертного совета:

Пункт 9 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2009 г. № 2305 (см. редакцию от 02.10.2009).
Пункт 9 изменен Постановлением Правительства РК от 31.12.2013 г. № 1524 (см. редакцию от 08.11.2012 г.)

в период между заседаниями экспертного совета организует его работу;

направляет проекты нормативных правовых актов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, заинтересованные некоммерческие организации и/или размещает их на официальном интернет-ресурсе государственного органа;

осуществляет подготовку материалов по проектам нормативных правовых актов, вносимым на заседание экспертного совета;

обеспечивает подготовку и подписание протокола по итогам заседания экспертного совета.

10. Председатель экспертного совета осуществляет руководство работой экспертного совета, утверждает повестку очередного заседания экспертного совета, созывает при необходимости его заседания, подписывает протоколы заседаний.

Во время отсутствия председателя экспертного совета его функции выполняет заместитель.

11. Решения экспертного совета оформляются в виде протокола и носят рекомендательный характер.

12. Заседания экспертных советов проводятся не реже одного раза в квартал.

13. Рассмотрение проекта нормативного правового акта экспертным советом может осуществляться без проведения заседания путем его рассылки членам экспертного совета.

По результатам рассмотрения составляется протокол по форме, согласно приложению к настоящему Положению, который подписывается председателем экспертного совета.

Данный протокол направляется членам экспертного совета и является обязательным приложением к проекту нормативного правового акта.

Пункт 13 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 08.11.2012 г. № 1417 (см. редакцию от 30.12.2009) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

14. Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Пункт 14 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.11.2012 г. № 1417 (см. редакцию от 30.12.2009) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
Пункт 14 изменен Постановлением Правительства РК от 31.12.2013 г. № 1524 (см. редакцию от 08.11.2012 г.)

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства представляют экспертные заключения на государственном и русском языках.

15. В случаях, когда по проекту нормативного правового акта Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства представлено одно экспертное заключение с замечаниями и данная организация настаивает на проведении заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным.

Пункт 15 изменен Постановлением Правительства РК от 31.12.2013 г. № 1524 (см. редакцию от 08.11.2012 г.)

При этом заседания экспертного совета могут проводиться путем непосредственного созыва членов экспертного совета либо путем проведения интернет-конференции в режиме реального времени.

16. В случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия. Такие ответы с обоснованием являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия.

Пункт 16 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 08.11.2012 г. № 1417 (см. редакцию от 30.12.2009) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
Пункт 16 изменен Постановлением Правительства РК от 31.12.2013 г. № 1524 (см. редакцию от 08.11.2012 г.)

17. Мониторинг деятельности экспертных советов при государственных органах осуществляет координационный совет, создаваемый при уполномоченном органе по предпринимательству.

18. Государственные органы на своем официальном интернет-ресурсе сохраняют предложения членов экспертного совета и иных заинтересованных лиц, ответы государственных органов, протокола и экспертные заключения по каждому действующему нормативному правовому акту, вынесенному на заседание экспертного совета.

Пункт 18 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2009 г. № 2305 (см. редакцию от 02.10.2009).

Повестка дня

      О рассмотрении Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан, а также аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства ___________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта или рассматриваемый вопрос)
      1. Экспертные заключения представили без замечаний и предложений:
___________________________________________________________________
                 (наименование организации)
      2. Экспертные заключения представили с замечаниями и предложениями:
___________________________________________________________________
             (наименование организации, общее количество
___________________________________________________________________
      представленных замечаний и предложений, из них кол-во принятых/непринятых*)
      3. Экспертные заключения не представили:
___________________________________________________________________
                 (наименование организации)
      4. __________________________________________________________
          (информация о непринятии замечаний и предложений **)

      Председатель экспертного совета

      Секретарь экспертного совета

Примечания:

*Пример: Евразийская промышленная ассоциация – 10 (7/3)

**В этом случае указываются дата и номер письма, направленного в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованное объединение субъектов частного предпринимательства, с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.