Вопросы Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан В название внесено изменение - постановлением Правительства РК от 8 декабря 1998 г. N 1256 . Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 г. N 1778

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655  "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет).  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

2. Утвердить структуру Комитета согласно приложению. 

3. Установить коллегиальным органом Комитета Научно-технический совет.

Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                     Утверждено
                                  постановлением Правительства
                                      Республики Казахстан
                                  от 18 декабря 1997 г. N 1778
                               ПОЛОЖЕНИЕ 
                О Комитете по делам строительства
           Министерства энергетики, индустрии и торговли
               Республики Казахстан (Казстройкомитет)

      В название внесено изменение - постановлением Правительства РК 
от 8 декабря 1998 г. N 1256  

 
 .
                               МИССИЯ
     

1. Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (далее Комитет) является государственным органом управления.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативно-правовыми актами, решениями Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, а также настоящим Положением. 

3. Комитет автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции. 

В пределах, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами проводит межотраслевую координацию и руководство в реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития производственной базы стройиндустрии, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства. 

4. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, 
печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и
со своим наименованием на государственном языке.
     

5. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета 
осуществляется за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета,
на содержание Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики 
Казахстан.

      В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК 
от 8 декабря 1998 г. N 1256  

 
 .
     
                           II. ПРИОРИТЕТЫ
     6. Приоритетами в деятельности Комитета являются:
     реализация программы жилищного строительства  и формирования рынка   
жилья, в соответствии со Стратегией Казахстан - 2030;   
     реформирование принципов хозяйствования и систем производства
для работы в рыночных условиях;
     развитие национальной системы нормативного обеспечения
строительной отрасли и архитектурно-градостроительной деятельности;
     развитие производства строительной продукции конкурентноспособной
с международной сертификацией.

      В пункт 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК 
от 8 декабря 1998 г. N 1256  

 
 .
                       III. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
     7. Основными задачами Комитета являются:
     поэтапное решение жилищной проблемы в стране;
     участие в разработке схемы финансирования и кредитования жилищного 
строительства;
     улучшение условий для привлечения инвестиций в отрасль и развитие рынка
жилья;  
     рациональная застройка территорий и развитие населенных
пунктов;

развитие базы нормативно-технической документации для проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; 

реализация программы развития производственной базы строительства на основе применения передовых технологий и выпуска эффективных материалов и изделий, импортозаменяющей строительной продукции; 

развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, головных сооружений коммунального хозяйства; 

внедрение высоких технологий по производству эффективных строительных материалов и конструкций, импортозаменяющей строительной продукции; 

защита прав потребителей строительной продукции, обеспечение надежности и безопасности строительства и эксплуатации объектов; 

повышение качества и конкурентноспособности отечественной проектной и строительной продукции, эффективности использования инвестиций в новом строительстве; 

защита внутреннего рынка труда и строительной продукции; 

углубление интеграционных процессов в строительной деятельности.  

В пункт 7 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

8. В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции: 

осуществляет государственное управление отраслью, межотраслевую и межтерриториальную координацию архитектурно-градостроительной деятельности и реализацию государственной жилищной и строительной политики; 

формирует государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, государственные программы жилищного строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, производственной базы промышленности строительных материалов, стройиндустрии и контролирует ход ее реализации; 

разрабатывает систему методов государственного регулирования в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, адекватную современным экономическим условиям, содействует совершенствованию рыночных отношений, развитию социального партнерства; 

осуществляет в пределах компетенции методическое руководство деятельностью иных государственных органов в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

разрабатывает и проводит отраслевую научно-техническую политику, организует реализацию программ; 

разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативные акты в области инженерных изысканий, проектирования, градостроительства, строительства, капитального ремонта, реконструкции, расширения и технического перевооружения, а также нормативные акты в области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства; 

координирует действия по реализации государственной жилищной политики, программ жилищного строительства, развития новых технологий в производстве строительных материалов и структурной перестройки производственной базы стройиндустрии; 

осуществляет меры по совершенствованию системы расселения, повышению конструктивной надежности и качества архитектурно-художественных решений зданий и сооружений при застройке городов и других населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения; 

разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам жилищной политики, строительства, архитектуры, градостроительства, приоритетных направлений развития материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства; 

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства энергетики, индустрии и торговли, а также других министерств и ведомств; 

обеспечивает разработку, принимает и утверждает, вводит в действие и издает государственные технические нормативы в архитектурно-градостроительной сфере, а также нормативы по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, осуществляет контроль за их соблюдением; 

обеспечивает экспертизу и согласование технических условий и стандартов на строительные материалы, изделия и конструкции, разработанных министерствами, ведомствами, организациями, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами; 

разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию методики оценки эффективности инвестиционных проектов; 

участвует в организации и проведении подрядных тендеров на проектирование и строительство объектов финансируемых за счет средств республиканского бюджета, инвестиций и кредитов, предоставляемых под гарантии Республики Казахстан, прямых инвестиций и других аналогичных источников, осуществляет регистрацию контрактов с победителями тендеров; 

принимает участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан; 

принимает участие в анализе состояния и разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Казахстан в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

осуществляет совместно с местными органами архитектуры и градостроительства контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других населенных пунктов, использование территорий с особым режимом градостроительного регулирования, сохранение исторического градостроительного наследия; 

организует ведение Государственного градостроительного кадастра по территории республики и его научно-методическое обеспечение; 

координирует деятельность других государственных органов и строительных организаций по выполнению инвестиционных программ в области строительства; 

осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций и предприятий строительства, промышленности, строительных материалов, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции; 

осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по оценке недвижимости; 

проводит анализ ценообразования в строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ, разрабатывает методическую основу для формирования цен на строительную продукцию, устанавливает порядок определения сметной стоимости строительства; 

по решению Правительства Республики Казахстан управляет деятельностью государственных предприятий строительной отрасли, осуществляет в отношении их функции субъекта права государственной собственности; 

содействует сертификации и выдаче в установленном порядке сертификатов на строительную продукцию; 

выступает в роли лицензиара по видам деятельности, определяемым законодательством Республики Казахстан; 

осуществляет на территории Республики Казахстан государственный архитектурно-строительный контроль за соблюдением государственных норм, правил, других обязательных требований в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, качеством строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов и комплексов, независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования, включая иностранные инвестиции; 

обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований инвестиций, проектов на строительство, а также градостроительной документации; 

разрабатывает порядок утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства, расширения и реконструкции объектов, независимо от их назначения, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, инвестиций или иностранных кредитов под гарантии государства; 

подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; 

участвует в разработке предложений по развитию и поддержке малого предпринимательства в проектировании, строительстве, производстве строительных материалов, изделий и конструкций, производстве и предоставлении жилищно-коммунальных услуг; 

участвует в методическом обеспечении по вопросам совершенствования организации и нормирования труда, а также в разработке тарифно-квалификационных характеристик по профессиям рабочих и должностям служащих, не вошедших в действующий тарифно-квалификационный справочник; 

участвует в определении направлений научных исследований, организует выполнение отраслевых научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета; 

осуществляет в рамках общей системы международного сотрудничества научно-технические и экономические связи с зарубежными странами и международными организациями в области строительства, участвует в работе Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности; 

сотрудничает с общественными объединениями и организациями в разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

участвует в разработке комплекса мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.  

В пункт 8 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

                      IV. ПРАВА 

9. Комитет при осуществлении возложенных на него задач имеет право: 

в пределах своей компетенции принимать и утверждать ведомственные нормативные акты, давать обязательные для исполнения указания в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

вносить в установленном порядке предложения по приостановлению и отмене действия актов и отдельных решений центральных и местных исполнительных органов, противоречащих нормативным актам в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, принимать иные решения по вопросам применения норм, правил, инструкций и методических документов в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития жилищного и жилищно-коммунального хозяйства, оценки недвижимого имущества; 

вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативно-правовых актов, разработанных другими центральными исполнительными органами, по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства; 

осуществлять в установленном порядке аккредитацию испытательных лабораторий (центров) по сертификации строительной продукции; 

осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством; 

привлекать в установленном законодательством порядке в необходимых случаях в качестве экспертов специалистов других отраслей производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций; 

осуществлять архитектурно-градостроительный контроль и надзор за соблюдением требований нормативно-технической и проектной документации при выпуске строительной продукции на всех стадиях строительства, применять установленные законодательством санкции за выявленные нарушения; 

осуществлять методическое руководство и координацию деятельности местных органов управления строительства, архитектуры, градостроительства, застройки территорий и Государственного градостроительного кадастра; 

вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных предприятий; 

запрашивать и получать в пределах своей компетенции 
информацию от государственных органов, организаций, предприятий,
должностных лиц и граждан;
     пользоваться другими полномочиями в соответствии с действующим
законодательством.

      В пункт 9 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 8 декабря 1998 г. N 1256  

 
 .     
     1

0. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции,
обязательны для исполнения всеми органами управления, организациями,
должностными лицами и гражданами.
                         V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
     11. Комитет несет ответственность за своевременное и
качественное исполнение возложенных на него задач.
     12. Председатель Комитета несет персональную ответственность:
     за реализацию государственной стратегии и приоритетных целей
Комитета;

за состояние дел в координации действий органов государственного управления по вопросам жилищной и строительной политики. 

              VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

13. В систему Комитета входят республиканские государственные предприятия государственной вневедомственной экспертизы проектов (Госэкспертиза), государственной архитектурно-строительной инспекции (Госархстройинспекция), по оценке недвижимости (Госоценка), республиканский государственный центр лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности (Госстройлицензия), Казахский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и архитектуры (КазНИИССА). 

14. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Правительством Республики Казахстан по представлению Министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан. 

Председатель имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.  

В пункт 14 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

15. Председатель: 

руководит деятельностью Комитета и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач; 

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 

распределяет обязанности заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета; 

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания; 

утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата в пределах выделяемых ассигнований, а также положений о структурных подразделениях Комитета; 

издает приказы и распоряжения по Комитету; 

является Председателем Научно-технического Совета Комитета по должности; 

в пределах своих полномочий представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством; 

по решению Правительства Республики Казахстан представляет государственные органы управления в международных сообществах и организациях; 

принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.  

В пункт 15 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

16. Для анализа проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрения и утверждения программ, проектов и нормативно-технических документов в Комитете образуется Научно-технический Совет по вопросам архитектуры, строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства. 

Персональный состав Научно-технического Совета и Положение о нем утверждаются Председателем Комитета.  

В пункт 16 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

17. (Пункт 17 исключен - постановлением Правительства РК от 8 декабря 1998 г. N 1256  ) 

18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.  

В пункт 18 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.12.1998 г. № 1256 (см. редакцию от 18.12.1997) .

                                     Приложение
                                  к постановлению Правительства
                                      Республики Казахстан
                                  от 18 декабря 1997 г. N 1778
                                

    Комитета по делам строительства Министерства энергетики,                    индустрии и торговли Республики Казахстан                               (Казстройкомитет)  

Руководство 

Управление жилищной политики и коммунального хозяйства 

Управление экономического анализа и планирования 

Управление архитектуры, градостроительства и государственного         градостроительного кадастра 

Управление технического нормирования, проектирования и науки 

Представительство Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан и городе Астане