О демонополизации жилищно-коммунального хозяйства и упорядочении расчетов за жилищно-коммунальные услуги Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 1996 г. N 587

В целях развития конкуренции в коммунальной сфере, упорядочения взаимоотношений собственников жилья и служб жилищно-коммунального хозяйства, государственного регулирования тарифов на услуги предприятий - естественных монополистов Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике: 

ввести в государственный поименный регистр хозяйствующих субъектов - естественных монополистов раздел "Предприятия коммунальной сферы". Включить в него предприятия по водоснабжению и канализации, обеспечению потребителей природным газом, тепловой и электрической энергией, услугами связи;  

до 10 июня 1996 года по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан, Государственным комитетом Республики Казахстан по статистике и анализу утвердить особый порядок формирования состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), производимой и реализуемой хозяйствующими субъектами - естественными монополистами в коммунальной сфере, предусмотрев в нем регулирование затрат, включаемых в себестоимость; 

с 1 июля 1996 года с учетом названного особого порядка, пересмотреть цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) предприятий - естественных монополистов. 

В абзац второй изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 08.08.1997 г. № 1243 (см. редакцию от 23.07.1996) .

2. Установить, что изменение цен на коммунальные услуги, оказываемые предприятиями - естественными монополистами, может производиться не чаще одного раза в квартал с 1 числа месяца начала квартала с извещением потребителей через средства массовой информации за 15 дней до введения новых цен. 

В целях равномерного доведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги до уровня, покрывающего издержки организаций, оказывающих эти услуги, разрешить акимам областей и г. Алматы по согласованию с маслихатами до 1 октября 1996 года изменять цены на коммунальные услуги ежемесячно с 1 числа месяца. 

3. Министерству экономики Республики Казахстан в пятидневный срок разработать и довести до акимов областей прогнозные индексы инфляции и изменения цен на каждый вид коммунальных услуг на период до 1 октября 1996 года. 

4. Установить, что с 1 июля 1996 года расчеты за выполненные эксплуатационные работы осуществляются собственниками жилых и нежилых помещений в жилом доме (здании) напрямую с теми хозяйствующими субъектами, которые заключили с ними договоры на проведение указанных работ (услуг). Не допускается взимание квартирной платы (эксплуатационных расходов) за эксплуатационные работы в случаях, если с объединением собственников квартир (домов), а при его отсутствии - с отдельным собственником не заключены договоры на выполнение таких работ и не принято их фактическое выполнение. 

В целях введения нового порядка расчетов за жилищно-коммунальные услуги акимам областей и г. Алматы: 

в срок до 1 июня 1996 года: 

совместно с маслихатами отменить ранее установленный порядок взимания платы за эксплуатационные работы по содержанию жилья в виде ставок единой квартирной платы (эксплуатационных расходов); 

принять меры по преодолению монополизма в расчетах за коммунальные и эксплуатационные услуги, имея в виду трансформацию дирекций по эксплуатации зданий и других жилищно-эксплуатационных организаций в структуры, не имеющие преимуществ при заключении договоров с потребителями по оказанию коммунальных услуг или в осуществлении расчетов с населением за жилищно-коммунальные услуги; 

обеспечить условия наибольшего благоприятствования и стимулирования предприятиям всех форм собственности, оказывающим коммунальные услуги и производящим расчеты за них на альтернативной действующим предприятиям-монополистам основе; 

в срок до 1 июля 1996 года: 

обеспечить заключение договоров предприятиями - естественными монополистами в коммунальной сфере на выполняемые работы с потребителями согласно Типовому договору, утвержденному Государственным комитетом Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике; 

ликвидировать службы по осуществлению паспортного режима, находящиеся в составе жилищно-коммунального хозяйства;  

рассмотреть на заседаниях областных, городских комиссий по анализу эффективности деятельности объединений юридических лиц проекты реорганизаций структуры предприятий коммунального хозяйства согласно приложению, предложенные территориальными комитетами по ценовой и антимонопольной политике, с реализацией их до 1 августа 1996 года; 

в срок до 1 октября 1996 года: 

провести инвентаризацию жилищного фонда с целью выявления аварийного и ветхого жилья, подлежащего сносу или капитальному ремонту; 

разработать мероприятия по содержанию, реновации и капитальному ремонту или сносу ветхого и аварийного жилья, определить источники их финансирования. 

Абзац девятый пункта 4 изл. в редакции на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 23.07.1996 г. № 922.

5. Государственному комитету Республики Казахстан по управлению государственным имуществом до 1 июля 1996 года: 

вывести из состава предприятий - естественных монополистов коммунальной сферы подразделения, не относящиеся к их основной деятельности, и до конца 1996 года осуществить приватизацию государственной собственности этих подразделений; 

совместно с Государственным комитетом Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике выявить хозяйствующие структуры, созданные предприятиями - естественными монополистами с государственным участием в коммунальной сфере и дублирующие их основную деятельность, путем расторжения учредительных договоров обеспечить ликвидацию лишних звеньев. 

6. Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике: 

в срок до 1 июня 1996 года: 

утвердить совместно с Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан Примерный устав кооперативов собственников жилых и нежилых помещений в жилых зданиях и зарегистрировать его в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

утвердить размеры платы за услуги, оказываемые органами внутренних дел по осуществлению паспортного режима; 

в срок до 1 июля 1996 года: 

разработать и довести до акимов областей и г. Алматы Положение о тарифной политике на тепловую энергию, холодную воду, пользование канализацией. 

7. Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике по представлению акимов областей и г. Алматы, Государственного комитета Республики Казахстан по управлению государственным имуществом ежемесячно до 10 числа начала месяца представлять Правительству Республики Казахстан информацию о ходе выполнения данного постановления.

Премьер-Министр
   Республики Казахстан

                                        Приложение
                                     к постановлению Правительства
                                         Республики Казахстан
                                       от 13 мая 1996 г. N 587

          Перечень предприятий коммунального                    хозяйства, подлежащих реорганизации 

Предприятия по водоснабжению и канализации 

Предприятия по снабжению электрической и тепловой энергией 

Предприятия по обеспечению природным и сжиженным газом 

Предприятия по сбору, вывозу и переработке мусора 

Предприятия по озеленению и благоустройству населенных пунктов 

Предприятия лифтового хозяйства 

Предприятия по установке и эксплуатации телеантенн 

Предприятия по радиотрансляции