Документ на русском языке

Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности зерна" Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года N 337

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.03.2011 г.

В соответствии с законами Республики Казахстан от 19 января 2001 года "О зерне ", от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании " Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Технический регламент "Требования к безопасности зерна".

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении одного года после официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года N 337

Технический регламент "Требования к безопасности зерна"

1. Область применения

1. Пункт исключен (см. сноску)

2. Требования настоящего Технического регламента распространяются на продовольственное и семенное зерно, являющееся объектом технического регулирования, классифицируемое в соответствии с классификацией товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан (ТН ВЭД РК), согласно приложению 1 к настоящему Техническому регламенту.

3. Требования настоящего Технического регламента не распространяются на зерно, предназначенное для кормовых и технических целей, и продукты переработки зерна.

3-1. Опасными факторами для жизни и здоровья человека являются наличие в продовольственном зерне:

1) предельно-допустимых уровней потенциально опасных химических соединений и остаточного количества пестицидов;

2) предельно-допустимых уровней примесей, в том числе вредной примеси;

3) зараженности вредителями;

4) посторонних запахов;

5) повышенной влажности, создающей благоприятные условия для самосогревания, развития микроорганизмов и образования микотоксинов.

3-2. Опасными факторами семенного зерна являются наличие:

1) предельно-допустимых уровней примесей, в том числе вредной примеси;

2) повышенной влажности;

3) карантинных сорняков, вредителей и болезней;

4) семян ядовитых сорняков;

5) зараженности вредителями.

3-3. Идентификация зерна осуществляется на основании сопроводительной документации, содержащей информацию о партии зерна, по визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры.

2. Термины и определения

4. В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:

агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов по возделыванию сельскохозяйственных культур;

агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и охраны окружающей природной среды;

обращение зерна - процессы реализации (продажи или поставки) зерна, включая его ввоз (импорт) и вывоз (экспорт);

безопасность зерна - отсутствие недопустимого риска на всех стадиях жизненного цикла зерна, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека и нарушением интересов потребителей с учетом сочетания вероятности реализации опасного фактора и степени тяжести его последствий;

производство зерна - комплекс агротехнологических мероприятий, направленных на выращивание зерна;

партия зерна - количество зерна, однородного по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке или хранению, оформленное одним документом о качестве и безопасности;

проба зерна - определенное количество зерна, отобранное от партии для определения его качества и безопасности;

активное вентилирование зерна - принудительное продувание зерна атмосферным воздухом для многократной смены воздуха межзернового пространства с целью охлаждения или подсушивания;

уничтожение зерна - воздействие на зерно, непригодное к употреблению и (или) дальнейшей переработке, исключающее его использование для пищевых целей и доступ к нему человека и животных;

обеззараживание зерна - химическое, радиационное или физическое воздействие на зерно для уничтожения вредителей, микроорганизмов, включая карантинные объекты;

утилизация зерна - использование некачественного и опасного зерна не по назначению;

сушка зерна - снижение влажности зерна путем обработки подогретым или неподогретым воздухом (сушильным агентом);

экспертиза зерна - определение показателей безопасности зерна в целях принятия решения о возможности его утилизации или уничтожении;

реализация зерна - изменение собственника путем оформления договора купли-продажи, обмена;

идентификация зерна - процедура, обеспечивающая на всех стадиях жизненного цикла зерна распознавание зерна по отличительным признакам;

очистка зерна - удаление сорной и зерновой примеси, ликвидация зараженности зерна с целью обеспечения стойкости зерна при хранении;

транспортировка зерна - механизированное перемещение партий зерна при их реализации или утилизации;

посторонний запах зерна - запах, появляющийся в результате сорбции зерном пахучих посторонних веществ, а также появляющийся в результате неправильного хранения;

зараженность зерна вредителями - наличие в межзерновом пространстве или внутри отдельных зерен живых вредителей в любой стадии их развития;

опасные свойства зерна - биологическое, химическое, радиационное состояние зерна, которое при его использовании может причинить вред жизни и здоровью человека и животных, а также окружающей среде;

самосогревание зерна - состояние зерна, в массе которого происходит повышение температуры вследствие внутренних процессов, не связанных с повышением температуры окружающей среды;

жизненный цикл зерна - процессы производства, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и утилизации зерна;

влажность зерна - содержание влаги в зерне, выраженное в процентах;

дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, бытовых насекомых и грызунов, систематически проводимых в производственных, жилых зданиях, на транспорте, в помещениях общественных мест и на территориях;

вредная примесь - примесь растительного и грибного происхождения, опасная здоровью человека и животных;

головневое зерно - зерно, загрязненное спорами головни полностью или частично (бородка или часть поверхности);

сорная примесь - примесь органического и неорганического происхождения, подлежащая удалению при использовании зерна по целевому назначению;

розовоокрашенное зерно - зерно с розовой пигментацией оболочек преимущественно в области зародыша;

мелиоративные мероприятия - совокупность организационно- хозяйственных и технических мероприятий по коренному улучшению земель с неблагоприятным водным и воздушным режимами, химическими и физическими свойствами, подверженных механическому действию ветра или воды;

противоэрозионные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов защиты почв от ветровой и водной эрозии;

фузариозное зерно - зерно, пораженное при созревании грибами рода фузариум, белесоватое, иногда с пятнами оранжево-розового цвета.

3. Условия обращения зерна на рынке

5. Необходимым условием обращения зерна на рынке является соответствие требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом.

6. В договорах на поставку импортируемого зерна должно предусматриваться сопровождение зерна информацией на государственном и русском языках, включающей вид зерна, назначение зерна, наименование страны и предприятия-изготовителя (исполнителя), срок хранения и условия хранения.

7. В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества зерна, участники зернового рынка предоставляют покупателям и (или) потребителям полную и достоверную информацию о показателях безопасности и качества зерна.

4. Требования к безопасности зерна в процессе производства

8. Производство зерна осуществляется научно обоснованными и рекомендованными способами, обеспечивающими экологическую и фитосанитарную безопасность, сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

9. При производстве зерна должны:

1) соблюдаться действующие нормы, нормативы, правила проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

2) использоваться семена, в которых отсутствуют вредители, возбудители болезней растений и сорняки, имеющие карантинное значение;

3) применяться пестициды (ядохимикаты), прошедшие государственную регистрацию в Республике Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о защите растений.

10. Пестициды (ядохимикаты) и удобрения, используемые при производстве зерна, должны отвечать требованиям законодательства Республики Казахстан о безопасности химической продукции.

Предотвращение накопления токсичных веществ в зерне обеспечивается соблюдением требований по применению удобрений и пестицидов (сроки, способы, дозы и кратность внесения и обработок).

11. Техническое состояние автотранспорта, сельскохозяйственной техники, машин и оборудования по применению удобрений и средств защиты растений, порядок их эксплуатации должны соответствовать требованиям законодательства в области безопасности машин и оборудования.

12. В процессе производства зерна должны соблюдаться требования пожарной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области пожарной безопасности.

5. Требования к безопасности зерна при хранении

13. Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, отвечающих экологическим, строительным, пожарным, санитарным, фитосанитарным требованиям, обеспечивающим безопасность зерна.

14. Территория зернохранилищ должна быть ограждена и иметь твердое покрытие с отводом атмосферных осадков к водостокам. Зараженные карантинными и другими вредными организмами участки территории должны подвергаться обеззараживанию.

Устройство подвальных этажей зданий и подземных тоннелей должно исключать проникновение в них грунтовых вод.

15. Материалы строительных конструкций зданий зернохранилищ должны быть разрешены к применению в Республике Казахстан.

16. Поверхности стен, потолков, несущих конструкций, дверей, пола производственных помещений, а также стен силосов и бункеров должны быть без выступов, впадин, шероховатостей и позволять легко производить их очистку и обеззараживание.

Полы зерноскладов должны быть без выбоин и трещин, иметь ровное асфальтобетонное покрытие, поверхности стен должны быть гладкими, доступными для очистки и обеззараживания. Для исключения попадания стекла в зерновую насыпь окна должны быть заделаны с внутренней стороны сеткой, светильники - ограждены защитными колпаками с сетками. Входные отверстия каналов активной вентиляции должны иметь плотно закрывающиеся крышки, предотвращающие попадание в них атмосферных осадков.

17. Технологический процесс обработки зерна на зернохранилищах должен быть организован на базе применения технологических линий, обеспечивающих поточное механизированное проведение всех операций с зерном.

Поточная технологическая линия должна предусматривать следующую последовательность операций:

взвешивание поступающего зерна;

механизированная разгрузка зерна;

предварительная очистка зерна на ворохоочистителе;

временное размещение сырого зерна;

сушка сырого и влажного зерна;

очистка зерна на сепараторах;

очистка зерна в триерах и на других зерноочистительных машинах;

взвешивание очищенного зерна и отходов;

размещение обработанного зерна в зернохранилищах.

18. К каждой группе однородного технологического оборудования должна быть инструкция по эксплуатации.

19. В зернохранилищах не допускаются:

1) хранить совместно с зерном другие материалы и оборудование;

2) применять внутри складских помещений зерноочистительные и другие машины с двигателями внутреннего сгорания;

3) работать на передвижных механизмах при закрытых воротах с двух сторон склада;

4) разжигать сушилки, работающие на твердом топливе, с помощью легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей, а работающие на жидком топливе, - с помощью факелов;

5) работать на сушилках с неисправными приборами контроля температуры и автоматики отключения подачи топлива при затухании факела в топке, системой электрозажигания или без них;

6) засыпать зерно выше уровня транспортерной ленты и допускать трение ленты о конструкции транспортера.

20. Контроль за температурой зерна при работающей сушилке следует осуществлять путем отбора проб не реже чем через каждые 2 часа.

Очистка загрузочно-разгрузочных механизмов сушилки от пыли и зерна производится через сутки ее работы.

20-1. Максимальный нагрев семенного зерна пшеницы, ржи, ячменя, подсолнечника, гречихи, проса, овса не должен превышать 40 ⁰ С, а температура агента сушки - 70 ⁰ С. При сушке бобовых культур и риса нагрев семенного зерна не должен превышать 35 ⁰ С, а температура агента сушки - 60 ⁰ С.

При сушке семенного зерна влажностью выше 19 % применяют щадящий режим, исключающий травмирование зародыша семян, при этом снижение предельной температуры нагрева семян в первой зоне производится на 5 ⁰ С, а температуры агента сушки - на 10 ⁰ С.

21. Передвижной сушильный агрегат должен устанавливаться на расстоянии не менее 10 метров от здания зерносклада.

Устройство топок сушилок должно исключать вылет искр. Дымовые трубы следует оборудовать искрогасителями, а в местах прохода их через горючие конструкции устраивать противопожарные разделки.

22. При вентилировании зерна в зерноскладах вентиляторы следует устанавливать на расстоянии не менее 2,5 метра от горючих стен. Воздуховоды выполняются из негорючих материалов.

23. Подшипники и другие трущиеся части механизмов в сушилках необходимо регулярно смазывать в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

24. Во время работы зерносушилки обслуживающим ее лицам следует безотлучно находиться в здании сушилки и осуществлять контроль за ее работой.

25. Поступающее на хранение зараженное вредителями зерно должно подвергаться обработке с применением физических (охлаждение, сушка, очистка) и химических методов. Для химического обеззараживания используются средства, разрешенные к применению на территории Республики Казахстан.

26. С момента поступления зерна на зернохранилище в течение всего периода его хранения осуществляется систематическое наблюдение за качеством и состоянием каждой партии зерна. Наблюдения должны вестись за влажностью, температурой, зараженностью вредителями, запахом и цветом зерна.

26-1. В семенном зерне контролируются и определяются следующие показатели: влажность, всхожесть, чистота, содержание семян культурных и сорных растений.

27. Обязательным требованием для зернохранилищ является наличие оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении.

28. Безопасность зерна при хранении обеспечивается сушкой или активным вентилированием до влажности: для пшеницы, ржи, ячменя, риса, гречихи, тритикале - не более 14,5 %; кукурузы, проса, овса, сорго - не более 13,5 %; гороха, фасоли, чечевицы, нута - не более 15,0 %; семян подсолнечника, рапса, клещевины - не более 7,0 %; семян хлопчатника - не более 8,5 %; семени льняного, кунжута, арахиса - не более 9,0 %; сафлора - не более 10 %; горчицы, мака - не более 11 %; сои, конопли - не более 12 %.

28-1. Влажность семенного зерна при хранении должна быть для:

пшеницы, ржи, ячменя, гороха, овса, тритикале, кукурузы, нута, сои - не более 14,0 %;

проса - не более 13,5 %;

риса, чечевицы, вики - не более 15,0 %;

сорго, рыжика, сафлора, льна масличного, конопли - не более 13,0 %;

горчицы - не более 12,0 %;

арахиса - не более 11,0 %;

семян подсолнечника, мака, хлопчатника - не более 10,0 %;

кунжута, клещевины - не более 9,0 %;

рапса, сурепицы - не более 8,0 %;

гречихи, чины: в Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областях - не более 14,0 %; в остальных областях - не более 15,0 %.

29. Контроль за температурой хранящегося зерна осуществляется в зависимости от культуры и влажности зерна. Частота контроля температуры зерна указана в приложении 2 к настоящему Техническому регламенту.

30. При повышении температуры в хранящемся зерне, указывающем на возможность развития самосогревания, должны быть приняты меры к немедленному его охлаждению.

31. Контроль зерна на зараженность вредителями, по цвету и запаху проводится по пробам, отобранным по отдельным секциям склада или силосам элеватора, в зависимости от температуры зерна в следующие сроки:

при температуре выше +15 ⁰ С - 1 раз в 10 дней;

при температуре от +15 ⁰ С до +5 ⁰ С - 1 раз в 15 дней;

при температуре ниже +5 ⁰ С - 1 раз в месяц.

32. При выявлении зараженности вредителями принимаются безотлагательные меры по ее ликвидации с использованием физических (охлаждение, сушка, очистка) или химических методов.

33. Склады после каждого освобождения должны подвергаться механической очистке, при заражении вредителями - обеззараживанию влажным или газовым способом.

34. Зерно, зараженное вредителями, должно храниться в изолированном помещении, расположенном на расстоянии не менее 40-50 метров от склада для хранения незараженного зерна. Хранение сметок, сора и пыли внутри складского помещения не допускается.

35. При организации и проведении производственных процессов в зернохранилищах должны быть обеспечены требования промышленной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности.

6. Требования безопасности при транспортировке зерна

36. Транспортировка зерна осуществляется в условиях, обеспечивающих безопасность и сохранность зерна.

37. Зерно транспортируется в сухих, чистых, без постороннего запаха, не зараженных вредителями транспортных средствах.

38. Автотранспортные средства для перевозки зерна должны быть технически исправными, чистыми, без постороннего запаха. Для предохранения зерна от порчи под воздействием атмосферных осадков и предотвращения потерь перевозчики должны обеспечивать уплотнение в местах соединения пола и бортов кузовов и оборудование кузовов пологами.

39. При перевозке зерна железнодорожным транспортом (специализированными вагонами-зерновозами, крытыми вагонами или контейнерами) под погрузку подаются исправные и очищенные, а в необходимых случаях промытые вагоны и контейнеры, которые до подачи под погрузку должны быть осмотрены представителем перевозчика на станции.

40. Специализированные вагоны-зерновозы подаются под погрузку с исправными кузовами, крышки загрузочных и разгрузочных люков должны иметь резиновые уплотнения, исключающие наличие щелей, а также запорные механизмы и исправные устройства блокировки, предотвращающие открывание люков без нарушения запорно-пломбировочных устройств.

41. Крытые вагоны допускаются к перевозке зерна при наличии исправных дверных заграждений (щитов), предоставляемых перевозчиком.

42. В пунктах промывки и подготовки вагонов и контейнеров представителем уполномоченного органа в области карантина растений совместно с представителем грузоотправителя производится предварительный осмотр годности вагонов и контейнеров для погрузки зерна.

43. В случае выявления зараженности карантинными объектами зараженное зерно подлежит обеззараживанию, переработке, уничтожению или возврату (в случае импорта) в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о карантине растений.

44. После выгрузки зараженного зерна грузополучатель промывает вагоны и контейнеры. Обеззараживание вагонов, контейнеров и щитов после перевозки зараженного зерна производится грузополучателем или перевозчиком за счет грузополучателя в порядке, устанавливаемом договорами между перевозчиком и грузополучателем.

45. На транспортные средства, занятые в перевозке зерна, оформляются санитарные паспорта в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения.

46. По эпидемиологическим показаниям мобильными бригадами и (или) специализированными организациями проводится обработка вагонов, контейнеров и трюмов водных транспортных средств, предназначенных для перевозки зерна, с использованием средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, разрешенных к применению в Республике Казахстан, и соблюдением режима применения, мер безопасности, методов утилизации, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

47. Окончание работ по обработке вагонов, контейнеров и трюмов водных транспортных средств оформляется справкой установленной формы с указанием номера вагона, контейнера, трюма, наименования груза, даты и времени проведения работ, наименования средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации и исполнителя работ.

48. Справка составляется в трех экземплярах, подписывается ответственным исполнителем работ и органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте, территории, представителями грузоотправителя и перевозчика.

7. Требования безопасности при реализации зерна

49. При реализации продовольственного зерна содержание влаги в зерне не должно превышать максимально допустимый уровень значений, приведенных в пункте 28 настоящего Технического регламента.

50. Содержание потенциально опасных химических соединений и биологических объектов, остаточных количеств пестицидов и примесей в продовольственном зерне не должно превышать максимально допустимый уровень значений, указанных в приложении 3 к настоящему Техническому регламенту.

51. Не допускается наличие в продовольственном зерне живых вредителей в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 4 к настоящему Техническому регламенту.

51-1. Не допускается к реализации и использованию на семенные цели семенное зерно при наличии в нем карантинных сорняков (семян и плодов), вредителей и болезней. Содержание семян ядовитых сорняков, живых вредителей и их личинок, повреждающих семенное зерно, не должно превышать уровень значений, указанных в приложении 4-1 к настоящему Техническому регламенту.

52. Зерно должно быть здоровым, сухим, чистым, без посторонних запахов и без признаков самосогревания.

53. Зерно, предназначенное на семенные цели и подвергнутое предпосевной обработке протравителями, не может быть использовано на продовольственные цели.

54. При реализации каждая партия зерна должна сопровождаться документами, требуемыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

55. Если при реализации зерна допущено нарушение, приведшее к приобретению им опасных свойств, оно не подлежит реализации и направляется на соответствующую экспертизу, по результатам которой утилизируется или уничтожается.

56. Зерно, экспортируемое из Республики Казахстан, должно соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, кроме случаев, когда законами, регламентами, действующими в импортирующей стране, не требуется иное.

8. Требования безопасности при утилизации и уничтожении зерна

57. Зерно, не отвечающее требованиям настоящего Технического регламента, подлежит утилизации или уничтожению на основании результатов экспертизы.

58. Зерно на период, необходимый для проведения экспертизы и принятия решения о возможности его утилизации или уничтожения, подлежит хранению в отдельных помещениях с указанием объема партии и соблюдением условий, исключающих доступ к зерну.

59. Экспертиза зерна осуществляется в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре).

60. Утилизация зерна осуществляется путем использования зерна на кормовые или технические цели.

61. При невозможности использования на кормовые или технические цели зерно подлежит уничтожению.

Владелец зерна принимает меры по изолированию и ограничению доступа к зерну, подлежащему уничтожению.

62. Зерно, представляющее опасность, перед уничтожением обезвреживается.

63. Во избежание загрязнения воздуха, почвы, подземных вод и поверхностных водоемов уничтожение и захоронение опасного зерна в местах, предусмотренных для этих целей, должно осуществляться в соответствии с требованиями экологического законодательства Республики Казахстан.

64. Все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, экспертизой, утилизацией или уничтожением зерна, непригодного для использования по назначению, оплачиваются его владельцем.

9. Оценка риска безопасности зерна Раздел исключен (см. сноску)

10. Презумпция соответствия Раздел исключен (см. сноску)

11. Порядок подтверждения соответствия

67. Пункт исключен (см. сноску)

68. Подтверждение соответствия зерна требованиям настоящего Технического регламента и гармонизированных стандартов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

69. Продовольственное зерно подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме проведения обязательной сертификации.

70. Подтверждение соответствия продовольственного зерна осуществляется по схеме 7 приложения 1 Технического регламента "Процедуры подтверждения соответствия".

71. Подтверждение соответствия отечественного и импортируемого продовольственного зерна осуществляется по единым процедурам.

11-1. Требования к упаковке и маркировке зерна

71-1. Требования к упаковке и маркировке устанавливаются только в отношении семенного зерна.

Оригинальные и элитные семена, гибриды первого поколения упаковываются массой не более 50 кг с отклонением до 1 %.

Упаковка должна обеспечивать сохранность семенного зерна и иметь маркировку или этикетку, где указываются:

наименование производителя семян;

культура;

сорт;

репродукция;

категория сортовой чистоты;

класс посевного стандарта;

год урожая;

номер партии семян;

сортовая чистота;

наименование, номер и дата выдачи сортового документа и документа, удостоверяющего посевные качества семян.

В каждый мешок или контейнер с семенами вкладывают этикетку с теми же данными, кроме документа, удостоверяющего посевные качества семян. На упаковке с протравленными семенами ставится надпись: "Протравлено".

12. Перечень гармонизированных стандартов Раздел исключен (см. сноску)

13. Сроки и условия введения в действие

73. Настоящий Технический регламент вводится в действие по истечении одного года после его официального опубликования.

74. Документы в сфере подтверждения соответствия, выданные до введения в действие настоящего Технического регламента, считаются действительными до окончания срока их действия.

Приложение 1 к Техническому регламенту "Требования к безопасности зерна"

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)

Приложение 2 к Техническому регламенту "Требования к безопасности зерна"

Частота контроля температуры зерна

Пшеница, рожь, ячмень, овес, гречиха, тритикале, зернобобовые культуры

Кукуруза, просо, рис

Семена масличных культур

* Нормы по состоянию влажности зерна устанавливаются в зависимости от культуры в соответствии со стандартами.