Об утверждении нормативов и требований к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1524

В соответствии с подпунктом 34) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые нормативы и требования к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстана                      К. Масимов

1. Настоящие нормативы и требования носят обязательный характер к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря при проведении нефтяных операций на море, и разработаны в соответствии с подпунктом 34) статьи 16 и пунктом 5 статьи 95 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее - Закон) в целях создания условий для быстрого реагирования и ликвидации недропользователем или его операционной компанией последствий разливов нефти на акватории моря.

2. Нормативы определяются с учетом градации аварийных ситуаций, связанных с разливами нефти на три уровня:

уровень 1 - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении при производстве работ, и персонала сооружения;

уровень 2 - умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб;

уровень 3 - крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал различных организаций по ликвидации разливов нефти, включая международные.

3. Под аварийные ситуации уровня 2 подпадают утечки:

из резервуара хранения топлива или системы распределения;

из топливного резервуара или баржи;

из автоцистерны для перевозки топлива;

при временной или частичной потере контроля во время бурения или испытания скважины на морском сооружении.

При ликвидации последствий разливов нефти, обязательно привлечение дополнительных ресурсов (материалов, веществ) с береговых объектов недропользователя для локализации разлива и сбора нефти.

4. К случаям аварийной ситуации уровня 3 подпадают утечки:

продолжительной потери контроля над скважиной;

из плавающего топливного резервуара или баржи;

из резервуара хранения топлива или системы распределения.

Ликвидация разливов нефти уровня 3 требует незамедлительной мобилизации материалов и веществ из любых точек, располагающих отечественными и международными ресурсами.

5. Требования базируются на расчетных природных условиях проведения работ в казахстанском секторе Каспийского моря при проведении нефтяных операций, которые учитывают:

потенциальные долгосрочные колебания уровня моря;

краткосрочные штормовые нагоны и сгоны, влияющие на уровень моря;

зимний ледовый покров с ноября по апрель при нормальных (средних) погодных условиях в мелководной среде (0-10 м);

потенциально опасное движение льда и нагромождения вокруг морских сооружений;

экстремальные изменения температур в период между летом и зимой;

участки высокой биологической продуктивности, особенно вокруг дельты реки Урал, в тростниковых зарослях вдоль северной береговой линии и на обширных прибрежных мелководных участках.

6. Требования учитывают:

1) оперативное спасение людей, занятых на морских сооружениях, связанных с проведением нефтяных операций;

2) эффективного проведения работ по очистке моря в случае его загрязнения в результате проводимых недропользователем нефтяных операций на море в соответствии с проектной документацией.

7. При проведении нефтяных операций на море, на каждом морском сооружении и на каждом судне размещаются абсорбенты и материалы, необходимые для ограждения и сбора последствий разливов, достаточные для ликвидации разливов объемом до 10 тонн нефти.

8. В качестве меры предосторожности при испытании скважины на морском сооружении доставляются дополнительные материалы и вещества с базы снабжения недропользователя, находящейся на суше, и устанавливаются боновые заграждения или нефтесборщик для локализации возможного разлива и последующего удаления нефти с поверхности моря на период испытания.

9. Каждое морское сооружение для производства операций по недропользованию снабжается диспергентами широкого диапазона согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, а также материалами для сбора нефти, позволяющими собрать нефть во временное хранилище, если ее разлившееся количество превысит возможности абсорбентов, имеющихся в наличии на месте происшествия, пластиковые мешки или герметичные контейнеры (бадьи) для перевозки и сжигания в безопасном месте.

Пункт 9 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 30.01.2013 г. № 62 (см. редакцию от 31.12.2010) (подлежит введению в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования).

10. Обязательные нормативы, которые связаны с проведением работ по очистке моря, в том числе с эффективными действиями по ликвидации разливов нефти:

1) наличие достаточного (по размерам периметра морского сооружения) количества бон для локализации разлитой нефти, согласно утвержденным проектным решениям;

2) наличие нефтезадерживающих материалов выполненных из абсорбирующих веществ, (плавучих матов) буксируемых судами, для локализации и улавливания нефти с поверхности воды при уровне 2 и уровне 3 разливов, находящихся на береговых базах, максимально приближенных к местам ведения работ;

3) наличие радиолокационного отражателя или других материалов для обеспечения обнаружения морского сооружения судами в различных погодных условиях;

4) наличие дополнительных материалов и веществ, необходимых для сбора нефти с водной поверхности, используемых с борта судна, с номинальной производительностью, составляющей 20 тонн нефти в час, и предусматриваемых проектными решениями для разливов уровня 2 и уровня 3;

5) наличие в пределах тридцатиминутной досягаемости материалов, веществ и оборудования, достаточных для ликвидации разливов уровней 1 и 2, а также обеспечивающих локализацию разлива нефти уровня 3 до прибытия собственных и дополнительных сил и средств из береговых баз реагирования;

6) хранение материалов и веществ, находящихся на ближайшей базе реагирования, в закрытом сухом помещении для ликвидации нефтяных разливов уровней 1 и 2.

Пункт 10 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.01.2013 г. № 62 (см. редакцию от 31.12.2010) (подлежит введению в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования).