Об утверждении Правил определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 июня 2009 года № 906

В соответствии с [[подпунктом 2)443288064]] пункта 1 статьи 203 Бюджетного кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

Преамбула изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства.

В пункт 1 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с   Постановлением Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                        К. Масимов

1. Настоящие Правила определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства (далее – Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства.»

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

2. Размер лимитов правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства округляется с точностью до тысячи тенге.

3. Лимит правительственного долга на соответствующий финансовый год формируется исходя из лимита правительственного долга на конец года, предшествующего планируемому финансовому году, общего объема финансирования дефицита республиканского бюджета за счет правительственного заимствования на внутреннем рынке и правительственного заимствования на внешнем рынке в планируемом финансовом году с учетом расчетного курса обмена валют в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам и вносится на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245 (см. редакцию от 21.02.2012 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
В пункт 3 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с   Постановлением Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227

3-1. Уточнение лимита правительственного долга производится в случаях изменения объема дефицита республиканского бюджета, установленного на планируемый финансовый год, или расчетного курса обмена валют при уточнении республиканского бюджета в течение соответствующего финансового года.

Правила дополн. в соответствии с пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.10.2010 г. № 1027.
Пункт 3-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245 (см. редакцию от 21.02.2012 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
Пункт 3-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 10.08.2021 г. № 545 (см. редакцию от 18.02.2021 г.)

При этом в случае уточнения бюджетных параметров в течение соответствующего года в расчетах применяется фактический объем правительственного долга на начало соответствующего финансового года.

3-2. Лимит правительственного долга может быть превышен в случаях изменения рыночного курса обмена валют по отношению к расчетному курсу тенге к доллару США, предусмотренному в ходе разработки республиканского бюджета на планируемый финансовый год, выпуска государственных ценных бумаг с дисконтом, а также на сумму правительственных внешних займов, поступивших на счет в иностранной валюте центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Настоящие Правила дополнены пунктом 3-2 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245  (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
Пункт 3-2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 20.10.2020 г. № 682 (см. редакцию от 07.08.2020 г.)
Пункт 3-2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 20.12.2020 г. № 868 (см. редакцию от 20.10.2020 г.)

4. Объем расходов на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа не должен превышать размера, равного десяти процентам от суммы собственных доходов местного бюджета и трансфертов общего характера на соответствующий финансовый год.

Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

5. Для определения лимита долга местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год используются данные центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета о состоянии долга местных исполнительных органов на начало планируемого периода.

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.10.2018 г. № 665 (см. редакцию от 14.06.2018 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)   
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.10.2018 г.

6. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245 (см. редакцию от 21.02.2012 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
Пункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.10.2018 г. № 665 (см. редакцию от 14.06.2018 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)   
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.10.2018 г.
Пункт 6 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

• 1

7. При осуществлении заимствования местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в виде получения бюджетных кредитов из республиканского бюджета и выпуска местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы государственных ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке для финансирования дефицита бюджета города республиканского значения, столицы, в виде выпуска местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы государственных ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке для финансирования строительства жилья в рамках реализации государственных программ, концепций развития отрасли (сферы), национальных проектов, финансирования в установленном порядке отдельных мероприятий по содействию занятости, в виде выпуска местным исполнительным органом города республиканского значения с особым статусом, определенным Законом Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы», государственных ценных бумаг в национальной валюте для обращения на площадке Международного финансового центра «Астана», а также заимствования у международных финансовых организаций в национальной валюте для финансирования «зеленых» проектов в рамках реализации целей устойчивого развития лимит долга формируется с учетом:

Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245 (см. редакцию от 21.02.2012 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 13.07.2017 г. № 426 (см. редакцию от 15.12.2016 г.)
Пункт 7 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 14.06.2018 г. № 349 (см. редакцию от 13.07.2017 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)   
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 19.06.2018 г.
Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.10.2018 г. № 665 (см. редакцию от 14.06.2018 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)   
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.10.2018 г.
Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 07.08.2020 г. № 503 (см. редакцию от 19.10.2018 г.)
Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 18.02.2021 г. № 69 (см. редакцию от 20.12.2020 г.)
Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

1) суммы собственных доходов местного бюджета и трансфертов общего характера;

2) возможности самостоятельно обслуживать и погашать свои долги в планируемом финансовом году.

8. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета устанавливает лимит долга местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы на планируемый финансовый год по формулам согласно приложению 2 к настоящим Правилам в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

Пункт 8 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 21.02.2012 г. № 249 (см. редакцию от 05.10.2010).
Пункт 8 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245 (см. редакцию от 21.02.2012 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
Пункт 8 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 13.07.2017 г. № 426 (см. редакцию от 15.12.2016 г.)
Пункт 58 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.10.2018 г. № 665 (см. редакцию от 14.06.2018 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)   
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 23.10.2018 г.
Пункт 8 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

8-1. Уточнение лимита долга местных исполнительных органов производится в случае изменения бюджетных параметров при уточнении республиканского бюджета в течение соответствующего финансового года.

Правила дополн. в соответствии с пунктом 8-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.10.2010 г. № 1027.
Пункт 8-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.04.2016 г. № 245 (см. редакцию от 21.02.2012 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.04.2016 г. № 82 (28208)
Пункт 8-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 18.02.2021 г. № 69 (см. редакцию от 20.12.2020 г.)
Пункт 8-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227 (см. редакцию от 10.08.2021 г.) (изменение вводится в действие с 31.03.2023 г.)

9. Лимит предоставления государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий год формируется исходя из объемов дохода республиканского бюджета, затрат на обслуживание и погашение правительственного долга, затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства на планируемый трехлетний период.

Пункт 9 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 05.10.2010 г. № 1027 (см. редакцию от 15.06.2009).
Пункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 20.10.2020 г. № 682 (см. редакцию от 07.08.2020 г.)

10. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию определяет лимиты предоставления государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий финансовый год по формулам согласно приложению 3 к настоящим Правилам и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии соответствующие предложения по лимиту предоставления государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий финансовый год.

Пункт 10 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 21.02.2012 г. № 249 (см. редакцию от 05.10.2010).
В пункт 10 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с   Постановлением Правительства РК от 17.03.2023 г. № 227

Lgov = Lgov1 + Bdef + (Dgov * E), где

Lgov – лимит правительственного долга на планируемый финансовый год, рассчитываемый в тенге;

Lgov1 – лимит правительственного долга на конец года, предшествующего планируемому финансовому году.

При этом в случае уточнения бюджетных параметров в течение соответствующего финансового года под Lgov1 применяется фактический объем правительственного долга на конец года, предшествующего планируемому финансовому году.

Bdef – общий объем финансирования дефицита республиканского бюджета за счет правительственного заимствования на внутреннем рынке в национальной валюте в планируемом финансовом году;

Dgov – общий объем финансирования дефицита республиканского бюджета за счет правительственного заимствования на внешнем рынке, приведенный с учетом кросс-курсов в долларах США, в планируемом финансовом году;

Е – расчетный курс тенге к доллару США, предусмотренный в ходе разработки республиканского бюджета на планируемый финансовый год.

При определении лимита правительственного долга на планируемый финансовый год должны соблюдаться следующие требования:

В1 <(ExGB * 0,15) - В2, где

B1 – объем затрат на обслуживание правительственного долга на планируемый финансовый год;

ExGB – объем расходов республиканского бюджета на планируемый финансовый год;

B2 – объем затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства на планируемый финансовый год.

1. Лимит долга местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы на планируемый период определяется согласно следующей формуле:

Lslg = Dlg + RtogchLg * k – Plg, где

Lslg – лимит долга местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы в планируемом финансовом году;

Dlg – долг местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы на начало планируемого финансового года.

При этом в случае уточнения бюджетных параметров в течение соответствующего финансового года под Dlg применяется фактический объем долга местного исполнительного органа на конец года, предшествующего планируемому финансовому году;

RtogchLg – прогнозные данные центрального уполномоченного органа по государственному планированию по сумме собственных доходов местного бюджета и трансфертов общего характера в планируемом финансовом году.

При этом в случае уточнения бюджетных параметров в течение соответствующего финансового года учитываются утвержденные данные трансфертов общего характера;

k – поправочный коэффициент для местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы 0,1;

Plg – объем средств местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, направляемых на погашение долга в планируемом финансовом году.

2. Определяемый лимит долга должен соответствовать следующему требованию:

В2 ≤ RtogchLg * к, где

B2 – прогнозные данные центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета по планируемым объемам затрат на погашение и обслуживание долга соответствующего местного исполнительного органа в планируемом финансовом году.

  _______________________

При определении лимита предоставления государственных гарантий и поручительств государства должны соблюдаться следующие требования:

B2 < (ExGB * 0,15) - В1, где

В2 - объем затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства на планируемый финансовый год;

ExGB – объем расходов республиканского бюджета на планируемый финансовый год;

В1 - объем затрат на обслуживание правительственного долга на планируемый финансовый год.