Об утверждении Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года № 82-ОД.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 14-1 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках" (далее - Закон), ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 30.04.2010 г. № 137-ОД (см. редакцию от 31.05.2007).

1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.

Пункт 1 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 09.10.2003 г. № 253-ОД (см. редакцию от 19.03.2003); от 29.03.2005 г. № 108-ОД.

2. Признать утратившим силу приказ  Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 августа 1999 года N 59-ОД "Об утверждении Инструкции о порядке утверждения и введения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 6 сентября 1999 года N 881, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан 1999 года N 3).

3. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа: 

1) обеспечить в установленном порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации; 

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Сагинтаева Б.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его опубликования.

Председатель

1. Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий (далее - Правила) определяют порядок утверждения и введения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий. 

Пункт 1 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 09.10.2003 г. № 253-ОД (см. редакцию от 19.03.2003); изл. в редакции на основании - от 29.03.2005 г. № 108-ОД.

2. Используемые в целях настоящих Правил понятия: 

1) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

2) компетентный орган - государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления;

2-1) региональная электросетевая компания - энергопередающая организация, эксплуатирующая электрические сети регионального уровня (далее - РЭК);

3) заявка - официальное обращение (заявление) субъекта естественной монополии в уполномоченный орган об утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы), в том числе дифференцированного и инвестиционного тарифов (цен, ставок сбора); 

4)  исключен (см. сноску)

Исключен приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 07.03.2006 г. № 66-ОД (вводится в действие со дня его официального опубликования;

4-1) метод сравнительного анализа - метод формирования тарифа на регулируемую услугу РЭК по передаче и распределению электрической энергии, предусматривающий сравнение эффективности деятельности данной РЭК в группе РЭК, сформированной уполномоченным органом и государственным органом, осуществляющим руководство в области электроэнергетики;

4-2) дифференцированный тариф - тариф на регулируемые услуги субъекта естественной монополии, утвержденный уполномоченным органом дифференцированно по группам потребителей и (или) объемам потребления;

5) чрезвычайные регулирующие меры - меры, принимаемые уполномоченным органом в целях защиты жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, а также охраны окружающей среды; 

6) тарифная смета - утверждаемые уполномоченным органом в разрезе регулируемых услуг (товаров, работ) показатели о статьях доходов и расходов, объемах оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ) и другие экономические показатели деятельности субъекта естественной монополии по форме, утвержденной уполномоченным органом; 

7) регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии - услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом естественной монополии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг (товаров, работ) в виде передачи определенного товара потребителю; 

8) тариф (цена, ставка сбора) - денежное выражение стоимости регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии, утвержденное уполномоченным органом; 

9) инвестиционный тариф (цена, ставка сбора) - утвержденный уполномоченным органом в рамках одного инвестиционного проекта тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, оказываемые на вновь созданных объектах, действующий до полной окупаемости вложенных инвестиций.

Пункт 2 изм. в соответствии с приказами Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 14.11.2003 г. № 269-ОД (см. редакцию от 09.10.2003); от 29.03.2005 г. № 108-ОД; от 07.03.2006 г. № 66-ОД (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования); от 19.07.2006 г. № 177-ОД (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования); от 31.05.2007 г. № 148-ОД; от 30.04.2010 г. № 137-ОД.

3. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов), в том числе дифференцированных тарифов производится уполномоченным органом в следующих случаях: 

1) по инициативе субъекта естественной монополии; 

2) по инициативе уполномоченного органа; 

3) в качестве чрезвычайной регулирующей меры.

Пункт 3 изм. в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 30.04.2010 г. № 137-ОД (см. редакцию от 31.05.2007).

4. При подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов (цен, ставок сборов), в том числе дифференцированных тарифов, а также при рассмотрении отчета об исполнении тарифной сметы, уполномоченный орган и субъекты естественной монополии руководствуются Правилами об особом порядке формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденными приказом исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 30 июля 2003 года № 185-ОД (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 2438) (далее - Особый порядок), иными нормативными правовыми актами в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, включая отраслевые методики расчета тарифов (цен, ставок сборов), в том числе дифференцированных тарифов, а также при рассмотрении отчета об исполнении тарифной сметы, на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии и нормативными правовыми актами, устанавливающими стандарты бухгалтерского учета, налоговым законодательством.

Пункт 4 изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 14.09.2012 г. № 234-ОД (см. редакцию от 04.06.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. При создании или реорганизации субъекта естественной монополии, а также по истечении срока действия тарифов (цен, ставок сборов), утвержденных, в том числе дифференцированных тарифов, с ограничением срока действия, субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифов (цен, ставок сборов).

Пункт 5 изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 14.09.2012 г. № 234-ОД (см. редакцию от 04.06.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. Изменение тарифов (цен, ставок сборов), в том числе дифференцированных тарифов на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии осуществляется в соответствии с Законом.

Пункт 6 изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 14.09.2012 г. № 234-ОД (см. редакцию от 04.06.2012) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6-1. Уполномоченный орган инициирует изменение тарифа (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий или их предельных уровней и тарифных смет субъектов естественных монополий на основании заключения по результатам проверок информации о тарифах и тарифных сметах.

Глава 2 дополн. в соответствии с п. 6-1 - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 07.03.2006 г. № 66-ОД (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

7. Субъект естественной монополии не позднее, чем за девяносто календарных дней до введения тарифов (цен, ставок сборов) в действие вместе с заявкой предоставляет тарифную смету и проекты тарифов (цен, ставок сборов) на оказываемые им регулируемые услуги (товары, работы), а с заявкой на утверждение инвестиционного тарифа (цены, ставки сбора) - инвестиционный проект.

В случае пересмотра тарифов (цен, ставок сборов) по инициативе уполномоченного органа, субъект естественной монополии в месячный срок со дня получения субъектом естественной монополии соответствующего требования представляет экономически обоснованные расчеты и иную информацию в том же объеме, что и при подаче заявки для утверждения нового тарифа (цены, ставки сбора).

В случае пересмотра тарифов (цен, ставок сборов) в качестве чрезвычайной регулирующей меры, в том числе при увеличении стоимости стратегических товаров, субъект естественной монополии вместе с заявкой предоставляет тарифную смету и проекты тарифов (цен, ставок сборов) на оказываемые им регулируемые услуги (товары, работы), при этом требование части первой настоящего пункта в данном случае не распространяется.

Пункт 7 изм. в соответствии с приказами Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 29.03.2005 г. № 108-ОД (см. редакцию от 14.12.2004); от 07.03.2006 г. № 66-ОД (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования); от 31.05.2007 г. № 148-ОД; от 14.09.2012 г. № 234-ОД (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8. К заявке на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) прилагаются:

1) пояснительная записка о необходимости утверждения тарифов (цен, ставок сборов);

2) проект тарифа (цены, ставки сбора);

3) бухгалтерский баланс организации, по форме утвержденной согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 августа 2010 года № 422 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6452);

4) отчет о прибылях и убытках, по форме утвержденной согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 августа 2010 года № 422 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6452);

5) отчет о движении денежных средств, по форме утвержденной согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 августа 2010 года № 422 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6452);

6) отчет об изменениях в капитале, по форме утвержденной согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 августа 2010 года № 422 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6452);

7) пояснительная записка к финансовой отчетности;

8) отчет по труду (форма 1-т), утвержденный согласно подпункту 7) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике»;

9) отчет о размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям (2-Т проф), утвержденный согласно подпункту 7) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике»;