В целях устойчивого обеспечения населения страны питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества, улучшения состояния здоровья граждан Правительство Республики Казахстан постановляет:
Отправить по почте
Об отраслевой программе "Питьевая вода" на 2002-2010 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93
Заголовок Настоящего Постановления изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2009 г.
В целях устойчивого обеспечения населения страны питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества, улучшения состояния здоровья граждан Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую программу "Питьевая вода" на 2002-2010 годы (далее - Программа).
Пункт 1 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
2. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, акимам областей, городов Астаны и Алматы ежегодно при формировании республиканских и местных бюджетов предусматривать средства для реализации Программы.
Пункт 2 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
3. Министерствам и ведомствам, акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
4. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
Пункт 4 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93
Отраслевая программа "Питьевая вода" на 2002-2010 годы
Заголовок программы изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
Содержание программы
Программа дополнена Содержанием программы в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956
1. Паспорт Программы
2. Введение
3. Анализ современного состояния использования ресурсов питьевых вод в Казахстане
4. Цель и основные задачи Программы
5. Основные направления и механизм реализации Программы
5.1. Дальнейшее восстановление и усовершенствование существующих систем водоснабжения для поддержания их в эксплуатационном состоянии
5.2. Продолжить строительство новых систем водоснабжения для обеспечения доступа к питьевой воде, гарантированного качества и в необходимом количестве в наименее водообеспеченных регионах
5.3. Разделение систем питьевого водоснабжения на республиканскую и коммунальную собственность
5.4. Создание организаций по эксплуатации систем питьевого водоснабжения с завершенным строительством и их материально-техническое оснащение
5.5. Освоение новых и развитие альтернативных источников водоснабжения
5.6. Улучшение качества потребляемой питьевой воды и ее рационального использования
5.7. Улучшение экологического и санитарно-гигиенического состояния водных объектов
5.8. Широкое освещение в средствах массовой информации проблемы рационального использования питьевой воды
5.9. Совершенствование управления и координации водообеспечивающей деятельности и подготовка квалифицированных кадров в водохозяйственной отрасли экономики
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
7. Ожидаемый результат от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации отраслевой программы
"Питьевая вода" на 2002-2010 годы"
1. Паспорт программы
Паспорт программы изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
Наименование Отраслевая программа "Питьевая вода" на
2002-2010 годы
Основание для Указ Президента Республики Казахстан от 18 мая
разработки 1998 года № 3956 "О первоочередных мерах по
улучшению состояния здоровья граждан Республики
Казахстан";
пункт 2.2 протокольного заседания Правительства
Республики Казахстан от 29 марта 2005 года N 5;
пункт 59 Плана мероприятий по исполнению
Общенационального плана основных направлений
(мероприятий) по реализации ежегодных
2005-2007 годов посланий Главы государства
народу Казахстана и Программы Правительства
Республики Казахстан на 2007-2009 годы,
утвержденного постановлением Правительства
Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года
N 319.
Государственный Министерство сельского хозяйства Республики
орган Казахстан
Цель программы Устойчивое обеспечение населения питьевой водой
в необходимом количестве и гарантированного
качества
Задачи увеличение доступа населения к качественной
Программы питьевой воде, гарантированного качества и в
необходимом количестве;
увеличение численности населения, использующего
воду из централизованных источников
водоснабжения;
повышение надежности водоисточников и систем
водоснабжения путем обеспечения полного
соблюдения требований санитарных правил и норм
стандарта качества;
максимальное использование местных подземных вод
питьевого качества;
исключение децентрализованного использования для
питьевых целей воды поверхностных источников;
снижение заболеваемости населения, связанного с
водным фактором;
обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
предотвращение возможности негативного
экологического воздействия на источники
водоснабжения;
создание оперативной системы мониторинга за
качеством питьевой воды по отдельным регионам и
бассейнам рек;
снижение стоимости одного кубометра подаваемой
воды путем внедрения новых технологий и
материалов в строительстве, системах очистки и
подготовки питьевой воды.
Сроки реализации 2002-2010 годы, в том числе 1 этап -
2002-2005 годы; 2 этап - 2006-2010 годы.
Источники и На реализацию мероприятий предусмотрены
объемы финансовые средства республиканского и местных
финансирования бюджетов, внешних займов и грантов на льготных
условиях, также привлечение средств
хозяйствующих субъектов, в т.ч. в общем объеме:
на 2006 год
республиканский бюджет - 12 211,0 млн. тенге;
местные бюджеты - 2 089 млн. тенге;
средства хозсубъектов - 1 000 млн. тенге.
на 2007 год
республиканский бюджет - 18 218,0 млн. тенге;
местные бюджеты - 14 121,8 млн. тенге;
средства хозсубъектов - 8 724,5 млн. тенге.
на 2008 год
республиканский бюджет - 23 640,0 млн. тенге;
местные бюджеты - 15 299,3 млн. тенге;
средства хозсубъектов - 23 724,5 млн. тенге;
на 2009 год
республиканский бюджет - 41 915,0 млн. тенге*;
местные бюджеты - 16 640,1 млн. тенге*;
средства хозсубъектов - 5 111,5 млн. тенге*;
на 2010 год
республиканский бюджет - 44 450,0 млн. тенге*;
местные бюджеты - 18 360,4 млн. тенге*;
средства хозсубъектов - 8 431,5 млн. тенге*.
Примечание*: на 2008-2010 годы объемы
финансирования будут уточняться при формировании
бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые Создание отраслевых баз, новых технологических
результаты производств по выпуску оборудования, приборов и
комплектующих для водоснабжения в республике;
строительство и реконструкция систем и сооружений
для полного охвата 7231 сельских населенных
пункта, 174 поселка и 86 городов и малых городов,
где требуется улучшение питьевого водоснабжения;
увеличение доступа населения к качественной
питьевой воде, гарантированного качества и в
необходимом количестве, что повысит уровень
водообеспеченности до 80 %;
увеличение численности населения, использующего
воду из централизованных источников
водоснабжения, в целом по стране на 20-25 %, а
по отдельным регионам на 40 % и более;
снижение заболеваемости населения, связанной с
водным фактором передачи по группе острых
кишечных инфекций, по вирусному гепатиту А на
80-90 %, что обеспечит санитарно-
эпидемиологическое благополучие населения;
внедрение новых достижений передовых
отечественных и зарубежных технологий по
подготовке воды питьевого качества;
развитие альтернативных источников водоснабжения
для обеспечения доступа к питьевой воде
населения наименее водообеспеченных регионов;
разделение систем питьевого водоснабжения на
республиканскую и коммунальную собственность;
совершенствование управления и координации
водообеспечивающей деятельности и подготовка
квалифицированных кадров для водохозяйственной
отрасли экономики.
2. Введение
Введение изменено в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
Отраслевая программа "Питьевые воды" (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 ноября 1998 года N 4153 "О Государственной программе "Здоровье народа" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 года N 367 "О плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы".
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной из актуальнейших задач в связи с загрязнением водоисточников, ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения.
Проблема обеспечения населения пресной водой остро стоит во всех странах мира. Треть всего человечества, не имеют доступа к питьевой воде, а более двух миллиардов человек не обеспечены санитарными условиями.
В связи с этим, решением Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций (далее - ООН) 2003 год был объявлен Международным годом пресной воды, а период 2005-2015 годов, начиная с Международного дня водных ресурсов 22 марта 2005 года, Международным десятилетием действий "Вода для жизни".
Программа направлена на выполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 мая 1998 года N 3956 "О первоочередных мерах по улучшению состояния здоровья граждан Республики Казахстан" и достижение Цели Развития Тысячелетия в секторе водоснабжении и санитарии к 2015 году. В подтверждение этому Президент Республики Казахстан на втором Гражданском форуме 19 сентября 2005 года сказал, что "к началу второго десятилетия мы должны в целом решить проблему доступности качественной питьевой воды. Не останется ни одного населенного пункта, использующего воду из открытых водоемов, или несоответствующую нормативам".
Программа содержит анализ современного состояния использования ресурсов питьевых вод в Казахстане, цели и основные задачи, основные направления и механизм реализации, необходимые ресурсы и источники их финансирования, ожидаемый результат от реализации программы.
По срокам реализации Программа относится к долгосрочной.
3. Анализ современного состояния использования ресурсов питьевых вод в Казахстане
Раздел изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2007 г. № 956 (см. редакцию от 22.08.2006 г.)
Согласно переписи населения, на 1 января 1999 года в республике проживало 14,96 млн. человек, из них 8,38 млн. человек в городах и поселках, 6,58 млн. человек в сельских населенных пунктах.
Около 300 тыс. человек сельского населения проживает в поселках с численностью населения до 250 человек, где обеспечение качественной питьевой водой находится не на должном уровне.
Централизованными системами водоснабжения из 86 городов и 174 поселка охвачены 81 города и 139 поселков. Общая протяженность водопроводной сети составляет 23,47 тыс. км и канализации 11,13 тыс. км.
Таблица 1
| Состояние водоснабжения сельских населенных пунктов | |||||
| N | Область | Количество населенных пунктов (сел, аулов) |
Численность населения, тыс. чел. |
Пользующихся централизованным водоснабжением |
|
| коли- чество насе- ленных пунктов |
население с доступом к питьевой воде, тыс. чел. |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Акмолин- ская |
671 | 416,465 | 303 | 258,933 |
| 2 | Актюбин- ская |
422 | 308,639 | 61 | 133,63 |
| 3 | Алматин- ская |
774 | 1267,345 | 419 | 960,169 |
| 4 | Атырау- ская |
187 | 281,731 | 39 | 144,203 |
| 5 | Восточно- Казах- станская |
823 | 577,163 | 199 | 251,665 |
| 6 | Жамбыл- ская |
379 | 587,771 | 135 | 337,134 |
| 7 | Западно- Казах- станская |
477 | 368,146 | 109 | 203,3 |
| 8 | Караган- динская |
497 | 313,996 | 153 | 205,626 |
| 9 | Костанай- ская |
682 | 452,85 | 136 | 176,935 |
| 10 | Кызылор- динская |
272 | 419,298 | 151 | 351,89 |
| 11 | Мангис- тауская |
51 | 139,924 | 18 | 64,155 |
| 12 | Павлодар- ская |
406 | 284,024 | 58 | 97,175 |
| 13 | Северо- Казах- станская |
714 | 411,303 | 194 | 161,745 |
| 14 | Южно- Казах- станская |
876 | 1440,059 | 408 | 833,025 |
| ИТОГО | 7231 | 7268,714 | 2383 | 4179,585 | |
| Состояние водоснабжения сельских населенных пунктов | ||||||
| Пользующихся водой из местных источников |
Пользующихся привозной водой |
|||||
| N | подземных вод | поверхностных вод | ||||
| коли- чество насе- ленных пунктов |
население, тыс. чел. |
коли- чество насе- ленных пунктов |
насе- ление, тыс. чел. |
коли- чество насе- ленных пунктов |
населе- ние, тыс. чел. |
|
| 1 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | 310 | 142,657 | 17 | 5,734 | 41 | 9,141 |
| 2 | 347 | 168,629 | 2 | 1,289 | 12 | 5,091 |
| 3 | 296 | 250,608 | 49 | 55,46 | 10 | 1,108 |
| 4 | 36 | 20,694 | 22 | 14,289 | 90 | 102,545 |
| 5 | 508 | 221,429 | 110 | 103,006 | 6 | 1,063 |
| 6 | 209 | 218,457 | 27 | 24,569 | 8 | 7,611 |
| 7 | 314 | 135,416 | 41 | 22,936 | 13 | 6,494 |
| 8 | 334 | 106,014 | 1 | 1,07 | 9 | 1,286 |
| 9 | 415 | 223,148 | 62 | 18,984 | 69 | 33,783 |
| 10 | 109 | 63,599 | 8 | 3,506 | 4 | 0,303 |
| 11 | 21 | 45,61 | 0 | 0 | 12 | 44,169 |
| 12 | 336 | 177,98 | 1 | 0,528 | 11 | 8,341 |
| 13 | 484 | 240,475 | 15 | 3,721 | 21 | 5,362 |
| 14 | 313 | 415,298 | 90 | 108,891 | 65 | 82,845 |
| И Т О Г О |
4032 | 2430,014 | 445 | 363,983 | 371 | 309,142 |
Таблица 2
| Уровень доступа городского населения к системам водоснабжения | ||||||||
| N п/ п |
Области | Коли- чество насе- ления, человек |
Количество населения, имеющего доступ к централизован- ному водоснаб- жению 24 часа, человек |
Коли- чество насе- ления, имею- щего доступ к цен- трализо- ванному водо- снабже- нию по графику, человек |
Тип доступа к системе водоснабжения, человек |
|||
| Общее коли- чество |
из них к питье- вой воде норма- тивного качества |
сква- жина, колод- цы |
при- воз- ная |
общее водо- поль- зова- ние, без очист- ки |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Акмо- линская |
352,204 | 229,247 | 92,542 | 65,226 | 49,94 | 7,0 | 0,79 |
| 2 | Алма- тинская |
473,978 | 380,124 | 330,907 | 26,719 | 60,995 | 5,5 | 0,64 |
| 3 | Актю- бинская |
374,775 | 363,032 | 351,423 | 11,167 | 0,57 | ||
| 4 | Атырау- ская |
261,702 | 169,717 | 165,911 | 61,603 | 4,856 | 25,526 | |
| 5 | Восточ- но- Казах- стан- ская |
853,366 | 791,0 | 734,317 | 7,331 | 54,655 | 0,38 | |
| 6 | Жамбыл- ская |
447,406 | 403,25 | 403,25 | 30,26 | 7,612 | 6,284 | |
| 7 | Западно- Казах- станская |
262,518 | 254,452 | 254,452 | 3,751 | 4,315 | ||
| 8 | Караган- динская |
1116,456 | 1054,452 | 997,369 | 26,748 | 32,033 | 1,51 | 1,42 |
| 9 | Коста- найская |
498,63 | 447,376 | 367,868 | 38,052 | 10,391 | 2,811 | |
| 10 | Кызыл- ордин- ская |
364,248 | 259,252 | 82,145 | 59,972 | 33,418 | 11,606 | |
| 11 | Мангис- тауская |
274,628 | 179,407 | 179,407 | 59,506 | 35,715 | ||
| 12 | Павло- дарская |
487,817 | 474,536 | 345,663 | 0,701 | 11,116 | 1,464 | |
| 13 | Северо- Казах- станская |
227,44 | 204,979 | 190,589 | 16,05 | 6,411 | ||
| 14 | Южно- Казах- станская |
880,663 | 633,862 | 552,118 | 92,401 | 129,968 | 24,432 | |
| 15 | Алматы | 1209,485 | 1204,633 | 1204,633 | 4,852 | |||
| 16 | Астана | 529,335 | 528,635 | 528,635 | 0,7 | |||
| Итого | 8614,651 | 7578,244/87,9 | 6781,229/78,7 | 499,487/5,9 | 410,562/4,76 | 122,548/1,42 | 3,81/0,04 | |
В таблицах 1 и 2 приведены данные о состоянии водоснабжения сельских населенных пунктов и городов Республики Казахстан.
