Документ на русском языке

Об отраслевой программе "Питьевая вода" на 2002-2010 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2009 г.

В целях устойчивого обеспечения населения страны питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества, улучшения состояния здоровья граждан Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую программу "Питьевая вода" на 2002-2010 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, акимам областей, городов Астаны и Алматы ежегодно при формировании республиканских и местных бюджетов предусматривать средства для реализации Программы.

3. Министерствам и ведомствам, акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93

Отраслевая программа "Питьевая вода" на 2002-2010 годы

Содержание программы

1. Паспорт Программы

2. Введение

3. Анализ современного состояния использования ресурсов питьевых вод в Казахстане

4. Цель и основные задачи Программы

5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.1. Дальнейшее восстановление и усовершенствование существующих систем водоснабжения для поддержания их в эксплуатационном состоянии

5.2. Продолжить строительство новых систем водоснабжения для обеспечения доступа к питьевой воде, гарантированного качества и в необходимом количестве в наименее водообеспеченных регионах

5.3. Разделение систем питьевого водоснабжения на республиканскую и коммунальную собственность

5.4. Создание организаций по эксплуатации систем питьевого водоснабжения с завершенным строительством и их материально-техническое оснащение

5.5. Освоение новых и развитие альтернативных источников водоснабжения

5.6. Улучшение качества потребляемой питьевой воды и ее рационального использования

5.7. Улучшение экологического и санитарно-гигиенического состояния водных объектов

5.8. Широкое освещение в средствах массовой информации проблемы рационального использования питьевой воды

5.9. Совершенствование управления и координации водообеспечивающей деятельности и подготовка квалифицированных кадров в водохозяйственной отрасли экономики

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

8. План мероприятий по реализации отраслевой программы

"Питьевая вода" на 2002-2010 годы"

1. Паспорт программы

Наименование Отраслевая программа "Питьевая вода" на 2002-2010 годы Основание для Указ Президента Республики Казахстан от 18 мая разработки 1998 года № 3956 "О первоочередных мерах по улучшению состояния здоровья граждан Республики Казахстан"; пункт 2.2 протокольного заседания Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2005 года N 5; пункт 59 Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года N 319. Государственный Министерство сельского хозяйства Республики орган Казахстан Цель программы Устойчивое обеспечение населения питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества Задачи увеличение доступа населения к качественной Программы питьевой воде, гарантированного качества и в необходимом количестве; увеличение численности населения, использующего воду из централизованных источников водоснабжения; повышение надежности водоисточников и систем водоснабжения путем обеспечения полного соблюдения требований санитарных правил и норм стандарта качества; максимальное использование местных подземных вод питьевого качества; исключение децентрализованного использования для питьевых целей воды поверхностных источников; снижение заболеваемости населения, связанного с водным фактором; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предотвращение возможности негативного экологического воздействия на источники водоснабжения; создание оперативной системы мониторинга за качеством питьевой воды по отдельным регионам и бассейнам рек; снижение стоимости одного кубометра подаваемой воды путем внедрения новых технологий и материалов в строительстве, системах очистки и подготовки питьевой воды. Сроки реализации 2002-2010 годы, в том числе 1 этап - 2002-2005 годы; 2 этап - 2006-2010 годы. Источники и На реализацию мероприятий предусмотрены объемы финансовые средства республиканского и местных финансирования бюджетов, внешних займов и грантов на льготных условиях, также привлечение средств хозяйствующих субъектов, в т.ч. в общем объеме: на 2006 год республиканский бюджет - 12 211,0 млн. тенге; местные бюджеты - 2 089 млн. тенге; средства хозсубъектов - 1 000 млн. тенге. на 2007 год республиканский бюджет - 18 218,0 млн. тенге; местные бюджеты - 14 121,8 млн. тенге; средства хозсубъектов - 8 724,5 млн. тенге. на 2008 год республиканский бюджет - 23 640,0 млн. тенге; местные бюджеты - 15 299,3 млн. тенге; средства хозсубъектов - 23 724,5 млн. тенге; на 2009 год республиканский бюджет - 41 915,0 млн. тенге*; местные бюджеты - 16 640,1 млн. тенге*; средства хозсубъектов - 5 111,5 млн. тенге*; на 2010 год республиканский бюджет - 44 450,0 млн. тенге*; местные бюджеты - 18 360,4 млн. тенге*; средства хозсубъектов - 8 431,5 млн. тенге*. Примечание*: на 2008-2010 годы объемы финансирования будут уточняться при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Ожидаемые Создание отраслевых баз, новых технологических результаты производств по выпуску оборудования, приборов и комплектующих для водоснабжения в республике; строительство и реконструкция систем и сооружений для полного охвата 7231 сельских населенных пункта, 174 поселка и 86 городов и малых городов, где требуется улучшение питьевого водоснабжения; увеличение доступа населения к качественной питьевой воде, гарантированного качества и в необходимом количестве, что повысит уровень водообеспеченности до 80 %; увеличение численности населения, использующего воду из централизованных источников водоснабжения, в целом по стране на 20-25 %, а по отдельным регионам на 40 % и более; снижение заболеваемости населения, связанной с водным фактором передачи по группе острых кишечных инфекций, по вирусному гепатиту А на 80-90 %, что обеспечит санитарно- эпидемиологическое благополучие населения; внедрение новых достижений передовых отечественных и зарубежных технологий по подготовке воды питьевого качества; развитие альтернативных источников водоснабжения для обеспечения доступа к питьевой воде населения наименее водообеспеченных регионов; разделение систем питьевого водоснабжения на республиканскую и коммунальную собственность; совершенствование управления и координации водообеспечивающей деятельности и подготовка квалифицированных кадров для водохозяйственной отрасли экономики.

2. Введение

Отраслевая программа "Питьевые воды" (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 ноября 1998 года N 4153 "О Государственной программе "Здоровье народа" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 года N 367 "О плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы".

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной из актуальнейших задач в связи с загрязнением водоисточников, ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения.

Проблема обеспечения населения пресной водой остро стоит во всех странах мира. Треть всего человечества, не имеют доступа к питьевой воде, а более двух миллиардов человек не обеспечены санитарными условиями.

В связи с этим, решением Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций (далее - ООН) 2003 год был объявлен Международным годом пресной воды, а период 2005-2015 годов, начиная с Международного дня водных ресурсов 22 марта 2005 года, Международным десятилетием действий "Вода для жизни".

Программа направлена на выполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 мая 1998 года N 3956 "О первоочередных мерах по улучшению состояния здоровья граждан Республики Казахстан" и достижение Цели Развития Тысячелетия в секторе водоснабжении и санитарии к 2015 году. В подтверждение этому Президент Республики Казахстан на втором Гражданском форуме 19 сентября 2005 года сказал, что "к началу второго десятилетия мы должны в целом решить проблему доступности качественной питьевой воды. Не останется ни одного населенного пункта, использующего воду из открытых водоемов, или несоответствующую нормативам".

Программа содержит анализ современного состояния использования ресурсов питьевых вод в Казахстане, цели и основные задачи, основные направления и механизм реализации, необходимые ресурсы и источники их финансирования, ожидаемый результат от реализации программы.

По срокам реализации Программа относится к долгосрочной.

3. Анализ современного состояния использования ресурсов питьевых вод в Казахстане

Согласно переписи населения, на 1 января 1999 года в республике проживало 14,96 млн. человек, из них 8,38 млн. человек в городах и поселках, 6,58 млн. человек в сельских населенных пунктах.

Около 300 тыс. человек сельского населения проживает в поселках с численностью населения до 250 человек, где обеспечение качественной питьевой водой находится не на должном уровне.

Централизованными системами водоснабжения из 86 городов и 174 поселка охвачены 81 города и 139 поселков. Общая протяженность водопроводной сети составляет 23,47 тыс. км и канализации 11,13 тыс. км.

Таблица 1

Таблица 2

В таблицах 1 и 2 приведены данные о состоянии водоснабжения сельских населенных пунктов и городов Республики Казахстан.