Отправить по почте
Об утверждении Программы по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1001
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.12.2014 г.
В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию химической промышленности в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).
2. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, национальным холдингам, компаниям и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки и мониторинг отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218 "Об утверждении Правил разработки и мониторинга отраслевых программ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1001
Программа по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы
1. Паспорт Программы
Раздел 1 изменен Постановлением Правительства РК от 20.12.2013 г. № 1378 (см. редакцию от 30.09.2010 г.)
Наименование Программа по развитию химической промышленности
Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы
Основание Пункт 3 Плана мероприятий по реализации
для разработки Государственной программы форсированного
индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы,
утвержденного Постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 апреля 2010 года № 302
Ответственный Министерство индустрии и новых технологий
государственный Республики Казахстан
орган
Цель Создание условий для дальнейшего развития
химической промышленности
Задачи Цель Программы будет достигнута при реализации
следующих задач:
1. Модернизация действующих предприятий.
2. Создание новых конкурентоспособных
химических производств на основе передовых
технологий.
3. Насыщение внутреннего рынка
конкурентоспособной, экспортоориентированной
химической продукцией отечественного
производства с высокой добавленной стоимостью.
4. Обеспечение ресурсной базой.
5. Повышение инновационной активности
предприятий через привлечение научного
потенциала к разработке высокоэффективных
технологий.
6. Увеличение экспортного потенциала химической
продукции.
7. Обеспечение квалифицированными кадрами.
Сроки реализации 2010-2014 годы
Целевые Увеличение валовой добавленной
индикаторы стоимости не менее чем на 70 %
в реальном выражении к уровню 2008 года.
Увеличение объема экспорта продукции
химической промышленности на 38 %
в реальном выражении к уровню 2008 года.
Увеличение производительности труда
в производстве продуктов химической
промышленности в 2 раза в реальном
выражении к уровню 2008 года.
Организация производства 6 новых видов
химической продукции.
Производство каустической соды в объеме не
менее 30 тыс. тонн.
Производство хлора - 9,6 тыс. тонн.
Производство соляной кислоты - 45 тыс. тонн.
Производство гипохлорита натрия - 6,6
тыс. тонн.
Производство минеральных удобрений - не менее
1 млн. тонн.
Ввод 4 мощностей по переработке и обогащению
химического сырья.
Производство серной кислоты - 2527 тыс. тонн.
Производство взрывчатых веществ — не менее
15 тыс. тонн.
Производство биопрепаратов и гуматов - не менее
600 тонн в год.
Необходимые На реализацию Программы в 2010-2014 г.г.
ресурсы и будут направлены собственные и заемные
источники их средства, а также средства в рамках
финансирования утвержденного республиканского бюджета
2. Введение
Отраслевая программа развития химической промышленности Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в целях создания условий для дальнейшего развития химической промышленности в рамках реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.
Разработка Программы является продолжением предпринимаемых государством мер по реформированию отрасли, предусмотренных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2009 года № 641 "Об утверждении Плана действий по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2009 - 2015 годы (Дорожная карта)", утратившим силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 -2014 годы".
3. Анализ текущей ситуации
1. Оценка текущей ситуации состояния отрасли, а также влияния данной отрасли на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны
Сравнительный анализ мировой и отечественной химической отрасли показывает, что данная отрасль в условиях Казахстана обладает большим потенциалом для развития, широкий спектр продукции отрасли может быть использован практически во всех отраслях народного хозяйства, а также в повседневном быту. Химическая отрасль во всем мире является одним из крупнейших поставщиков сырья, полупродуктов, материалов для других отраслей реального сектора экономики.
Анализ изменения количества предприятий и численности персонала в химической промышленности (2004-2009 г.г.)
| Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Число промышленных предприятий с основным видом деятельности "Химическая промышленность" |
212 | 223 | 220 | 217 | 223 | 206 |
| Численность персонала основной деятельности, тыс. человек |
16,1 | 14,0 | 13,6 | 13,6 | 14,2 | 14,8 |
В 2005 году численность персонала химических предприятий по сравнению с 2004 годом значительно снизилась. В тоже время за аналогичный период прибавилось 11 предприятий. Сокращение численности на 2,1 тыс. человек обусловлено закрытием крупных предприятий, отсутствием рентабельности производства и нехваткой оборотных средств. Увеличение количества предприятий вызвано появлением множества мелких производств.
По состоянию на 2009 год в региональном разрезе размещение крупных и средних химических предприятий представлена следующим образом:
в Южном Казахстане расположены предприятия по производству минеральных удобрений, средств бытовой химии, лаков и красок, а также предприятия по переработке техногенных отходов. На юге республики расположено одно крупное предприятие - ТОО "Казфосфат" (Жамбылская область).
в Западном Казахстане расположены предприятия по производству продукции неорганической химии, взрывчатых веществ, минеральных удобрений. На западе Казахстана имеются два крупных предприятия - ТОО "КазАзот" (Мангистауская область) и АО "Актюбинский завод хромовых соединений" (Актюбинская область), а также одно простаивающее среднее предприятие - ТОО "Казахстанский Центр комплексной утилизации боеприпасов "Нитрохим" (Актюбинская область).
в Северном и Восточном Казахстане расположены предприятия по производству лаков и красок, полиэфирных смол, взрывчатых веществ, противогазов и респираторов, средств защиты растений, а также серной кислоты как побочного продукта металлургического производства. В данном регионе республики расположены средние предприятия - АО "Каустик" (Павлодарская область), АО "Орика-Казахстан", ТОО "Ульба-ФторКомплекс", ТОО "Серебрянский завод неорганических производств" (Восточно-Казахстанская область). Кроме того, в Восточно-Казахстанской области расположено АО "Казцинк" (крупное металлургическое предприятие, выпускающее серную кислоту).
в Центральном Казахстане расположены предприятия по производству лаков и красок, взрывчатых веществ, средств защиты растений и бытовой химии. В данном регионе республики размещено наибольшее количество химических предприятий, в том числе крупные предприятия металлургической отрасли, побочным продуктом производства которых является серная кислота (АО "Арселор Митал Темиртау", ТОО "Корпорация "Казахмыс", Карагандинская область), а также более десяти средних предприятий в Карагандинской области - ТОО "Максам Казахстан", ТОО "Вертекс-Инициатив", ТОО "Эгофом", ТОО "Alian Paint", TOO "Гербициды", ТОО "Прогресс-Сельхозхим" и другие.
Показатели деятельности химической промышленности
| Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Объем производства продукции (товаров, услуг), млн. тенге |
43170 | 53912 | 54064 | 72258 | 106157* | 85542* |
| Индекс физического объема (далее - ИФО), % |
111,7 | 95,3 | 103,6 | 128,6 | 109,3 | 76,3 |
| Доля отрасли в валовом объеме промышленной продукции, % |
1,1 | 1,0 | 0,8 | 0,9 | 1,1 | 1 |
| Доля отрасли в валовом объеме продукции обрабатывающей промышленности, % |
2,8 | 2,9 | 2,2 | 2,4 | 3,2 | 2,9 |
| Валовая добавленная стоимость (далее - ВДС), млн. тенге |
18693,8 | 20785,4 | 24719,4 | 35201,7 | 50982,4 | 44128,4 |
| Доля отрасли в ВВП, % | 0,84 | 0,74 | 0,57 | 0,69 | 0,76 | 0,64 |
* - данные приведены по новой классификации видов экономической деятельности (ОКЭД).
С 2004 по 2008 года наблюдался рост объема производства по виду экономической деятельности. Однако ввиду всемирной экономической рецессии в 2009 году был спад объема производства. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике общий объем произведенной продукции за 2009 год составляет - 85 542 млн. тенге, в 2008 году данный показатель был больше на 20 615 млн. тенге.*
ИФО продукции в 2009 году по сравнению с 2008 годом ниже на 23,7 %. Однако за второй квартал 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года рост ИФО составило 53 %. Наблюдается восстановление объемов производства.
Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в настоящее время казахстанские химические предприятия производят около 0,76 % (2008 г.) и 0,64 % (2009 г.) ВВП, однако отрасль характеризуется большим потенциалом развития. В Республики Казахстан до 2008 г. темпы роста химической промышленности составляли около 5 % в год, финансовый кризис привел к сокращению выпуска отрасли на 3 %.
валовом объеме продукции обрабатывающей промышленности за этот же период составила от 2,4 до 3 %, а именно, в 2007 году - 2,4 %, в 2008 году - 3,2 %, в 2009 году - 2,9 %.
ВДС химической промышленности за последние годы составила: в 2007 году 35 201,7 млн. тенге, в 2008 году - 50 982,4 млн. тенге, в 2009 году - 44 128,4 млн. тенге.
Экспорт по разделам товарной номенклатуры
| Показатель | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Экспорт по разделам товарной номенклатуры, млрд. тенге |
* | * | * | * | 12,4 | 6,7 |
* - данные отсутствуют
Импорт продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности
| Показатель | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Импорт продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности, млн. тенге |
120 155 | 252 030 | 295 026 | 375 358 | 221 756 | 322 789 |
По данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан за последние 6 месяцев текущего года импорт намного превысил экспорт, так если экспорт удобрений азотных, удобрений фосфорных, взрывчатых веществ, пестицидов и средств, дезинфицирующих и аналогичных им и других составил 14 382 тыс. долл. США, импорт химической продукции по тем же позициям составил - 221 934,8 тыс. долл. США.
По некоторым видам химической продукции экспорт превышает импорт, в том числе руды и концентраты хромовые, оксиды и гидроксиды хрома, фосфорная кислота и полифосфорные кислоты - 231 773,7 тыс. долл. США. Импорт по тем же позициям - 677,8 тыс. долл. США.
Таким образом, в структуре импорта химической продукции преобладает продукция с высокой добавленной стоимостью высоких переделов, в структуре экспорта - продукция с низкой добавленной стоимостью базовых подотраслей химической промышленности.
Инвестиции в химическую отрасль
Наибольший приток капиталообразующих инвестиций на технологическое обновление и модернизацию существующих мощностей в химической промышленности пришелся на 2009 год (8,9 % от общего объема инвестиций в обрабатывающую промышленность). В предыдущие годы удельный вес химической промышленности не превышал в среднем 4-6 % капитальных вложений в обрабатывающую промышленность.
Инвестиции в основной капитал химической промышленности
| Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Инвестиции в основной капитал, млн. тенге |
3105 | 21434 | 15947 | 10048 | 8007 | 30323 |
| - собственные | 2 658,3 | 11 719,5 | 8 192,5 | 2 826,3 | 3 141,7 | 5137,3 |
| - иностранные | 279,6 | 248,3 | 874,5 | 805,4 | 701,6 | 225,1 |
| - заемные | 166,6 | 9 465,8 | 6 880 | 6 416,1 | 4 163,5 | 24 960,6 |
| удельный вес отрасли в объеме привлеченных инвестиций всего на промышленность, % |
0,4 | 1,9 | 1,2 | 0,6 | 0,5 | 1,4 |
| удельный вес отрасли в объеме привлеченных инвестиций на обрабатывающую промышленность, % |
1,7 | 7,8 | 5,1 | 3,1 | 2,2 | 8,9 |
Таким образом, занимая 1,6 - 1,7 % в общем объеме производства промышленной продукции, отрасль имела большую долю инвестиций, что связано с высокой капиталоемкостью отрасли.
В целом за период 2002-2008 годы инвестиции направлялись на возобновление производства аммиака и аммиачной селитры и фосфорных удобрений на химическом комплексе в г. Актау, на выпуск реактивных фосфорных солей и термической фосфорной кислоты на ТОО "Казфосфат", на освоение производства новых видов продукции - пигментной окиси хрома и бихромата калия на АО " Актюбинский завод хромовых соединений" и др.
В 2007 году степень износа основных средств в химической промышленности составила 29,5 %, коэффициент ликвидации - 2,2 %, коэффициент обновления 9,9 %.
