Вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 1999 года № 394

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 6  "О структуре Правительства Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; 

3) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

2. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан иметь трех вице-Министров.  

В пункт 2 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан образовать областные (городов Астаны и Алматы) представительства Минтрудсоцзащиты по назначению пенсий и пособий. 

4. (Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301  ) 

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению. 

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр 
  Республики Казахстан

                                          Утверждено 
                                        постановлением Правительства 
                                             Республики Казахстан 
                                         от 9 апреля 1999 года № 394

                       Положение                  о Министерстве труда и социальной защиты                       населения Республики Казахстан                             (Минтрудсоцзащиты) 

1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, уполномоченным на выполнение функции государственного управления и контроля, входящим в структуру Правительства Республики Казахстан. 

Министерство имеет ведомство - Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Министерство является юридическим лицом в организационно- правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках. 

Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. 

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра. 

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.  

Пункт 5 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Манаса, 2. 

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Минтрудсоцзащиты)". 

Учредительным документом Министерства является настоящее Положение.  

В пункт 7 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета. 

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. 

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета. 

     2. Основные задачи, функции и права Министерства 

9. Основные задачи Министерства: 

реализация государственной стратегии в области труда, занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, адресной поддержки населения; 

реализация пенсионной реформы, разработка и реализация основных направлений социальной политики, координационно-методическое обеспечение ее выполнения; 

разработка и реализация мер по снижению бедности, повышению уровня жизни и доходов населения, по организации нормирования и совершенствования оплаты труда; 

разработка и утверждение социальных нормативов и стандартов; 

разработка и реализация мер по адресной социальной защите населения, поддержке семьи, материнства, детства, инвалидов и членов их семей, а также других слоев населения, нуждающихся в социальной защите; 

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, пенсионном обеспечении, охране труда и занятости населения. 

10. Функциями Министерства, осуществляемыми в установленном законодательством порядке, являются: 

подготовка и реализация предложений по регулированию системы социального партнерства в области социально-экономических и трудовых отношений, участие в разрешении трудовых конфликтов; 

меры по обеспечению деятельности службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов, оказанию им протезно-ортопедической помощи; 

анализ, прогнозирование спроса и предложений на рабочую силу на основе создания республиканской базы данных по рынку труда и вакансиям и информирование населения, местных исполнительных органов, Правительства Республики Казахстан о состоянии рынка труда; 

разработка программ занятости населения, включающих вопросы создания рабочих мест, организации общественных работ, профессиональной подготовки и переподготовки безработных, содействия безработным в трудоустройстве, создания и поддержки информационной базы данных по вопросам занятости; 

участие в формировании государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда и в условиях развития рыночных отношений; 

разработка и внесение предложений о необходимости создания дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при рассмотрении предложений по инвестиционным программам; 

участие в разработке региональных программ по социально-трудовым вопросам; 

осуществление методического руководства и оказание помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 

внесение предложений о минимальном размере заработной платы, о размере расчетного показателя для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, совершенствование системы социальных пособий, компенсационных выплат и защиты доходов населения от инфляции; 

определение критериев бедности, разработка методики расчета величины прожиточного минимума населения, проведение экспертизы расчетов прожиточного минимума; 

разработка предложений и принятие мер по совершенствованию системы социального обеспечения; 

совершенствование оплаты труда работников государственных органов и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, кроме государственных служащих; 

тарифное и региональное регулирование оплаты труда; 

организация нормирования труда, определение квалификационных требований для работников государственных учреждений, не являющихся государственными органами, и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, на основе тарифно-квалификационных справочников, квалификационных справочников должностей служащих и Классификатора профессии рабочих и служащих; 

участие в выработке политики и разработке нормативных правовых актов по реализации пенсионной реформы; 

назначение пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсии (далее - Государственный центр); 

назначение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту из Государственного центра; 

разработка методики начисления пенсий из Государственного центра и обеспечение их выплаты гражданам, в том числе находящимся за пределами Республики Казахстан, а также разработка предложений по изменению их размеров, условий назначения и порядка выплаты; 

информационная поддержка пенсионной реформы; 

координация и взаимодействие с организациями по вопросам охраны труда; 

организация работы по разработке региональных программ и правил по улучшению условий и охраны труда, представление в Правительство Республики Казахстан ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда; 

правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда; 

развитие с учетом социально-демографических потребностей различных категорий и групп населения государственных организаций по социальному обслуживанию населения, координация и методическое обеспечение их деятельности; 

организация международных связей и сотрудничества в области труда, занятости и социальной защиты населения, проведение консультаций и переговоров по этим вопросам с иностранными государствами и международными организациями; 

внедрение информационных технологий, систем обработки информации в области труда, занятости и социального обеспечения населения; 

исполнение функций администратора программ и подпрограмм, финансируемых из республиканского бюджета; 

организация иных функций, возложенных на Министерство законодательством Республики Казахстан. 

11. Для реализации основных задач и осуществления возложенных на него функций Министерство имеет право в установленном законодательством порядке: 

запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан, а также иных организаций документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Министерство; 

осуществлять методическое руководство деятельностью государственных органов и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать разъяснения по применению законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения; 

согласовывать заинтересованным министерствам и ведомствам условия и порядок оплаты труда работников бюджетной сферы, кроме государственных служащих; 

утверждать по согласованию с Министерством здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан перечни производств, профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых ограничивается труд женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста; 

принимать нормативные правовые акты по охране труда, а также организационно-методические и общетехнические требования по проведению работ по охране труда; 

утверждать нормы по труду, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационный справочник должностей служащих (КС), Классификатор профессий рабочих и должностей служащих (КПД), инструкции, разъяснения, рекомендации по вопросам организации, нормирования и оплаты труда; 

регистрировать и осуществлять контроль за выполнением областных и отраслевых (тарифных) соглашений по социально-экономическим и трудовым отношениям; 

осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости и пенсионном обеспечении; 

лицензировать деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу; 

выдавать разрешение в пределах установленной квоты работодателям на привлечение иностранной рабочей силы; 

издавать бюллетени, журналы и другие печатные издания; 

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством. 

               3. Имущество Министерства 

12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. 

13. Имущество Министерства относится к республиканской собственности. 

14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 

Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и в пределах, установленных законодательством. 

         4. Организация деятельности Министерства 

15. Министерство возглавляет Министр. 

Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. 

Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

16. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 

17. Министр: 

определяет обязанности и круг полномочий вице-Министров, руководителей структурных подразделений Министерства; 

назначает на должности и освобождает от должностей в установленном законодательством порядке работников Министерства, подведомственных республиканских государственных предприятий; 

в установленном порядке осуществляет согласование назначаемых и освобождаемых акимов и начальников областных (городов Астаны и Алматы) управлений (департаментов) труда, занятости и социальной защиты населения; 

представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с действующим законодательством; 

издает приказы; 

утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства, кроме положений о ведомствах; 

утверждает смету расходов, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников; 

в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий; 

принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.  

В пункт 17 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

18. В Министерстве образуется консультативно-совещательный орган при Министре - коллегия Министерства - в составе Министра, вице- Министров, руководителей ведомств, руководителей структурных подразделений. 

Персональный и численный состав коллегии и Положение о ней утверждаются приказом Министра. 

Решения коллегии оформляются протоколами.  

В пункт 18 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 09.04.1999) .

      5. Реорганизация и ликвидация Министерства 

19. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

                                               Утверждена 
                                              постановлением Правительства 
                                                 Республики Казахстан 
                                               от 9 апреля 1999 года № 394

                  Структура 
            Министерства труда и социальной защиты 
              населения Республики Казахстан
Руководство
Департамент трудовых отношений
Департамент социального развития
Департамент занятости
Департамент финансов и экономического анализа
Юридическое управление 
(на правах самостоятельного управления)
Управление по организации работы аппарата 
(на правах самостоятельного управления)
Управление медико-социальной экспертизы и 
реабилитации (на правах самостоятельного управления)
Отдел кадровой работы 
(на правах самостоятельного отдела)
Комитет по регулированию деятельности накопительных
пенсионных фондов
(на правах юридического лица)

                                                 Утвержден 
                                               постановлением Правительства 
                                                    Республики Казахстан 
                                               от 9 апреля 1999 года № 394

                       Перечень                организаций, находящихся в ведении Министерства                     труда и социальной защиты населения                           Республики Казахстан 

Республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Информационно-аналитический центр по проблемам занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Курсы повышения квалификации кадров Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Республиканский пансионат "Ардагер" для ветеранов войны и труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Республиканский центр коррекции слуха Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Центральная экспериментальная лаборатория протезирования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Алматинский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Петропавловский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное казенное предприятие "Семипалатинский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" 

Республиканское государственное предприятие "Алматинский опытно- экспериментальный протезно-ортопедический центр" (на праве хозяйственного ведения) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 

Республиканское государственное предприятие "Петропавловское опытно-экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие" (на праве хозяйственного ведения) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Семипалатинское опытно-экспериментальное предприятие по протезно-ортопедическим изделиям" 

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Хозяйственное управление Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

                                            Приложение 
                                         к постановлению Правительства 
                                              Республики Казахстан 
                                           от 9 апреля 1999 года № 394

                         Перечень 
                      утративших силу некоторых решений                       Правительства Республики Казахстан 

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 года № 1636  "Вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 50, ст. 466). 

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 1998 года № 125  "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 г. № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 6, ст. 33). 

3. Пункты 1, 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 1 августа 1998 года № 728  "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г. № 1551 и от 21 ноября 1997 г. № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., 
№ 26, ст. 219).
     4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 1998 
года № 1342  

 
  "О внесении дополнений в постановление Правительства 
Республики Казахстан от 21 ноября 1997 года № 1636" (САПП Республики 
Казахстан, 1998 г., № 49, ст. 453).
     
     
(Специалисты: Э.Жакупова
              И.Сельдемирова)