Об утверждении Правил проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 1770

В соответствии c подпунктом 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «Об аккредитации в области оценки соответствия» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       С. Ахметов

1. Настоящие Правила проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «Об аккредитации в области оценки соответствия» (далее – Закон) и определяют порядок проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационные требования к органу по аккредитации.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования и обеспечения единства измерений;

2) компания-участник - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, резидент Республики Казахстан, оформившее заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящими Правилами, и представившее ее в срок не позднее установленного информационным сообщением.

3. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Конкурс по выбору органа по аккредитации проводится уполномоченным органом.

5. Уполномоченный орган публикует информационное сообщение о проведении конкурса по выбору органа по аккредитации на своем интернет-ресурсе, а также в республиканских периодических печатных изданиях не позднее, чем за двадцать календарных дней до проведения конкурса.

Сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование и местонахождение уполномоченного органа;

2) место и способы получения подробной информации;

3) место и окончательный срок представления конкурсных предложений, а также место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

6. Уполномоченный орган:

1) принимает от компаний-участников конверты с конкурсными предложениями;

       2) ведет журналы регистрации поступивших конкурсных предложений и уполномоченных представителей компаний-участников, изъявивших желание участвовать в процедуре вскрытия конвертов. В журналах отражаются время и дата представления компанией-участником конверта с конкурсным предложением, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя компании-участника (лица, представившего конверт с конкурсными предложением и участвующего в конкурсе).

7. Конкурсное предложение, представляемое компанией-участником, изъявившей желание участвовать в конкурсе, должно содержать:

1) заявку на участие в конкурсе в соответствии с приложением к настоящим Правилам;

2) перечень документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к компании-участнику:

Подпункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 20.12.2013 г. № 1363 (см. редакцию от 29.12.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 09.01.2014 г.

копию свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) и устава юридического лица.

Примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

документы, подтверждающие членство в международных организациях по аккредитации;

оригинал справки банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности за три месяца, предшествующих дате вскрытия конвертов, перед банком (банками) (в случае, если компания-участник является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков) за подписью первого руководителя или лица, его замещающего, с печатью банка (банков);

оригинал бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером) заверенного печатью;

оригинал или нотариально засвидетельствованная копия аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита;

информация о наличии квалифицированного персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации) с копиями подтверждающих документов;

информация о наличии у персонала опыта работы по проведению работ по аккредитации.

8. Конкурсное предложение представляется компанией-участником в прошитом виде с пронумерованными страницами и заверенное печатью.

9. В конкурсное предложение не допускается внесение вставок между строками, подтирок или приписок.

       10. Конверт с конкурсным предложением направляется в уполномоченный орган по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурса, и должен содержать слова «Конкурс по выбору органа по аккредитации» и «Не вскрывать до ________________________».

                             (дата и время вскрытия конвертов)

11. Компания-участник имеет право отозвать свое конкурсное предложение. Уведомление об отзыве направляется компанией-участником в письменной форме, но не позднее окончательного срока, указанного в официальном информационном сообщении.

12. Уполномоченный орган вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в срок, время и месте, которые указаны в конкурсной документации.

При вскрытии конверта с заявкой на участие в конкурсе уполномоченный орган объявляет информацию о перечне документов и материалов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе.

Компания-участник, представившая заявку на участие в конкурсе, и (или) ее уполномоченный представитель вправе присутствовать при условии представления доверенности при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе с правом ведения аудиозаписи или видеосъемки.

Лица, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе вмешиваться в деятельность уполномоченного органа.

13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, уполномоченный орган составляет соответствующий протокол.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается уполномоченным органом.

14. Уполномоченный орган обязан в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

1) направить либо представить копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе компаниям-участникам либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при процедуре вскрытия;

2) опубликовать на интернет-ресурсе уполномоченного органа текст подписанного протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Сведения, содержащиеся в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещенные на интернет-ресурсе уполномоченного органа, должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Компаниям-участникам, отсутствовавшим при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, копия протокола вскрытия конвертов представляется по их письменному запросу либо их уполномоченных представителей в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уполномоченным органом такого запроса.

15. Не допускаются изменение даты, времени и места вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе без внесения указанных изменений в конкурсную документацию и публикации в республиканском периодичном печатном издании.

16. Уполномоченный орган отклоняет конкурсные предложения компаний-участников в случаях:

1) установления факта представления компанией-участником в своем конкурсном предложении недостоверной информации;

2) несоответствия компании-участника квалификационным требованиям, указанным в пункте 24 настоящих Правил;

3) отсутствия документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и (или) представления их с несоблюдением установленных требований;

4) наличия в конкурсном предложении вставок между строками, подтирок или приписок.

17. В целях подробного рассмотрения, объективной оценки и сопоставления представленных конкурсных предложений уполномоченный орган запрашивает разъяснения по представленным конкурсным предложениям. Разъяснения по представленным конкурсным предложениям представляются компанией-участником в уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней в прошитом виде с пронумерованными страницами и заверенные печатью.

18. В случае представления компанией-участником конкурсных предложений, соответствующих квалификационным требованиям и содержащих необходимые документы, отвечающие установленным требованиям, уполномоченный орган определяет победителя с учетом следующих критериев, при наличии которых присваиваются баллы:

1) наличие в штате квалифицированного персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации):

от одного до десяти единиц включительно - присваивается один балл;

от одиннадцати до двадцати единиц включительно - присваивается два балла;

от двадцати одного до тридцати единиц включительно - присваивается три балла;

от тридцати одной единицы и свыше - присваивается четыре балла;

2) наличие опыта работы по проведению работ по аккредитации у персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации):

от одного до двух лет - присваивается один балл за каждых пять экспертов-аудиторов по аккредитации;

свыше двух до трех лет - присваивается два балла за каждых пять экспертов-аудиторов по аккредитации;

свыше трех лет - присваивается три балла за каждых пять экспертов-аудиторов по аккредитации.

19. Компания-участник, набравшая наиболее высокий суммарный балл, признается победителем.

20. При равном суммарном балле у двух и более компаний-участников победителем признается компания-участник, имеющая больший суммарный балл по наличию опыта проведения работ по аккредитации у персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации).

21. В случаях непредставления ни одного конкурсного предложения в установленные сроки или их отклонения уполномоченным органом, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней объявляет о проведении повторного конкурса в порядке, установленном настоящими Правилами.

22. Если к участию в конкурсе представлено одно конкурсное предложение, уполномоченный орган признает победителем единственную компанию-участник, подавшую заявку на участие в конкурсе, в случаях ее соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих Правил, и представления всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил. 

23. Уполномоченный орган подводит итоги конкурса в срок не более пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Протокол об итогах конкурса составляется и подписывается уполномоченным органом. Не допускается внесение изменений в протокол об итогах конкурса.

24. Для участия в конкурсе компания-участник должна соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) иметь статус юридического лица, резидента Республики Казахстан;

2) иметь в штате экспертов-аудиторов по аккредитации; 

3) являться членом международных организаций по аккредитации;

4) не находиться в процессе банкротства либо ликвидации;

5) не иметь задолженности, превышающей три месяца перед банком (банками), по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд;

Подпункт 5 изменен Постановлением Правительства РК от 20.12.2013 г. № 1363 (см. редакцию от 29.12.2012 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)

6) не быть аффиллиированным лицом с субъектами аккредитации.

Рассмотрев предложение к участию в конкурсе по выбору органа по  аккредитации _____________________________________________________                         (наименование компании-участника)  предлагает свои услуги для выполнения функций органа по аккредитации  в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аккредитации в  области оценки соответствия».

Настоящая конкурсная заявка состоит из:

1.  2.__________________________________________________

 3.__________________________________________________

 4.__________________________________________________

 5.__________________________________________________

 6.__________________________________________________

 7.__________________________________________________

 8.__________________________________________________

 9.__________________________________________________

 10._________________________________________________    ______________                ___________________  (подпись, дата)                 (должность, Ф.И.О.) М.П.