В соответствии с Законом Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года "О пожарной безопасности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отправить по почте
Об утверждении Правил осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2008 года № 949
Настоящее Постановление утратило силу с 8 сентября 2014 г. в соответствии с Постановлением Правительства РК от 31.07.2014 г. № 862
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.12.2012 г.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года "О пожарной безопасности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2008 года № 949
Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб
1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан "О пожарной безопасности" и устанавливают порядок осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб на территории Республики Казахстан.
2. На негосударственную противопожарную службу возлагаются следующие основные задачи:
1) предупреждение и тушение пожаров на соответствующих организациях и объектах;
2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на соответствующих организациях и объектах.
3. В соответствии с основными задачами, негосударственная противопожарная служба создается с выездной и без выездной техники:
с выездной техникой - пожарные части (посты), на вооружении которых находятся основные и специальные пожарные автомобили или приспособленная техника, по техническим характеристикам в полном объеме обеспечивающая решение вопросов пожаротушения;
без выездной техники - пожарные посты, работники которых осуществляют работу по предупреждению (профилактике) пожаров и принимают участие в тушении пожаров на начальной стадии их развития, используя для этих целей стационарные, мобильные или ручные средства пожаротушения.
4. Подразделения негосударственной противопожарной службы содержатся в постоянной (круглосуточной) боевой готовности.
5. Допускается обслуживание одним подразделением негосударственной противопожарной службы нескольких организаций и объектов, принимающих долевое участие в его содержании и находящихся в нормативном радиусе выезда данного подразделения согласно СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий" или другим нормативным актам соответствующих государственных органов, содержащих требования по обеспечению противопожарной защиты организаций и объектов, находящихся в их ведении или отраслевой принадлежности.
При этом общая численность работников и техническая оснащенность подразделений негосударственной противопожарной службы должны соответствовать расчетной численности для наиболее из пожароопасных организаций или объектов, принимающих долевое участие в содержании этой службы.
6. Содержание подразделений негосударственной противопожарной службы осуществляется за счет средств организаций и объектов, на которых они создаются.
7. Необходимость введения в негосударственную противопожарную службу групп ресурсного обеспечения, состоящих из финансовых, кадровых работников, специалистов по обслуживанию пожарной техники и средств связи определяется руководителями организаций и объектов в каждом конкретном случае.
8. Основной единицей пожарных частей (постов) негосударственной противопожарной службы с выездной техникой является боевой расчет на пожарном автомобиле, возглавляемом командиром боевого расчета. При количестве двух и более пожарных автомобилей в пожарной части (посту) создаются караулы, возглавляемые начальниками караулов (руководителями смен).
9. Для осуществления работ по предупреждению пожаров в пожарных частях (постах) с выездной техникой могут создаваться группы пожарной профилактики с инструкторами.
10. Охрана от пожаров организаций и объектов, на которых создана негосударственная противопожарная служба без выездной техники, осуществляется в круглосуточном режиме инструкторами-пожарными.
Численность инструкторов-пожарных определяется в зависимости от производственной площади, мощности, режима работы организации и объекта (но не менее 2 штатных работников в дежурную смену).
11. Порядок организации службы пожаротушения и пожарно-профилактической работы, количество пожарных депо, пожарной техники, численность работников негосударственной противопожарной службы определяются руководителями организаций и объектов в соответствии с настоящими Правилами.
Пункт 11 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 07.12.2012 г. № 1567 (см. редакцию от 15.10.2008) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
2. Организация деятельности негосударственной противопожарной службы
12. Деятельность негосударственной противопожарной службы организаций и объектов осуществляется при наличии:
здания (помещения, депо), для размещения пожарной техники, отвечающего требованиям техники безопасности и обеспечивающего надлежащие условия работы работникам подразделений негосударственной противопожарной службы;
расчетного количества пожарных автомобилей;
нормативного пожарно-технического оборудования и вооружения;
средств радиопроводной связи;
индивидуальной боевой одежды и снаряжения;
положения о негосударственной противопожарной службе организации или объекта.
13. Организация тушения пожаров негосударственными противопожарными службами осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
14. Документы, регламентирующие организацию деятельности негосударственной противопожарной службы, определяются руководителем организации или объекта, согласно перечню документов негосударственной противопожарной службы, приведенному в приложении 1 к настоящим Правилам.
Пункт 14 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 07.12.2012 г. № 1567 (см. редакцию от 15.10.2008) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
15. Для организации оперативного управления силами, средствами и взаимодействия с подразделениями органов государственной противопожарной службы в пожарных частях (постах) организаций и объектов рекомендуется создавать пункты связи, обеспечивающие:
прием сообщений о пожаре, аварии;
высылку боевых расчетов на пожарных автомобилях к месту вызова;
передачу распоряжений, получение информации с места пожара и взаимодействие с привлекаемыми для тушения пожара подразделениями.
При этом пункт связи пожарной части (поста) должен обеспечивать канал связи с пунктом связи ближайшего подразделения государственной противопожарной службы.
16. Пожарные автомобили обеспечиваются переносными радиостанциями. Переносными средствами связи также обеспечиваются руководитель тушения пожара, работники, осуществляющие дежурство и по условиям работы находящиеся вне места постоянной дислокации пожарной части (поста).
17. Исходя из особенностей технологического процесса организации или объекта, работники негосударственной противопожарной службы обеспечиваются приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля, а также химического контроля и газового анализа.
18. К работе на руководящих должностях негосударственной противопожарной службы (начальники отрядов, пожарных частей, постов), за исключением работников противопожарных служб государственных лесовладельцев, допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную квалификацию в области пожарной безопасности, для выполнения возложенных на них служебных обязанностей.
Не допускается совмещение должностей работников негосударственной противопожарной службы с другими должностями на охраняемом объекте или организации.
19. Лица, поступающие на работу в негосударственную противопожарную службу, проходят специальную подготовку и курсы обучения в специализированных центрах в области пожарной безопасности. Лица, не прошедшие специальную подготовку и курсы обучения, к работе не допускаются.
20. В подразделениях негосударственной противопожарной службы предусматривается организация ежегодной последующей подготовки работников. Программа последующей подготовки включает в себя проведение теоретических и практических занятий с учетом производственных характеристик организации или объекта, и согласовывается с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
21. Для возможности работы в непригодной для дыхания среде в пожарных частях (постах) рекомендуется создавать газодымозащитную службу.
22. К работе по эксплуатации пожарных автомобилей и средств индивидуальной защиты органов дыхания, допускаются работники негосударственной противопожарной службы, имеющие соответствующую квалификацию согласно нормативным актам по технической и газодымозащитной службам органов государственной противопожарной службы.
23. Для осуществления деятельности негосударственной противопожарной службы количество пожарных депо в пожарных частях (постах) и их размещение на территории организации или объекта определяется согласно требованиям СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий", СНиП II-97-76 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий".
24. Количество основных пожарных автомобилей для подразделений негосударственной противопожарной службы определяется отношением требуемого расхода воды на наружное пожаротушение организации и объекта к расходу воды, подаваемого боевым расчетом одного пожарного автомобиля с учетом тактических возможностей, приведенных в приложении 2 к настоящим Правилам, по формуле:
Q треб.
N м = ----------,
Q такт.возм.
где N м - количество основных пожарных автомобилей;
Q треб. - требуемый расход воды на наружное пожаротушение организации или объекта (с учетом расчетного количества пожаров);
Q такт.возм. - расход воды, подаваемый одним пожарным автомобилем с учетом тактических возможностей боевого расчета.
Примечание: При проведении расчетов, полученные значения необходимо округлять: при значении > 0,5 в сторону увеличения и наоборот, но не менее одного автомобиля.
25. Расход воды на наружное пожаротушение организации или объекта Q треб. определяется с учетом:
расчетного количества одновременных пожаров на территории организации или объекта согласно требованиям пункта 2.22 СНиП РК 4.01.02-2001 " Водоснабжение. Наружные сети и сооружения ";
требуемого расхода воды на наружное пожаротушение согласно требованиям пункта 2.14. СНиП РК 4.01.02-2001 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
При двух одновременных пожарах на организации или объекте расход воды на наружное пожаротушение должен приниматься по двум зданиям, требующим наибольшего расхода воды.
26. Расход воды на наружное пожаротушение производственных зданий и сооружений, а также наружных технологических установок, связанных с хранением и транспортировкой нефти и нефтепродуктов принимается в соответствии с требованиями СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы".
27. В случаях, когда наружное пожаротушение производственных зданий и сооружений, а также наружных технологических установок пожаровзрывоопасного производства (резервуарные парки, здания насосных перекачивающих станций, сливо-наливные эстакады) осуществляется от систем автоматического пожаротушения или стационарных лафетных стволов, установленных на водопроводе высокого давления, расход воды на наружное пожаротушение от выездной техники на указанных организациях и объектах, рассчитывается на здания вспомогательного производства (административные здания, гаражи стоянки), а также на здания и сооружения, определенные пунктами 8.6., 8.19. СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы".
При этом расход воды на наружное пожаротушение вспомогательного производства за исключением зданий и сооружений, определенных пунктами 8.6., 8.19. СНиП 2.11.03-93 необходимо принимать в соответствии с пунктом 2.14 СНиП РК 4.01.02-2001 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" для здания (сооружения) требующего наибольшего расхода воды.
28. Количество работников боевого расчета дежурной смены негосударственной противопожарной службы на организации или объекте определяется по следующей формуле:
N б.р. = N м х N р(чел.) ,
где N б.р. - количество работников боевого расчета в дежурную смену;
N м - количество основных пожарных автомобилей;
N р(чел.) - количество работников (отделение) в зависимости от марки основного пожарного либо приспособленного автомобиля;
численность работников негосударственной противопожарной службы, определяется с учетом сменности их работы;
в случаях, когда общая численность работников негосударственной противопожарной службы (определенная расчетами) равна или превышает утвержденную общую штатную численность работников организации или объекта, допускается по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности, уменьшение расчетной численности работников боевых расчетов негосударственной противопожарной службы и количества пожарной техники (но не менее 4 человек личного состава, включая водителя и старшего смены на пожарной автоцистерне). При этом с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности согласовывается комплекс компенсирующих мероприятий по организационно-практическим мероприятиям и механизмам их реализации для обеспечения возможности оперативной подачи боевым расчетом расчетного (нормативного) расхода огнетушащих средств.
29. Тушение пожаров на организациях и объектах, где требуется применение огнетушащих порошков, газов и других веществ с повышенной огнетушащей способностью, негосударственную противопожарную службу необходимо оснащать пожарными автомобилями соответствующей модификации.
30. При наличии на территории организации или объекта зданий и сооружений высотой 15 метров и более, рекомендуется оснащать негосударственную противопожарную службу пожарной автолестницей (автоподъемником).
31. Пожарные автомобили размещаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями СТ РК 1174-2003 "Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".
32. На случай ремонта и/или технического обслуживания основных пожарных автомобилей, необходимых для тушения пожаров на организациях и объектах, предусматриваются переносные или передвижные пожарные мотопомпы.
33. Контроль за готовностью подразделений негосударственной противопожарной службы к борьбе с пожарами осуществляется территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
Приложение 1 к Правилам
Перечень
документов негосударственной
противопожарной службы
| № п/п | Наименование документа | Место хранения |
| 1 | 2 | 3 |
| По организации службы | ||
|---|---|---|
| 1 | Книга службы | Начальник караула |
| 2 | Функциональные обязанности работников дежурных караулов | Начальник части, папка № 1 |
| 3 | Табель боевого расчета на пожарные автомобили, находящиеся на вооружении подразделения | Папка № 1, стенд |
| 4 | Приказ начальника части о закреплении работников за караулами | Начальник части, папка № 1 |
| 5 | Перечень адресов и телефонов работников | Папка № 2 |
| 6 | Справочник телефонов, позывные радиостанций ЦППС (ЦОУСС), подразделений, должностных лиц гарнизона | Папка № 1, 2 |
| По организации подготовки | ||
| 7 | Приказ по организации и проведению профессиональной подготовки личного состава (на текущий год) | Начальник части |
| 8 | Документы по организации и проведению первоначальной подготовки вновь принятых работников на должности пожарных, водителей и радиотелефонистов | Начальник части |
| 9 | Приказ о допуске к самостоятельной работе после прохождения первоначаль- ной подготовки | Начальник части |
| 10 | Тематические планы и расписания занятий по последующей подготовке пожарных, водителей и радиотелефо- нистов | Начальник части |
| 11 | План-график оперативно-тактического изучения объектов, проведения пожарно-тактических занятий (в дневное и ночное время) | Папка № 1 |
| 12 | План-график тренировок личного состава в дымокамере в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) | Начальник части, папка № 1 |
| По организации пожаротушения | ||
| 13 | Расписание выездов подразделения (выписка) или "План привлечения сил и средств" | Пункт связи части |
| 14 | План-карта района выезда подразделе- ния с нанесенными водоисточниками, пожаровзрывоопасными объектами, объектами со СДЯВ, с массовым пребыванием людей и другими важными объектами | Пункт связи части |
| 15 | Справочник телефонов служб взаимодействия, жизнеобеспечения, территориальных подразделений МЧС РК | Папка № 2 |
| 16 | Инструкции взаимодействия со службами взаимодействия, жизнеобеспечения, территориальными подразделениями МЧС РК | Папка № 1, № 2 |
| 17 | Список оперативных планов и карточек пожаротушения | Пункт связи части, папка № 2 |
| 18 | Оперативные планы и карточки пожаротушения | Пункт связи части |
| 19 | Путевки для выезда на пожар пожарных автомобилей | Пункт связи части |
| 20 | Журнал пункта связи части | Пункт связи части |
| 21 | Журнал строевых записок | Пункт связи части |
| 22 | Журнал входящих телефонограмм | Пункт связи части |
| 23 | Журнал учета перекрытых проездов, дорог, участков неисправного противопожарного водоснабжения и т.п. | Пункт связи части |
| По газодымозащитной службе (при наличии) | ||
| 24 | Личная карточка газодымозащитника | Начальник караула |
| 25 | Приказ о закреплении (перезакрепле- нии) СИЗОД за газодымозащитниками | Папка № 1 |
| 26 | Выписка из приказа о допуске сотрудников к самостоятельной работе на посту безопасности | Папка № 1 |
| 27 | Опись имущества ГДЗС (оборудование, инструмент, снаряжение маски, баллоны, регенеративные патроны, СИЗОД) на посту ГДЗС | Пост ГДЗС |
| 28 | Инструкция о мерах безопасности при работе на посту ГДЗС и обслуживании СИЗОД | Пост ГДЗС |
| 29 | Акт о сдаче СИЗОД в ремонт | Пост ГДЗС (в папке) |
| 30 | Журнал учета регистрации проверок № 1 СИЗОД | Начальник караула |
| 31 | Журнал учета регистрации проверок № 2 СИЗОД | Начальник караула |
| 32 | Журнал учета работающих звеньев ГДЗС | 1 на каждый основной автомобиль в боевом расчете |
| По технике безопасности | ||
| 33 | Журнал инструктажей по технике безопасности | Начальник части |
| По пожарной технике | ||
| 34 | Выписка из приказа о закреплении водительского состава за пожарными машинами | Папка № 1 |
| 35 | График технического обслуживания пожарных машин, план-карты проведения ТО пожарных автомобилей | Начальник части, папка № 1, стенд |
| 36 | Журнал приема-сдачи пожарных автомобилей | Начальник караула |
| По пожарно-техническому вооружению | ||
| 37 | Журнал испытания пожарно-технического вооружения | Начальник караула |
| 38 | Опись пожарно-технического вооружения на каждый основной и специальный автомобиль | Начальник караула, автомобиль |
| 39 | Акты испытания диэлектрических средств | Начальник караула |
| По рукавному хозяйству | ||
| 40 | Паспорта пожарных рукавов | Начальник караула |
| 41 | Журнал учета рукавов | Начальник караула |
| 42 | Ведомость последнего испытания пожарных рукавов | Начальник части, начальник караула |
| По противопожарному водоснабжению | ||
| 43 | Журнал проверки гидрантов и других источников водоснабжения | Начальник караула |
| 44 | Справочник и планшет водоисточников объекта | На каждый основной автомобиль в боевом расчете |
Примечание:
расшифровка аббревиатур:
МЧС РК - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
ЦППС - Центральный пункт пожарной связи
ЦОУСС - Центр оперативного управления силами и средствами
СИЗОД - средство индивидуальной защиты органов дыхания
СДЯВ - сильнодействующие ядовитые вещества
ГДЗС - газодымозащитная служба
ТО - техническое обслуживание
Приложение 2 к Правилам
Тактические возможности
боевого расчета на пожарном автомобиле
по подаче воды на тушение пожара
| № п/п | Пожарные автомобили | Максимальный расход воды, литр/сек, при численности боевого расчета на пожарном автомобиле в смену, Q такт.возм. | |
| 9 человек | 6 человек | ||
| 1. | Пожарная автоцистерна с насосом производительностью 40 литр/сек и более | - | 14 |
| 2. | Пожарный автонасос с насосом производительностью 40 литр/сек и более | 21 | 14 |
Примечания:
1. Тактические возможности боевого расчета на пожарных автомобилях приведены с учетом оснащения их типовым комплектом пожарно-технического вооружения и соблюдения вопросов техники безопасности.
2. В случае оснащения негосударственной противопожарной службы современной пожарной техникой и оборудованием непредусмотренными типовыми нормами органов государственной противопожарной службы, тактические возможности боевого расчета рассматриваются с учетом их тактико-технических характеристик, по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
