Об утверждении Правил проведения аккредитации удостоверяющих центров Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 1222

В соответствии с подпунктом 4) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аккредитации удостоверяющих центров.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Kaзахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила проведения аккредитации удостоверяющих центров (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" и устанавливают порядок проведения аккредитации удостоверяющих центров.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере информатизации;

2) аккредитация удостоверяющего центра (далее - аккредитация) - официальное признание уполномоченным органом компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;

3) средство криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) - средство, реализующее алгоритмы криптографических преобразований, генерацию, формирование, распределение или управление ключами.

3. Уполномоченный орган организует проведение аккредитации удостоверяющих центров. Аккредитация осуществляется комиссией по аккредитации удостоверяющих центров (далее - комиссия), состав которой определяется уполномоченным органом. Комиссия состоит из представителей уполномоченного органа, уполномоченных органов по обеспечению информационной безопасности (в случае аккредитации удостоверяющих центров, интегрируемых с государственными информационными системами), национальной безопасности и криптографии, стандартизации и метрологии, технического регулирования и технического надзора.

4. Аккредитация удостоверяющего центра проводится комиссией с целью оценки на соответствие настоящим Правилам юридического лица, подавшего в уполномоченный орган заявление (далее - заявитель), а также требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, и стандартам Республики Казахстан в области электронного документа и электронной цифровой подписи.

5. Аккредитация осуществляется комиссией на основании заявления. Заявитель для получения свидетельства об аккредитации (далее - свидетельство об аккредитации) представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на выдачу свидетельства об аккредитации согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 2 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 21.05.2013 г. № 507 (см. редакцию от 19.11.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня первого официального опубликования)
Подпункт 2 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 07.09.2016 г. № 523 (см. редакцию от 16.06.2016 г.)(вводится в действие со дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.09.2016 г. № 176 (28302)

3) копии лицензий и/или сертификаты на используемые программные средства несвободного распространения, а также документы, подтверждающие авторские права, в случае собственной разработки;

4) аттестат соответствия удостоверяющего центра требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам, в случае интеграции аккредитуемого удостоверяющего центра с государственными информационными системами;

5) схема взаимодействия модулей (компонент) удостоверяющего центра и схемы электронной цифровой подписи с данными о применяемых алгоритмах криптографических преобразований и другими исходными данными (основными требованиями) по реализации процесса формирования электронной цифровой подписи и требованиями к отдельным параметрам и удостоверяющему центру, утвержденные заявителем;

6) перечень утвержденных нормативно-технических документов, регламентирующих:

политику информационной безопасности удостоверяющего центра;

регламент или правила деятельности удостоверяющего центра;

политику применения регистрационных свидетельств;

положение об удостоверяющем центре;

инструкцию по действиям работников, осуществляющих работы от лица заявителя непосредственно участвующих в работах по сопровождению, администрированию, выпуску регистрационных свидетельств удостоверяющего центра (далее - ответственных лиц) во внештатных, кризисных ситуациях;

инструкцию о резервном копировании информационных ресурсов удостоверяющего центра;

инструкцию по установке и настройке программного обеспечения удостоверяющего центра;

7) сертификат соответствия на используемые СКЗИ по СТ РК 1073-2007, которые применяется в данном удостоверяющем центре и его пользователями.

6. Заявитель обеспечивает функционирования удостоверяющего центра согласно регламенту или правилам деятельности, которые описывают все предоставляемые сервисы удостоверяющего центра.

Политика применения регистрационных свидетельств должна описывать область применения, структуру и жизненный цикл регистрационных свидетельств.

7. Заявление рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня его предоставления.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен на тридцать календарных дней в случае повторного выезда комиссии в удостоверяющий центр для обследования, о чем сообщается заявителю в течение трех рабочих дней с момента продления срока рассмотрения. Уполномоченный орган направляет мотивированное письмо заявителю с указанием причин продления срока.

8. Рассмотрение заявления состоит из следующих этапов:

1) обследование комиссией заявителя на соответствие настоящим Правилам;

2) выдача уполномоченным органом свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра по установленной форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

9. При обследовании заявителя определяется:

1) совместимость используемых СКЗИ, применяемых в проверяемом удостоверяющем центре с Корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан;

2) построение и проверка цепочки регистрационных свидетельств от регистрационного свидетельства Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан до регистрационного свидетельства пользователя удостоверяющего центра (далее - клиент) с использованием СКЗИ удостоверяющего центра;

3) наличие объектных идентификаторов, зарегистрированных уполномоченным органом, в регистрационных свидетельствах выпускаемых удостоверяющим центром;

4) механизм построения и проверки цепочек регистрационных свидетельств электронной цифровой подписи;

5) зарегистрированные объектные идентификаторы (OID);

6) серверное помещение;

7) используемые каналы связи;

8) процедура синхронизации времени аккредитуемого удостоверяющего центра с комплексом технических средств, обеспечивающих периодическую передачу цифровой информации о значении текущего времени от эталона единицы времени Республики Казахстан, спутниковых глобальных систем позиционирования, общепризнанных международных источников (далее - система точного времени);

9) единое учетно-отчетное время аккредитуемого удостоверяющего центра в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи";

10) услуги, предоставляемые удостоверяющим центром;

11) инфраструктура удостоверяющего центра (центр сертификации и центры регистрации);

12) наличие резервного сервера;

13) доступ к списку отозванных регистрационных свидетельств;

14) требования к серверному помещению:

наличие бесперебойного источника питания;

наличие системы кондиционирования;

серверы должны находиться в нежилом помещении;

оборудование серверного помещения должно быть соединено с главным электродом системы заземления здания кондуитом размером не менее 1,5 см;

высота потолка серверного помещения должна составлять не менее 2,44 метра;

система автоматического оповещения и пожаротушения;

ограниченный доступ в серверное помещение, контроль доступа;

наличие прошнурованного журнала проводимых работ в серверном помещении.

10. По завершению обследования составляется акт о результатах обследования в двух экземплярах, в котором указываются фактическое состояние удостоверяющего центра, выводы и рекомендации.

Акт о результатах обследования подписывается всеми членами комиссии. В случае, если член комиссии не согласен с принятым решением и не подписывает акт обследования, он информирует уполномоченный орган с обоснованием причин.

Акт обследования считается принятым при наличии двух третей подписей членов комиссии.

Один экземпляр акта о результатах обследования выдается заявителю.

11. В соответствии с актом о результатах обследования уполномоченный орган принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра сроком действия на три года.

Уполномоченный орган ведет реестр выданных свидетельств аккредитаций удостоверяющих центров.

12. В выдаче свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра отказывается в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 19-1 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах».

Пункт 12 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 07.09.2016 г. № 523 (см. редакцию от 16.06.2016 г.) (вводится в действие со дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 15.09.2016 г. № 176 (28302)

13. В случае отказа в выдаче свидетельства об аккредитации, уполномоченный орган направляет официальное уведомление заявителю с обоснованием причин отказа в срок не более пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящих Правил.

14. На основании свидетельства об аккредитации заявитель обращается в Корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан для прохождения регистрации (перерегистрации) регистрационного свидетельства удостоверяющего центра.

_____________________________________________________________________
        (наименование заявителя, юридический адрес, телефон)

просит выдать свидетельство об аккредитации _________________________
_____________________________________________________________________
                   (наименование удостоверяющего центра)

      Дата "___" _______________ 20__ г.

      Руководитель             _______________      _______________
                                  (подпись)          (имя, фамилия)

      МП

Настоящее свидетельство выдано: ______________________________,
                                     (наименование юридического лица)
расположенного по адресу:___________________________________________,
                                   (адрес юридического лица)
решением комиссии по аккредитации удостоверяющих центров Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан признать ____________________
_____________________________________________________________________
                     (наименование юридического лица)
аккредитованным в соответствии с Правилами проведения аккредитации
удостоверяющих центров, на основании протокола от "___" ____________ 20__ года, №____.
      Срок действия настоящего свидетельства об аккредитации
удостоверяющих центров составляет 3 года со дня выдачи и действует на
всей территории Республики Казахстан.