Об утверждении Правил проведения конкурса на получение права официального опубликования нормативных правовых актов Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2002 года № 1118

В соответствии со статьей 30 Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на получение права официального опубликования нормативных правовых актов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах" и устанавливают основные требования к проведению конкурса на получение права официального опубликования нормативных правовых актов.

2. Настоящие Правила регулируют отношения между организаторами конкурсов и периодическими печатными изданиями, претендующими на получение права официального опубликования нормативных правовых актов.

3. Настоящие Правила не распространяются на Ведомости Парламента Республики Казахстан и Собрание актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, которые являются официальными изданиями.

4. Основными целями конкурса являются: 

1) реализация конституционного права граждан свободно получать информацию; 

2) повышение правосознания и правовой осведомленности граждан; 

3) обеспечение равного доступа периодических печатных изданий к получению права официального опубликования нормативных правовых актов; 

4) активизация деятельности периодических печатных изданий; 

5) повышение конкуренции между периодическими печатными изданиями.

5. Настоящими Правилами предусматривается проведение двух видов конкурса на получение права официального опубликования нормативных правовых актов: 

1) связанного с государственными закупками на основе государственного заказа (далее - конкурс по государственным закупкам); 

2) не связанного с государственными закупками (далее - конкурсный отбор).

6. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

1) конкурс - способ определения периодических печатных изданий- победителей с целью предоставления им права официального опубликования нормативных правовых актов; 

2) конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организаторами конкурса для рассмотрения представленных на конкурс документов с целью установления их соответствия условиям конкурса и принятия соответствующего решения; 

3) периодическое печатное издание - газета, журнал, альманах, бюллетень, приложения к ним, имеющие постоянное название, текущий номер и выпускаемые не реже одного раза в полугодие; 

4) организаторы конкурса - государственные органы, уполномоченные настоящими Правилами на проведение конкурса; 

5) официальное опубликование нормативного правового акта - публикация для всеобщего сведения полного текста нормативного правового акта в официальных и периодических печатных изданиях; 

6) участник конкурса по государственным закупкам (конкурсному отбору) - периодическое печатное издание, подавшее заявку на участие в конкурсе по государственным закупкам (конкурсному отбору);

7) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности средств массовой информации и информационных агентств Республики Казахстан.

В пункт 6 изм. в соответствии с - постановлением Правительства Республики Казахстан от 14.02.2006 г. № 99 (см. редакцию от 11.10.2002).

7. Конкурс по государственным закупкам и конкурсный отбор проводятся в целях предоставления права на официальное опубликование нормативных правовых актов: 

1) законодательных актов и постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан; 

2) нормативных правовых Указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан; 

3) нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, постановлений Верховного Суда Республики Казахстан и Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан; 

4) нормативных правовых решений маслихатов, нормативных правовых постановлений акиматов и нормативных правовых решений акимов.

8. Организаторами проведения конкурса выступают: 

1) уполномоченный орган - по проведению конкурса на право официального опубликования законодательных актов, нормативных правовых Указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан, Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан и Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, а также нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, при участии представителей Министерства юстиции Республики Казахстан; 

2) местные исполнительные органы Республики Казахстан - по проведению конкурса на право официального опубликования нормативных правовых решений маслихатов, нормативных правовых постановлений акиматов и нормативных правовых решений акимов, при участии представителей территориальных органов уполномоченного органа, территориальных органов Министерства юстиции Республики Казахстан.

9. Конкурс по государственным закупкам и конкурсный отбор проводятся организаторами конкурсов в один день.

10. Порядок организации конкурса по государственным закупкам регулируется законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

11. Конкурсный отбор осуществляется путем проведения тендера. Перед началом конкурсного отбора организатор конкурса опубликовывает объявление о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты окончательного приема конкурсных заявок. 

Объявление включает в себя следующие сведения: 

1) наименование и место нахождения организатора конкурсного отбора; 

2) время, дату и место проведения конкурсного отбора; 

3) условия проведения конкурсного отбора; 

4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе; 

5) сроки и место приема конкурсных заявок и иных документов, выдачи дополнительной информации о конкурсном отборе, а также место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками и другими документами; 

6) требования, предъявляемые к участнику конкурсного отбора, установленные уполномоченным органом по согласованию с Министерством юстиции; 

7) требования к языку составления конкурсной заявки и других документов; 

8) банковские реквизиты организаторов конкурса; 

9) иную необходимую информацию, определяемую организатором конкурса.

12. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсном отборе, обязано до истечения окончательного срока приема конкурсных заявок представить организатору конкурса в запечатанном конверте следующие документы: 

1) конкурсную заявку, установленной уполномоченным органом формы, к которой прилагается опись представляемых документов; 

2) предложения участника конкурсного отбора; 

3) другие документы, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.

13. К участию в конкурсном отборе допускаются периодические печатные издания, отвечающие объявленным условиям конкурсного отбора, своевременно подавшие конкурсную заявку, и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

14. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками и другими документами в дату, во время и в месте, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора, в присутствии участников конкурсного отбора или их представителей. 

При вскрытии конвертов членами конкурсной комиссии осуществляется полистное парафирование извлеченных документов.

15. Конкурсная комиссия рассматривает представленные конкурсные заявки и другие документы и подводит итоги конкурсного отбора в срок не более десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов.

16. Итоги конкурсного отбора оформляются в виде протокола, подписываемого всеми членами конкурсной комиссии.

17. По результатам конкурса по государственным закупкам и конкурсного отбора определяются победители, с которыми организатор конкурса заключает договор. 

В соответствии с заключенными договорами победителю представляется право официального опубликования нормативных правовых актов отдельно по каждому из видов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

18. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

19. Состав, численность членов комиссии утверждается организаторами конкурса. 

Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число (от трех до семи). 

Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии, планирует ее работу и осуществляет общий контроль над реализацией ее решений. 

Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

20. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

21. Решения комиссии принимаются открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов конкурсной комиссии. 

В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

22. Решения комиссии оформляются протоколами. 

Протоколы заседаний комиссии в установленном порядке подготавливаются ее рабочим органом и после подписания рассылаются во все заинтересованные государственные органы и организации.

23. Рабочим органом комиссии является структурное подразделение организатора конкурса.

24. Конкурсная комиссия вправе: 

1) возвращать без рассмотрения конкурсные заявки и другие документы, представленные с нарушением требований настоящих Правил; 

2) привлекать в установленном законодательством порядке независимых экспертов и иных специалистов (консультантов) для участия в рассмотрении и осуществлении экспертизы представляемых конкурсных заявок и других документов;

3) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Конкурсная комиссия обязана: 

1) принимать в установленные сроки конкурсные заявки и другие документы, необходимые для участия в конкурсном отборе; 

2) знакомить участников конкурса с условиями конкурсного отбора, проектом типового договора организатора конкурса с победителем конкурсного отбора; 

3) предоставлять участникам конкурсного отбора дополнительную информацию, касающуюся проведения конкурсного отбора.

26. Участники конкурса вправе: 

1) знакомиться с условиями конкурсного отбора, проектом типового договора организатора конкурса с победителем конкурсного отбора; 

2) запрашивать дополнительную информацию, касающуюся проведения конкурсного отбора.

27. Участники конкурса обязаны представлять полную и достоверную информацию, необходимую для участия в конкурсном отборе.

28. Победители конкурса обязаны в соответствии с заключенными договорами обеспечивать надлежащее исполнение взятых на себя обязательств, в том числе соблюдать условия и сроки официального опубликования нормативных правовых актов.

29. Конкурсный отбор может быть признан организатором конкурса несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух участников или предложения участников конкурсного отбора, признанные организатором конкурса не удовлетворяющими условиям конкурсного отбора, являются недействительными.

30. Все споры, возникающие в процессе проведения конкурсов или официального опубликования нормативных правовых актов, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

31. Контроль за исполнением договоров, заключенных между организатором конкурса и победителем, осуществляется организатором конкурса в соответствии с законодательством Республики Казахстан.