О некоторых вопросах регулирования деятельности свободных складов Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2011 года № 1086

В соответствии со статьей 60 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года "О таможенном деле в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления взаимоотношений таможенных органов с владельцами свободных складов.

2. Установить, что владельцы свободных складов, имеющие решение об учреждении свободного склада, признаются включенными в реестр владельцев свободных складов при соответствии их статье 4 Соглашения о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 30 июня 2010 года.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила установления взаимоотношений таможенных органов с владельцами свободных складов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Соглашением о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада, ратифицированным Законом Республики Казахстан от 30 июня 2010 года, и статьей 60 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" и определяют порядок включения в реестр владельцев свободных складов (далее - реестр) и исключения из этого реестра, а также приостановления, возобновления деятельности юридических лиц в качестве владельцев свободных складов.

2. Владелец свободного склада - юридическое лицо Республики Казахстан, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и отвечающее условиям, определенным пунктом 3 настоящих Правил.

Юридическое лицо признается владельцем свободного склада после включения таможенным органом этого юридического лица в реестр владельцев свободных складов.

3. Условиями включения юридических лиц в реестр являются:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений (помещений), предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих следующим требованиям:

наличие охраны на объекте либо системы охранной сигнализации и системы видео наблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о произошедших событиях в течение последних тридцати календарных дней на территории склада;

наличие необходимых погрузочно-разгрузочных механизмов и специальной техники, а также сертифицированного весового оборудования, соответствующего характеру помещаемых товаров, а в случае помещения газа в специальные хранилища - наличие соответствующих приборов учета;

наличие технически исправных подъездных путей;

наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видео наблюдения, совместимыми с программными продуктами таможенных органов, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение последних тридцати календарных дней;

обозначение территории, включая примыкающие к ней погрузочно-разгрузочные площадки в соответствии с пунктом 3 статьи 186 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" (далее -Кодекс), наличие твердого или асфальтового покрытия на указанной территории;

отсутствие на территории склада зданий (строений) и сооружений, не связанных с деятельностью склада;

территория свободного склада, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки, состоящая из одного или нескольких помещений и площадок должна иметь ограждение;

2) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении в сфере таможенного регулирования в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях";

4) наличие системы учета товаров и предоставление отчетности по ним в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстана;

5) наличие помещения, оборудования и средств связи на свободном складе для осуществления таможенного контроля.

4. Юридическое лицо для включения в Реестр владельцев свободных складов подает заявление в произвольной форме в уполномоченный орган в сфере таможенного дела, а также прилагает к нему следующие документы: 

1) копия свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица и оригинал для сверки (по окончании рассмотрения заявления таможенный орган возвращает оригинал заявителю), либо нотариально засвидетельствованная копия;

Подпункт 1 изменен Постановлением Правительства РК от 05.06.2013 г. № 574 (см. редакцию от 22.09.2011 г.)

примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица.

2) копия документа, подтверждающего регистрацию лица в качестве налогоплательщика и оригинал для сверки (по окончании рассмотрения заявления таможенный орган возвращает оригинал заявителю) либо нотариально засвидетельствованную копию;

3) копии учредительных документов и оригиналы для сверки (по окончании рассмотрения заявления таможенный орган возвращает оригинал заявителю) либо нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов;

4) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

5) копии документов, подтверждающих право в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений (помещений), предназначенных для использования в качестве свободного склада и их оригиналы (по окончании рассмотрения заявления таможенный орган возвращает оригинал заявителю) либо их нотариально засвидетельствованные копии;

6) планы, чертежи помещений и территорий, заявляемых в качестве свободного склада;

7) копии документов, подтверждающих наличие необходимых погрузочно-разгрузочных механизмов и специальной техники, а также сертифицированных весовых оборудований, соответствующих характеру помещаемых товаров и их оригиналы для сверки (по окончании рассмотрения заявления таможенный орган возвращает оригинал заявителю);

8) акт осмотра помещений и территорий по итогам таможенного осмотра в соответствии со статьей 208 Кодекса на соответствие склада требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, составленный территориальным подразделением уполномоченного органа в сфере таможенного дела, в зоне деятельности которого находится свободный склад.

5. Заявление с прилагаемыми к нему документами рассматривается уполномоченным органом в сфере таможенного дела в течение пятнадцати календарных дней.

6. В случае соответствия заявителя требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, принимается решение о включении в реестр, которое оформляется приказом руководителя уполномоченного органа в сфере таможенного дела либо лица, его замещающего. При этом уполномоченный орган в сфере таможенного дела уведомляет заявителя о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней.

7. Решение об отказе во включении в реестр владельцев свободных складов принимается в случае непредставления всех документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, или несоответствия заявителя условиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил. При этом уполномоченный орган в сфере таможенного дела уведомляет заявителя в письменной форме с обоснованием причины отказа в течение срока, установленного пунктом 5 настоящих Правил.

После устранения заявителем выявленных нарушений заявление рассматривается в порядке, установленном настоящими Правилами.

8. При изменении площади свободного склада его владелец в течение пяти рабочих дней в письменной форме уведомляет уполномоченный орган в сфере таможенного дела о таком изменении.

Указанное уведомление от владельца свободного склада приобщается к материалам в отношении владельца свободного склада, хранящимся в таможенном органе. При этом уполномоченный орган в сфере таможенного дела выносит решение о внесении указанного изменения в Реестр.

9. В случае перерегистрации юридического лица - владельца свободного склада, владелец свободного склада в течение пяти рабочих дней с даты перерегистрации в письменной форме уведомляет уполномоченный орган в сфере таможенного дела с приложением соответствующих документов.

Указанное уведомление от владельца свободного склада приобщается к материалам в отношении владельца свободного склада, хранящимся в таможенном органе. При этом уполномоченный орган в сфере таможенного дела выносит решение о внесении указанного изменения в Реестр.

10. Информация, содержащаяся в реестре владельцев свободных складов, а также данные об исключении указанных лиц из реестра, либо приостановлении их деятельности размещаются на Интернет-ресурсе уполномоченного органа в сфере таможенного дела.

11. Деятельность юридического лица в качестве владельца свободного склада приостанавливается по письменному заявлению владельца свободного склада - на срок, указанный в заявлении.

12. Товары, помещенные на свободный склад до приостановления действия решения, перемещаются под таможенным контролем на другой свободный склад либо помещаются под иные таможенные процедуры в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о приостановлении деятельности свободного склада.

13. По письменному заявлению юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада осуществляемая им деятельность, после проведения осмотра помещений и территорий в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан, возобновляется приказом руководителя уполномоченного органа в сфере таможенного дела либо лица, его замещающего в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления указанного лица.

14. В течение десяти рабочих дней со дня принятия приказа руководителя уполномоченного органа либо лица, его замещающего о приостановлении деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада или о возобновлении указанным владельцем соответствующей деятельности такая информация в письменной форме направляется указанному владельцу.

15. Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев свободных складов являются:

1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев свободных складов;

2) заявление владельца свободного склада в письменной форме об исключении его из реестра владельцев свободных складов;

3) ликвидация юридического лица; 

4) реорганизация юридического лица, за исключением выделения, разделения и преобразования;

5) несоблюдение владельцем свободного склада обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Соглашения о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада;

6) в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

16. Решение об исключении из реестра владельцев свободных складов оформляется приказом руководителя (лица, его замещающего) уполномоченного органа в сфере таможенного дела, с указанием причины такого исключения. При этом общий срок вынесения решения об исключении из реестра владельцев свободных складов составляет 15 календарных дней.

17. В течение десяти рабочих дней со дня принятия приказа соответствующая информация в письменной форме направляется владельцу свободного склада.

18. В случае исключения лица из реестра владельцев свободных складов по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) - 3)и 5)статьи 5 Соглашения о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада, повторное заявление указанного лица о включении в соответствующий реестр рассматривается уполномоченным органом в сфере таможенного дела по окончании одного года со дня принятия приказа об исключении лица из такого реестра.