О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2003 года N 402

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов (далее - нефтепродукты): бензина (за исключением авиационного), дизельного топлива и мазута.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) автозаправочная станция - технологический комплекс, оснащенный оборудованием, обеспечивающим хранение и розничную реализацию нефтепродуктов;

11) производитель нефтепродуктов - нефте- и (или) газоперерабатывающая организация, имеющая лицензию на производство и осуществляющая реализацию нефтепродуктов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота нефтепродуктов основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

1. Государственное регулирование производства и оборота  нефтепродуктов осуществляется Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом. 

Иные государственные органы вправе регулировать отдельные вопросы производства и (или) оборота нефтепродуктов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан. 

1) лицензирование деятельности по производству нефтепродуктов; 

1-1) техническое регулирование в области производства и оборота нефтепродуктов; 

3) осуществление контроля над оборотом нефтепродуктов в соответствии с компетенцией Правительства Республики Казахстан, определяемого им уполномоченного и иных государственных органов, а также посредством мониторинга через единую базу  данных производства и оборота нефтепродуктов, введения сопроводительных накладных и  установления порядка декларирования; 

Правительство Республики Казахстан: 

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов; 

3) устанавливает ограничения и запреты на ввоз в Республику Казахстан и на вывоз из Республики Казахстан нефтепродуктов в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 

4) определяет государственный орган, осуществляющий лицензирование производства нефтепродуктов; 

5) осуществляет регулирование поставок сырой нефти и (или) газового конденсата на внутренний рынок Республики Казахстан в соответствии с законодательными актами  Республики Казахстан; 

6) утверждает квалификационные требования при лицензировании производства нефтепродуктов; 

7) определяет форму, порядок и сроки предоставления сведений, необходимых для осуществления мониторинга; 

9) утверждает технические  регламенты в области производства и оборота нефтепродуктов. 

Уполномоченный орган: 

1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов; 

2) осуществляет мониторинг деятельности производителей нефтепродуктов, поставщиков нефти и лиц, осуществляющих реализацию с баз нефтепродуктов; 

3) осуществляет ведение единой базы данных с составлением баланса производства и оборота нефтепродуктов; 

4) определяет форму, порядок и сроки предоставления иными государственными органами сведений об объеме производства и (или) оборота нефтепродуктов и иной необходимой информации в единую базу данных; 

Подпункт 5) предусмотрен изл. в редакции на основании Закона РК от 05.07.2011 г. № 452-IV (см. редакцию от 15.11.2010) (подлежит введению в действие с 13.10.2011 г.).

5) разрабатывает и утверждает правила оформления сопроводительных накладных; 

Подпункт 6) предусмотрено исключить Законом РК от 05.07.2011 г. № 452-IV (подлежит введению в действие с 13.10.2011 г.).

6) определяет форму, порядок и сроки представления деклараций; 

7) устанавливает минимальные объемы производства нефтепродуктов и утверждает объемы поставки сырой нефти и (или) газового конденсата нефте- и (или) газодобывающими организациями и другими источниками сырья; 

8) осуществляет координацию деятельности производителей нефтепродуктов по обеспечению минимального объема производства нефтепродуктов; 

9) определяет форму и порядок заполнения паспорта производства; 

10) утверждает паспорт производства по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды; 

11) осуществляет согласование и контроль за соблюдением указанных в паспорте производства сроков проведения ремонтных и восстановительных работ в нефте- и (или) газодобывающих организациях; 

12) разрабатывает по согласованию с заинтересованными государственными органами экономическое обоснование квот на экспорт и импорт нефтепродуктов; 

13) проводит анализ и оценку рисков причинения вреда жизни и здоровью человека и окружающей среде в сфере производства и оборота нефтепродуктов; 

14) разрабатывает технические регламенты в области производства и оборота нефтепродуктов; 

15) осуществляет государственный контроль за выполнением требований, установленных техническими регламентами в области производства и оборота нефтепродуктов. 

3) по согласованию с уполномоченным органом устанавливает порядок и требования по применению контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу уполномоченному органу информации об объемах производства и реализации нефтепродуктов. 

1. Уполномоченный орган взаимодействует с иными государственными органами, осуществляющими государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов, принимает совместные меры по осуществлению контроля, обеспечивает взаимный обмен информацией. 

2. В случае выявления фактов нарушения настоящего Закона уполномоченный орган письменно информирует об этом соответствующие государственные органы для принятия ими мер по устранению выявленных нарушений.

1. Деятельность по производству нефтепродуктов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 

2. Действие лицензии на производство нефтепродуктов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании на срок до шести месяцев в случаях: 

1) нарушения условий производства нефтепродуктов, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона; 

2) невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона.

1. Производство и оборот нефтепродуктов должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья человека и окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Закона и технических регламентов.

2. Объектами технического регулирования в области производства и оборота нефтепродуктов являются: бензин, дизельное топливо, мазут и процессы переработки сырой нефти и (или) газового конденсата, компаундирование нефтепродуктов, а также оборот нефтепродуктов.

3. Оборудование и технические средства, используемые при производстве и обороте нефтепродуктов, должны соответствовать требованиям технических регламентов.

4. Концентрации нефтяных паров в воздушной среде производственных зон и помещений не должны превышать предельно допустимые нормы, установленные техническими регламентами.

5. При проектировании и строительстве объектов по переработке, транспортировке и распределению нефтепродуктов должны соблюдаться требования законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, охране окружающей среды, о пожарной безопасности и учитываться риски возникновения чрезвычайных ситуаций.

Статья 8-1 дополн. в соответствии с - Законом РК от 29.12.2006 г. № 209.

3) при наличии паспорта производства; 

4) при наличии контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу уполномоченному органу информации об объемах производства и реализации нефтепродуктов. 

2-1. Нефтепродукты, производимые нефтеперерабатывающими заводами, должны соответствовать нормам, установленным настоящим Законом и техническими регламентами.

3. Производство нефтепродуктов двумя и более производителями на одном и том же оборудовании запрещается.

Статья 9 изм. в соответствии с законами РК от 29.12.2006 г. № 209 (см. редакцию от 07.07.2006); от 15.11.2010 г. № 352-IV (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

2-1) приобретать (принимать) на переработку нефть только при наличии у ее поставщика документов, подтверждающих законность происхождения приобретаемой (принимаемой) нефти;

4) соблюдать требования безопасности, установленные в технических регламентах;

5) предоставлять уполномоченному органу информацию об объемах производимой продукции, в том числе об оптовых и розничных ценах на реализуемые нефтепродукты;

6) ежемесячно представлять уполномоченному органу отчеты по переработке нефти и производству нефтепродуктов;

7) ежегодно согласовывать с уполномоченным органом нормы расходов реагентов (присадок и добавок), используемых при производстве нефтепродуктов;

8) ежегодно представлять на утверждение уполномоченному органу нормы потерь нефти и нефтепродуктов.

2. Производителям нефтепродуктов запрещается осуществлять реализацию сырой нефти и (или) газового конденсата. 

3. Производителям нефтепродуктов запрещается осуществлять производство этилированного бензина. 

4. Производителям нефтепродуктов запрещается изготовление новых видов нефтепродуктов или их смесей без согласования с уполномоченным органом.

Статья 10 изм. в соответствии с законами РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 07.04.2003) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.); от 29.12.2006 г. № 209; от 06.10.2010 г. № 343-IV (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.11.2010 г. № 352-IV (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

1. Лица, осуществляющие производство и (или) реализацию нефтепродуктов, обязаны представлять уполномоченному органу декларации об остатках продукции и (или) объемах оборота нефтепродуктов. 

2. Производители нефтепродуктов, поставщики нефти и лица, осуществляющие реализацию с баз нефтепродуктов, обязаны предоставлять уполномоченному органу сведения для осуществления мониторинга.

1. На территории Республики Казахстан запрещаются оборот этилированного бензина, а также реализация некондиционных нефтепродуктов и их хранение без дальнейшей переработки. 

Поставщиками нефти реализация нефтепродуктов допускается через приборы учета производителей нефтепродуктов, а также с автозаправочных станций и баз нефтепродуктов, услуги которых сертифицированы. 

#$Часть первая пункта 3 вводится в действие с 01.01.2004 г.

3. Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций и баз нефтепродуктов допускается при наличии компьютерной системы учета с передачей уполномоченному органу информации об объемах приобретения и реализации нефтепродуктов. 

Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций, находящихся в населенных пунктах с численностью населения до десяти тысяч человек, в сельской местности (аул (село), а также на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах, допускается при наличии упрощенной системы учета объемов приобретения и реализации нефтепродуктов. 

4. Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций контейнерного типа допускается в населенных пунктах с численностью населения до десяти тысяч человек, а также в сельской местности (аул (село). 

Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций передвижного типа допускается только на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах. 

5. Производители нефтепродуктов и лица, осуществляющие реализацию с баз нефтепродуктов, ежегодно в период с 1 марта по 31 мая и с 1 августа по 31 октября обязаны отдавать приоритет в заключении договоров на реализацию нефтепродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В статью 12 изм. в соответствии с - Законом РК от 29.12.2006 г. № 209 (см. редакцию от 07.07.2006).

Регулирование экспорта и импорта нефтепродуктов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе посредством утверждения (изменения) ставок акцизов, таможенных, защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, квот на импорт и экспорт нефтепродуктов.

1. Транспортировка нефтепродуктов допускается посредством специально оборудованного и допущенного к перевозке транспорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозкам опасных грузов, и правилами технической эксплуатации. 

2. При оптовой и розничной реализации нефтепродуктов производителями, поставщиками нефти и лицами, осуществляющими реализацию с баз нефтепродуктов, при осуществлении операций по перевозке нефтепродуктов в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные. 

3. Документы, связанные с транспортировкой нефтепродуктов, должны соответствовать требованиям, установленным для перевозки опасных грузов для каждого вида транспорта. 

4. Конструкция и условия эксплуатации средств хранения и транспортировки нефтепродуктов должны соответствовать требованиям технических регламентов. 

5. Транспортировка нефтепродуктов должна обеспечить сохранность нефтепродуктов, потери которых не должны превышать установленные допустимые нормы.

В статью 14 изм. в соответствии с - Законом РК от 29.12.2006 г. № 209 (см. редакцию от 07.07.2006).

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота нефтепродуктов, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2003 года, за исключением части первой пункта 3 статьи 12, которая вводится в действие с 1 января 2004 года.

Президент Республики Казахстан