Об утверждении Правил определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года № 701

В соответствии с подпунктом 10) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственных секретах» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Преамбула изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 15.10.2025 г. № 861 (см. редакцию от 17.07.2003 г.)(изменение вводится в действие с 22.11.2025 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания.

В пункт 1 вносится изменение в текст на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2025 г. № 861

2. Государственным органам, руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан, в срок до 2005 года разработать и утвердить в установленном порядке методики определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр      Республики Казахстан

1. Настоящие Правила определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 10) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственных секретах».

2. Настоящие Правила определяют порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания (далее – определение размеров ущерба).

3. Определение размеров ущерба проводится постоянно действующей комиссией по защите государственных секретов (далее – ПДК) государственного органа или организации по методике определения размеров ущерба, разрабатываемой государственным органом, руководитель которого наделен полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан. Методики определения размеров ущерба разрабатываются государственными органами с учетом специфики их деятельности.

В случае отсутствия в организации ПДК определение размеров ущерба проводится экспертной комиссией, создаваемой приказом руководителя организации, в которой были утрачены или разглашены сведения (далее – экспертная комиссия).

4. Экспертная комиссия формируется из числа компетентных специалистов организации с включением в ее состав сотрудника подразделения по защите государственных секретов.

К заседаниям ПДК или экспертной комиссии допускается привлекать представителя того государственного органа, руководитель которого наделен полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан.

К заседаниям ПДК или экспертной комиссии по определению размеров ущерба допускается привлекать представителей государственных органов и организаций Республики Казахстан, имеющих специальные познания по направлениям деятельности данного государственного органа или организации, а также заказчиков секретных работ.

5. В соответствии с законодательством Республики Казахстан члены ПДК или экспертной комиссии, в том числе и привлекаемые к заседаниям специалисты, должны иметь допуск к государственным секретам соответствующей формы.

6. Национальные интересы Республики Казахстан, а также интересы государственных органов и организаций, которым нанесен или может быть нанесен ущерб вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, определяются в соответствии с законами Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», «О государственных секретах».

7. Факт разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, должен быть подтвержден материалами служебного расследования, проведенного в установленном законодательством порядке.

В ходе проведения служебного расследования по факту разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, либо при поступлении такого сообщения из других государственных органов или организаций, а также по постановлению (поручению) суда или органов уголовного преследования руководитель государственного органа или организации поручает ПДК или экспертной комиссии определить размер ущерба, вызванного утратой или разглашением сведений.

Срок проведения ПДК или экспертной комиссии не должен превышать тридцати суток.

8. При определении размера ущерба в стоимостном выражении учитываются такие показатели, как:

1) стоимость непроизведенной продукции;

2) непосредственный материальный ущерб;

3) затраты на ликвидацию последствий нанесенного ущерба;

4) стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР);

5) отрицательный эффект от невнедрения результатов НИОКР;

6) стоимость производственных технологий и экономический эффект в случае их применения в отраслях экономики страны;

7) возможные цены и объемы продажи изделий Республики Казахстан на внешнем рынке;

8) дополнительные затраты, связанные с повышением цен на товары, продукцию и сырье и (или) увеличением объемов закупок для компенсации невыполненных государственных задач Республики Казахстан;

9) затраты на организацию производства товаров, продукции и производственного оборудования в случае невозможности их приобретения за границей;

10) затраты на НИОКР в случае прекращения научно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

11) иные показатели, характеризующие возможный ущерб;

12) стоимость затрат, связанных с определением размеров ущерба при привлечении представителей государственных органов и организаций Республики Казахстан, имеющих специальные познания.

9. До определения размера ущерба устанавливается степень секретности разглашенных или утраченных сведений, составляющих государственные секреты.

Определение размеров ущерба в стоимостном выражении производится в ценах, необходимых для расчета стоимости работ (товаров, услуг), и месячных расчетных показателях, установленных на момент поступления материалов в государственный орган и организацию на рассмотрение ПДК или экспертной комиссии, если в постановлении (поручении) суда или органов уголовного преследования не указано иное.

10. В случае отсутствия методики определения размеров ущерба или невозможности определения конкретного его размера ущерб определяется исходя из следующих показателей:

1) в случае утраты или разглашения сведений с грифом секретности «Особой важности» – более 20000 месячных расчетных показателей;

2) в случае утраты или разглашения сведений с грифом секретности «Совершенно секретно» – от 1000 до 20000 месячных расчетных показателей;

3) в случае утраты или разглашения сведений с грифом секретности «Секретно» – от 100 до 1000 месячных расчетных показателей.

В случае утраты секретных документов, подготовленных или имевшихся в единственном экземпляре, применяются минимальные значения размера ущерба («Секретно» – 100 месячных расчетных показателей, «Совершенно секретно» – 1000 месячных расчетных показателей, «Особой важности» – 20000 месячных расчетных показателей).

11. Результаты работы ПДК или экспертной комиссии по определению размера ущерба оформляются заключением, в котором указываются:

место и время вынесения заключения;

состав комиссии;

основание для определения размера ущерба;

содержание и степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, которые были утрачены или разглашены;

показатели, которые были учтены при определении размера ущерба (в том числе и в стоимостном выражении);

окончательный размер нанесенного (возможно нанесенного) ущерба;

иные вопросы, имеющие отношение к определению размера ущерба.

Если ПДК вынесено заключение об отсутствии в разглашенных или утраченных сведениях, а также в их носителях государственных секретов, то размер ущерба не указывается.

Заключение подписывается председателем, при его отсутствии заместителем председателя, членами и секретарем ПДК или экспертной комиссии и утверждается руководителем государственного органа или организации, создавшим комиссию, или уполномоченным им лицом.

Если руководитель государственного органа или организации не наделен полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан, заключение перед подписанием согласовывается с государственными органами, руководители которых наделены соответствующими полномочиями.

12. Заключение ПДК или экспертной комиссии о размере ущерба с приложением копий материалов служебного расследования руководитель государственного органа или организации направляет в органы национальной безопасности Республики Казахстан для принятия соответствующего решения.

Один экземпляр заключения, а также материалы служебного расследования хранятся в подразделении по защите государственных секретов организации.

Если материалы для определения размера ущерба поступили в рамках досудебного расследования, то его результаты направляются в назначивший его орган.

13. Размер ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания, определяется в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением положений пунктов 7 и 12.

14. Собственник носителей сведений вправе присутствовать на заседаниях ПДК или экспертной комиссии при рассмотрении вопроса об определении размера ущерба, наносимого ему в результате засекречивания сведений.

Собственник носителей сведений вправе представить на рассмотрение ПДК или экспертной комиссии собственные расчеты размеров ущерба либо расчеты, полученные с привлечением независимых экспертов, и ознакомиться с материалами и заключением ПДК или экспертной комиссии под подпись.