О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 ноября 2003 года № 64

В целях разграничения компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур, повышения эффективности взаимодействия между ними, ПРИКА3ЫВАЮ:

1. Прокурорам областей, городов и районов осуществлять надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, а также выполнять иные функции, в пределах компетенции, определенной Законом   Республики Казахстан «О Прокуратуре», за исключением вопросов, отнесенных настоящим приказом к ведению специализированных прокуроров.

1.1. На территориальных прокуроров возложить надзор:

Пункт 1.1. изменен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 12.06.2006 г. № 36 (см. редакцию от 03.11.2003 г.)

за законностью в деятельности местных исполнительных и представительных органов, органов местного самоуправления, территориальных подразделений центральных исполнительных органов, а также органов непосредственно подотчетных Главе государства, в том числе Комитета национальной безопасности, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Комитета таможенного контроля Министерства финансов, министерств по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, юстиции , осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие и других объектов, не отнесенных к компетенции специализированных прокуратур;

за законностью судебных постановлений и исполнительного производства по уголовным, гражданским и административным делам;

за законностью в деятельности общественных, религиозных объединений и политических партий.

1.2. Участие в суде первой инстанции в межрайонных специализированных судах возложить на тех прокуроров, на территории которых расположены вышеназванные суды, кроме случаев рассмотрения гражданских дел по искам других прокуроров.

При рассмотрении в межрайонном специализированном суде иска других прокуроров участие обеспечивают работники соответствующих подразделений областных или приравненных к ним прокуратур.

2. Пункт утратил силу (см. сноску)

Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 12.06.2006 г. № 36 (см. редакцию от 03.11.2003 г.)
Пункт 2 утратил силу в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 26.11.2014 г. № 148 (см. редакцию от 12.06.2006 г.)

3. Транспортным прокурорам осуществлять надзор:

Пункт 3 изменен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 12.06.2006 г. № 36 (см. редакцию от 03.11.2003 г.)

за применением законов предприятиями железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, организациями, осуществляющими строительство транспортной инфраструктуры, а также за законностью в деятельности государственных органов при реализации полномочий по отношению к названным предприятиям;

за применением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, по преступлениям и правонарушениям, совершенным на транспорте, а также о должностных преступлениях, совершенных сотрудниками органов таможни и финансовой полиции на транспорте, работниками учреждений и предприятий железнодорожного, водного и трубопроводного транспорта и организаций, осуществляющих строительство транспортной инфраструктуры;

за законностью следствия и дознания в подразделениях органов уголовного преследования, расследующих преступления, совершенные на транспорте, а также преступлений, совершенных работниками организаций, осуществляющих строительство транспортной инфраструктуры;

за законностью судебных постановлений по уголовным делам, рассмотренным с участием транспортных прокуроров;

за законностью судебных постановлений и исполнительного производства по гражданским делам, возбужденных по инициативе транспортных прокуроров либо рассмотренных с их участием территориальными или специализированными судами;

за производством по делам об административных правонарушениях в области железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта;

за законностью учетно-регистрационной дисциплины субъектов правовой статистики по преступлениям и правонарушениям на транспорте.

4. Природоохранным прокурорам (на правах межрайонных) осуществлять надзор:

за применением законов об охране окружающей среды, использовании лесных и водных ресурсов, животного и растительного мира;

за законностью в деятельности (включая производство по делам об административных правонарушениях) уполномоченного органа по управлению водными ресурсами, уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, а также аналогичных структурных подразделений органов местного государственного управления и специализированных экологических подразделений органов внутренних дел;

за законностью судебных постановлений по уголовным делам, рассмотренным с участием природоохранных прокуроров;

за законностью судебных постановлений и исполнительного производства по гражданским и административным делам, рассмотренным с участием природоохранных прокуроров территориальными либо специализированными судами.

5. Независимо от функционирования природоохранной прокуратуры, территориальным, транспортным и военным прокурорам обеспечить надлежащий надзор за применением поднадзорными объектами природоохранного законодательства.

6. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций экологического, техногенного характера на транспорте, территориальным, природоохранным и транспортным прокурорам обеспечить эффективное взаимодействие при осуществлении надзора в данном направлении.

7. Прокурорам по надзору за законностью исполнения наказания осуществлять надзор:

Пункт 7 изменен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 12.06.2006 г. № 36 (см. редакцию от 03.11.2003 г.)

за точным и единообразным применением законодательства, регулирующего исполнение уголовных наказаний и реабилитацию репрессированных граждан;

за соответствием законам актов, издаваемых администрациями исправительных учреждений, следственных изоляторов и других государственных органов по вопросам содержания заключенных в названных учреждениях, а также по обеспечению безопасности объектов уголовно-исполнительной системы;

за законностью судебных постановлений, вынесенных по вопросам, связанным с исполнением приговоров (ст.453   УПК РК);

за законностью дознания в подразделениях органов КУИС МЮ РК.

8. В тех регионах, в которых отсутствуют специализированные прокуроры по надзору за законностью исполнения наказания, осуществление данного надзора возложить на территориальных прокуроров.

9. Установить следующий порядок участия специализированных прокуроров при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел.

9.1. Военные прокуроры поддерживают государственное обвинение в военных и территориальных судах по делам, за расследованием которых они осуществляли надзор, участвуют в рассмотрении судами гражданских дел, а при необходимости и дел об административных правонарушениях, опротестовывают в апелляционном и надзорном порядке незаконные приговоры, решения, определения и постановления военных судов, а территориальных судов - лишь по делам, в рассмотрении которых они принимали участие.

9.2. Транспортные прокуроры, природоохранные прокуроры и прокуроры по надзору за законностью исполнения наказания:

- поддерживают государственное обвинение, соответственно, в территориальных судах по делам, за расследованием которых они осуществляли надзор, и в случаях, предусмотренных приказом   Генерального Прокурора № 24 от 23.02.2001 г. «Об организации прокурорского надзора за законностью рассмотрения уголовных дел в судах». В остальных случаях о направлении дела в суд уведомляется соответствующий территориальный либо военный прокурор с передачей ему надзорного производства;

- участвуют в рассмотрении судами гражданских дел, возбужденных по их исковым заявлениям, а также по делам, когда это признано необходимым судом или вышестоящим прокурором; административных дел обязательной категории, возбужденных по их инициативе либо поднадзорными им органами. Опротестовывают в апелляционном порядке незаконные судебные постановления, вынесенные по названной категории гражданских и административных дел.

9.3. Прокуроры по надзору за законностью исполнения наказания участвуют в рассмотрении судами вопросов, предусмотренных статьей 453   Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан. Опротестовывают в апелляционном порядке незаконные судебные постановления, вынесенные по данной категории дел.

10. В случаях обнаружения признаков преступления или административного правонарушения, место совершения которых не известно, а также чрезвычайных происшествий и отдаленности либо отсутствия соответствующих специализированных прокуратур в месте совершения преступления, административного правонарушения производство неотложных процессуальных действий организовывать тому территориальному прокурору или другому специализированному прокурору, который получил сообщение о преступлении либо об административном правонарушении. Впоследствии передавать материалы по подследственности или подведомственности в установленном законодательством порядке.

Если лицо, совершившее преступление на территории воинской части, не установлено, предварительное следствие по уголовному делу до установления виновного организовывать военному прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов на территории воинской части.

11. Всем территориальным прокурорам, военным и иным специализированным прокурорам обеспечить необходимое взаимодействие при осуществлении надзора, а также принятие мер, направленных на повышение эффективности прокурорской деятельности.

Главному военному прокурору, председателю Комитета по правовой статистике и специальным учетам, прокурорам областей, г.г. Астаны, Алматы и приравненным к ним исключить факты дублирования при проведении проверок на поднадзорных объектах, принять меры к обеспечению надлежащего надзора в курируемых сферах.

На объектах одновременно поднадзорных территориальным и специализированным прокуратурам практиковать проведение совместных, комплексных проверок.

12. Департаментам, управлениям и отделам Генеральной прокуратуры обеспечить согласованность действий в работе территориальных и специализированных прокуратур.

13. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителей Генерального Прокурора.

14. Приказ направить Главному военному прокурору, председателю Комитета по правовой статистике и специальным учетам, всем прокурорам областей, г.г. Астаны, Алматы и приравненным к ним.

Генеральный Прокурор 
Республики Казахстан 
государственный советник
юстиции 2 класса  Р. Тусупбеков