• Мое избранное

Отправить по почте

4

Приложение 2 к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 341

1
Правила разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта
1. Настоящие Правила разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 19) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и определяют порядок разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
1
2. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта осуществляется в целях оценки достаточности и эффективности мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и защите населения от вредных производственных факторов.
1
3. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее – декларация) разрабатывается для проектируемых, действующих опасных производственных объектов и должна характеризовать опасность промышленного производства на этапах их ввода в эксплуатацию, функционирования и вывода из эксплуатации.
4. Декларация подлежит регистрации в уполномоченном органе в области промышленной безопасности для присвоения регистрационного шифра.
2. Порядок разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта
1
5. Для разработки декларации в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект приказом руководителя организации создается рабочая группа.
Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям РК от 26.07.2021 г. № 357 (см. редакцию от 30.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 15.08.2021 г.)
6. Рабочая группа состоит не менее чем из 3 специалистов, имеющих высшее техническое образование, практический опыт работы на декларируемом объекте не менее 5 лет в соответствующей отрасли промышленности, прошедших проверку знаний в области промышленной безопасности.
Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям РК от 26.07.2021 г. № 357 (см. редакцию от 30.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 15.08.2021 г.)
1
7. Пункт исключен (см. редакцию)
Пункт 7 исключен в соответствии с Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям РК от 26.07.2021 г. № 357 (см. редакцию от 30.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 15.08.2021 г.)
8. Целями и задачами рабочей группы при разработке декларации являются:
1) сбор информации на опасном производственном объекте, требуемой для разработки декларации;
2) проведение анализа промышленной безопасности опасного производственного объекта с учетом влияния всех опасных производственных факторов при данных технологических процессах;
3) выполнение расчетов по оценке вредного воздействия опасных производственных факторов на персонал, население, окружающую среду;
4) оценка готовности действующего опасного производственного объекта к локализации и ликвидации аварий;
5) разработка мероприятий по защите и информированию населения, органов государственного управления соответствующих территорий по возможному воздействию и защите от вредного воздействия опасных производственных факторов действующего или проектируемого опасного производственного объекта.
9. После обсуждения рабочая группа формирует проект декларации.
2) характер и масштабы опасности опасного производственного объекта;
3) мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и защите населения;
Структурная форма декларации заполняется согласно приложению к настоящим Правилам.
10. При разработке разделов декларации допускается применять программное обеспечение по оценке рисков вредного воздействия опасных производственных факторов на опасных производственных объектах для проведения соответствующих расчетов.
11. При положительном решении рабочей группы проект декларации вносится на утверждение руководителю организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (заказчику проекта).
1
12. При несоответствии декларации структурной форме, установленной настоящими Правилами, уполномоченный орган в области промышленной безопасности отказывает в регистрации декларации и присвоении регистрационного шифра.
Пункт 12 изложен в новой редакции Приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям РК от 26.07.2021 г. № 357 (см. редакцию от 30.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 15.08.2021 г.)
Приложение
к Правилам разработки декларации
 промышленной безопасности
опасного производственного объекта
Структурная форма декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта

раздела

подразделов

Содержание

стр. №




 




 

Титульный лист




 




 




 

Аннотация




 

Раздел 1




 

Общая информация




 




 

1.

Общие сведения о промышленном объекте




 




 

1.1.

Краткие сведения о промышленном объекте




 




 

1.2.

Обоснование идентификации особо опасных

производств




 




 

1.3.

Описание месторасположения

промышленного объекта




 




 

1.4.

Природно-климатические условия




 




 

1.5.

Наружное противопожарное водоснабжение




 




 

1.6.

Пожарные характеристики объектов




 




 

1.7.

Данные о населении, проживающем в

санитарно-защитной зоне




 




 

1.8.

Страховые данные




 




 

2.

Общие меры безопасности




 




 

2.1.

Система контроля за промышленной безопасностью на

опасном объекте




 




 

2.2.

Сведения о травматизме и аварийности на

опасном объекте




 




 

2.3.

Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовки персонала




 




 

2.4.

Мероприятия по обучению персонала

действиям в аварийных ситуациях




 




 

2.5.

Мероприятия по повышению промышленной

безопасности




 

Раздел 2




 

Характер и масштабы опасности опасного производственного объекта




 




 

1.

Технология и аппаратурное оформление




 




 

1.1.

Характеристика опасного вещества




 




 

1.2.

Описание технологии




 




 

1.3.

Перечень основного технологического

оборудования




 




 

1.4.

Технологические данные о распределении

опасного вещества




 




 

1.5.

Технические решения по обеспечению

безопасности




 




 

1.6.

Характеристика пунктов управления




 




 

2.

Анализ опасностей и риска




 




 

2.1.

Сведения об известных авариях, инцидентах




 




 

2.2.

Анализ условий возникновения и развития

аварий, инцидентов




 




 

2.3

Оценка риска аварий, инцидентов




 




 

2.4.

Анализ вероятных сценариев

возникновения и развития аварий, инцидентов




 




 

2.5.

Выводы




 

Раздел 3.




 

Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и защите населения




 




 

1.

Система оповещения о чрезвычайных

ситуациях техногенного характера




 




 

1.2.

Средства и мероприятия по защите людей




 




 

1.3.

Противопожарная защита




 




 

1.4.

Резервы финансовых и материальных

ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций техногенного характера




 




 

1.5.

Организация медицинского обеспечения в

случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера




 




 

1.6.

Порядок информирования населения и

местного исполнительного органа




 




 

1.7.

Порядок представления информации,

содержащейся в декларации безопасности




 

Раздел 4.




 

Приложения




 

Приложение 1.

Ситуационный план




 

Приложение 2.

Принципиальная технологическая схема




 

Приложение 3.

План размещения основного

технологического оборудования




 

Приложение 4.

Перечень основных нормативных

документов, регламентирующих

требований по безопасному ведению

работ




 

Приложение 5.

Информационный лист




 

Полное наименование декларации, печать утверждения декларации руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
      (краткое изложение основных разделов декларации безопасности с



п/п

Перечень сведений

Показатели

1

2

3

1.

Полное и сокращенное наименование организаций




 

2.

Наименование вышестоящего органа (при наличии)




 

3.

Наименование должности руководителя организации




 

4.

Полный почтовый адрес, телефон, факс, телетайп,

E - mail




 

5.

Краткое описание организации




 

1.1.2. Обоснование идентификации особо опасных производств

п/п

Перечень идентифицированных опасных производств

Наименование опасных веществ

Количество опасного вещества, тонн

Сведения о включении объекта в перечень опасных

1

2

3

4

5

1.




 




 




 




 



п/п

Наименование

показателей

Единицы

измерения

Показатели

1

2

3

4

1.

Площадь территории

м 2




 

2.

Протяженность границ

м




 

3.

Площадь запретных зон

м 2




 

4.

Санитарно-защитные зоны

м 2




 

5.

Протяженность границ зон

м




 

6.

Средняя отметка над уровнем

моря

м




 

7.

Сейсмичность территории

расположения объекта

баллов




 

8.

Характеристика рельефа

местности

-




 

п/п

Наименование показателей

Единицы Измерения

Показатели

1

2

3

4

1.

Среднегодовая температура воздуха

о С




 

2.

Средняя температура января

о С




 

3.

Средняя температура июля

о С




 

4.

Среднегодовое количество осадков

мм




 

5.

Максимальная высота снежного покрова

см




 

6.

Преобладающее направление ветра

направление




 

7.

Максимальная скорость ветра

м/сек




 

Наружное противопожарное водоснабжение

№ п/п

Показатели

Наименование источника водообеспечения

Пожарные водоемы на территории объекта

Противопожарный водопровод

Ближайший водоисточник вне территории объекта

1

2

3

4

5

1.

Количество




 




 




 

2.

Емкость (м 3 )




 




 




 

3.

Расстояние от

объекта (м)




 




 




 

4.

Вид

водопровода

Диаметр (мм)

Давление (кПа)

Протяженность

(м)




 




 




 

п/п

Назначение

здания

Площадь

(м2)

Этажность

Степень

огнестойкости

Категория противопожарной безопасности производства

1

2

3

4

5

6

1.

Административное




 




 




 

-

2.

Производственное




 




 




 




 

3.

Вспомогательное




 




 




 




 

4.

Складское




 




 




 




 

1.1.7. Данные о проживающем на территории санитарно-защитной зоны населении



п/п

Наименование организации

Численность населения (человек)

Расстояниеот объекта (м)

Имеется средств защиты (шт., какие)

Имеется укрытий (тип, к-во)

Вместимость укрытий (чел.)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Опасный производственный объект




 




 




 




 




 

2.

Предприятия и учреждения, попадающие в зону поражения:




 




 




 




 




 

3.

Жилые объекты




 




 




 




 




 

4.

Не жилые объекты




 




 




 




 




 

5.

Инженерные коммуникации




 




 




 




 




 

6.

Строящиеся объекты




 




 




 




 




 

7.




 




 




 




 




 




 

8.




 




 




 




 




 




 

9.




 




 




 




 




 




 

10.




 




 




 




 




 




 



п/п

Наименование показателей

Фактические данные

1

2

3

1.

Общий уровень опасности (за последние 5 лет)




 

2.

Наименования организации - страхователя




 

3.

Данные организации - страхователя




 

4.

Вид страхования ГПО




 

5.

Максимальный размер застрахованной ответственности

(тыс. тенге)




 

1.2.1. Система производственного контроля на опасном объекте



п/п

Наименование служб

Количество

Численность

(человек)

1

2

3

4

1.

Технический надзор




 




 

2.

Техники безопасности




 




 

3.

Противоаварийные силы




 




 

4.

Противопожарная




 




 

5.

Аварийно-спасательные службы




 




 

1.2.2. Сведения о травматизме и аварийности на промышленном объекте*



п/п

Наименование

показателей

Количество

случаев

Число

пострадавших

Число

погибших

Краткий анализ

основных причин

1

2

3

4

5

6

1.

Производственный

травматизм




 




 




 




 

2.

Аварии




 




 




 




 

3.

Инциденты




 




 




 




 

4.

Пожары




 




 




 




 

*Данные приводятся на дату составления декларации для объекта, находящегося в эксплуатации за последние 5 лет.
1.2.3. Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала

п/п

Наименование подготовки персонала

Подлежит подготовке (переподготовке)

Прошли подготовку (человек)

Дата прохождения

Дата получения допуска к работе

Дата очередной подготовки (переподготовки)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Профессиональная




 




 




 




 




 

2.

Противоаварийные тренировки




 




 




 




 




 

1.2.4. Мероприятия по обучению персонала в аварийных ситуациях



п/п

Перечень

мероприятий

Сроки

проведения

Количество

участников

Результаты

проведения

Примечание

1

2

3

4

5

6

1.

Специальные курсы

подготовки




 




 




 




 

2.

Противоаварийные тревоги




 




 




 




 

1.2.5. Мероприятия по снижению уровня промышленной безопасности



п/п

Наименование мероприятий

Сроки

выполнения

Ожидаемый

эффект

1

2

3

4

1.

Модернизация технологического оборудования




 




 

2.

Внедрение новых технологий




 




 

3.

Модернизация защитных сооружений




 




 

4.

Модернизация системы оповещения




 




 

5.

Обновление запасов средств защиты персонала

и населения в зоне возможного поражения




 




 

6.

Замена технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации




 




 

            Раздел 2. Характер и масштабы опасности опасного
                    производственного объекта



п/п

Наименование параметра

Параметр

Нормативный

источник

информации

1

2

3

4

1.

1.1.

1.2.

Название вещества

Химическое

Торговое




 




 

2.

2.1.2.

Формула

Эмпирическая

Структурная




 




 

3. 3.1 3.2.

Состав, % (весовой)

Основной продукт

Примеси (с идентификацией)




 




 

4.

4.1.

4.2.

4.3.

Общие данные

Молекулярный вес

Температура кипения, о С (при давлении

101 кПа)

Плотность при 20 о С, кг/м 3 (при давлении

101 кПа)




 




 

5.

Данные о взрывопожароопасности




 




 

6.

6.1.

6.2.

6.3.

6.4.

Данные о токсической опасности

ПДК в воздухе рабочей зоны

ПДК в атмосферном воздухе

Летальная токсодоза LCt 50

Пороговая токсодоза PCt 50




 




 

7.

Реакционная способность




 




 

8.

Запах




 




 

9.

Коррозионное воздействие




 




 

10.

Меры предосторожности




 




 

11.

Информация о воздействии на людей




 




 

12.

Средства защиты




 




 

13.

Методы перевода вещества в безвредное

состояние при чрезвычайных ситуациях




 




 

14.

Меры первой помощи пострадавшим от

воздействия вещества




 




 

Приводится краткое описание и обоснование* принятой технологии, основного оборудования и технологического процесса, Принципиальная технологическая схема и План размещения основного технологического оборудования (приложения 2, 3).



п/п

на схеме*

Наименование

оборудования,

материал

Количество

единиц (шт.)

Назначение

Техническая характеристика

1

2

3

4

5

1.




 




 




 




 

2.




 




 




 




 

....




 




 




 




 

2.1.4. Технологические данные о распределении опасного вещества

Технологический блок,

оборудование

Количество

опасного

вещества

Физические условия

содержания опасного

вещества

Наименование технологического блока

Наименование оборудования № по схеме

Кол-во единиц оборудования (шт.)

В единице оборудования

В блоке

Агрегатное состояние

Давление, Мпа

Температура о С

1

2

3

4

5

6

7

8

1.




 




 




 




 




 




 

      (решения, направленные на предупреждение и локализацию выбросов
      (описание систем автоматического регулирования, блокировок,



п/п

Наименование показателей

Фактические данные

1

2

3

1.

Тип пункта управления




 

2.

Численность персонала




 

3.

Расстояние до опасного объекта (м)




 

4.

Наличие и виды связи




 

5.

Наличие необходимого оборудования




 

6.

Наличие средств жизнеобеспечения




 

7.

Наличие средств индивидуальной защиты

персонала




 

8.

Категория надежности пункта




 



п/п

Перечень аварий и инцидентов

Дата

Характеристика аварий

и неполадок

1

2

3

4

1.

На опасном объекте:




 




 

1.1.




 




 




 

....




 




 




 

2.

На других аналогичных

объектах:




 




 

2.1.




 




 




 

....




 




 




 

2.2.2. Анализ условий возникновения и развития аварий, инцидентов
      1) Возможные причины возникновения и развития аварий и инцидентов __________________________________________________________
      (с учетом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных
оценка количества опасных веществ, способных участвовать в аварии,
(обоснование применяемых для оценки опасности физико-математических
      (оценка возможного числа пострадавших, с учетом безвозвратных
потерь среди персонала и населения в случае аварии, инцидента)
      (оценка величины возможного ущерба физическим и юридическим
2.2.4. Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и
      2) Перечень разработанных мер по уменьшению риска аварий, инцидентов __________________________________________________________
Раздел 3. Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности
и защите населения
1) Локальная система оповещения персонала промышленного объекта и населения
1) Мероприятия по созданию и поддержанию готовности к применению сил и средств
(характеристика мероприятий по созданию на промышленном объекте,
подготовке и поддержанию готовности к применению сил и средств по
      (характеристика мероприятий по обучению работников опасного
объекта способам защиты и действий при авариях, инцидентах)
      (характеристика мероприятий по защите персонала промышленного
      (порядок действия сил и средств по предупреждению и ликвидации



п/п

Наименование показателей

Марка

Количество

(шт.)

1

2

3

4

1.

Стационарная пожарная техника




 




 

2.

Передвижная пожарная техника




 




 

3.

Автоматическая система пожаротушения




 




 

4.

Первичные средства пожаротушения




 




 

5.

Система дымоудаления




 




 

6.

Пожарная сигнализация




 




 

7.

Пожарные водоемы (резервуарные запасы

воды)




 




 

8.

Пожарные гидранты




 




 

9.

Пожарные рукава




 




 

Условия хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ и



п/п

Наименование показателей

Единицы

измерения

Количество

1

2

3




 

1.

Финансовые средства

тыс. тенге




 

2.

Материально-технические резервы по

основному ассортименту:




 




 

- электростанции передвижные

шт.




 

- компрессорные станции передвижного типа

шт.




 

- экскаваторы одноковшовые

шт.




 

- бульдозеры

шт.




 

- автомобили-самосвалы

шт.




 

- молотки отбойные

шт.




 

- домкраты гидравлические

шт.




 

- комплект газосварочного оборудования

шт.




 

- пиломатериалы

тыс.куб.м




 

- палатки

тыс. шт.




 

- юрты

шт.




 

- печи обогревательные

шт.




 

3.

Укомплектованность медицинским имуществом

в основном ассортименте:




 




 

- медицинские сумки с набором лекарств

шт.




 

- средства дезинфекции

тонн




 

- санитарные носилки

шт.




 

- пакеты перевязочные

тыс. шт.




 

4.

Теплая одежда:




 




 

- куртки ватные

шт.




 

- брюки ватные

шт.




 

- рукавицы меховые

пара




 

- сапоги кирзовые

пара




 

- одеяла

шт.




 

*Заполняется в зависимости от масштабов вероятных аварий, инцидентов на опасном объекте с учетом его специфики.
3.5. Организации медицинского обеспечения в случае аварий, инцидентов
1) Состав сил медицинского обеспечения на опасном объекте
2) Порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим _________________
4.1. Порядок информирования населения и местного исполнительного органа
(порядок информирования населения и местного исполнительного органа,
на территории которого расположен опасный объект, о прогнозируемых и возникших на промышленном объекте авариях, инцидентах)
4.2. Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности_________________________________________________________
На ситуационном плане приводятся следующие обозначения: 1) Промплощадки опасного объекта, с экспликацией зданий и сооружений с указанием количества работающих; 2) Организации, населенные пункты, места массового скопления людей (больниц, детских садов и детских ясель, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов, рынков), находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возможной аварии, инцидента; 3) Зоны возможного поражения, определенных в разделе "Анализ безопасности опасного объекта", с указанием численности людей в этих зонах и времени достижения зон поражающими факторами.
Привести схему с обозначением основного технологического оборудования и кратким описанием технологического процесса.
План размещения основного технологического оборудования
На плане привести расположение основного оборудования, в котором обращается опасное вещество.
Перечень основных нормативных документов, регламентирующих



п/п

Наименование

нормативных

документов

Автор

Дата

выпуска

1

2

3

4




 




 




 




 

1) наименование организации, деятельность которой связана с повышенной опасностью производства;
2) сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью;
5) краткую информацию о возможных авариях, инцидентах и их последствиях;
6) информацию о способах оповещения населения при авариях, инцидентах и необходимых действиях населения при чрезвычайных ситуациях техногенного характера;
7) сведения об источниках получения дополнительной информации.
*Информационный лист может представляться отдельно от декларации безопасности по запросам граждан и общественных организаций.