Toggle Dropdown
17
Об утверждении Правил организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 111. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 марта 2015 года № 10533
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2025 г.
Toggle Dropdown
В соответствии с подпунктом 261) пункта 15 Положения о Министерстве энергетики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 994, ПРИКАЗЫВАЮ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке.
Toggle Dropdown
2. Департаменту электроэнергетики Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
Toggle Dropdown
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и в информационно-правовой системе «Әділет»;
Toggle Dropdown
3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
Toggle Dropdown
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.
Toggle Dropdown
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Toggle Dropdown
Министр В. Школьник
Toggle Dropdown
Утверждены
приказом Министра энергетики
Республики Казахстан
от 20 февраля 2015 года № 111
Toggle Dropdown
4
Правила организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Настоящие Правила организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 261) пункта 15 Положения о Министерстве энергетики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 994, и определяют порядок организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке.
Toggle Dropdown
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:
Toggle Dropdown
1) расчетный период – отрезок времени, определяемый договором электроснабжения, за который производится расчет за оказанные услуги и/или поставку электрической энергии;
Toggle Dropdown
2) фактический баланс – документ, составленный энергопередающей организацией, эксплуатирующей электрические сети регионального уровня, устанавливающий адресное распределение объемов поставленной и потребленной электрической энергии субъектами на розничном рынке электрической энергии за расчетный период;
Toggle Dropdown
3) электрические сети регионального уровня – совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенных для передачи электрической энергии между районами внутри одной области либо между районами разных областей;
Toggle Dropdown
4) технические условия – технические требования, необходимые для исполнения подключения к электрическим сетям;
Toggle Dropdown
5) договор электроснабжения – соглашение, заключаемое на основе типового договора электроснабжения, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Toggle Dropdown
6) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики.
Toggle Dropdown
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики.
Toggle Dropdown
1
Глава 2. Порядок организации розничного рынка электрической энергии и предоставления услуг на данном рынке
Toggle Dropdown
Параграф 1. Исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
Параграф 2. Участие энергопередающих организаций в розничном рынке электрической энергии
Toggle Dropdown
5. Энергопередающие организации на розничном рынке электрической энергии оказывают услуги по передаче электрической энергии на договорных условиях через электрические сети.
Toggle Dropdown
5-1. Если передача электрической энергии и энергоснабжения осуществляется одним юридическим лицом, предоставление услуг по передаче электрической энергии включается в стоимость услуг энергоснабжения для потребителей.
Toggle Dropdown
5-2. Энергоснабжающие организации в срок до 1 января 2025 года передают потребителей в энергопередающие организации, получившие лицензию на вид деятельности по покупке электрической энергии с целью энергоснабжения потребителей.
Toggle Dropdown
В рамках передачи потребителей энергоснабжающая организация передает соответствующей энергопередающей организации информацию о потребителях розничного рынка электрической энергии, в том числе:
Toggle Dropdown
копии договоров электроснабжения (при наличии);
Toggle Dropdown
наименование потребителя (в отношении юридических лиц);
Toggle Dropdown
юридический и фактический адресы потребителя;
Toggle Dropdown
тарифы на электрическую энергию;
Toggle Dropdown
номер абонента энергоснабжающей организации;
Toggle Dropdown
группа потребления;
Toggle Dropdown
номер лицевого счета единого расчетного центра (при наличии);
Toggle Dropdown
количество проживающих лиц (в отношении физических лиц);
Toggle Dropdown
вид дифференциации тарифов;
Toggle Dropdown
тип льготы (льготная норма потребления);
Toggle Dropdown
почтовый индекс;
Toggle Dropdown
наличие электроплит (в отношении физических лиц);
Toggle Dropdown
При передаче кредиторской и дебиторской задолженностей, возникших в результате функционирования энергоснабжающей организацией в пределах своей зоны обслуживания (административно-территориальной единицы (области)) на оптовом и розничном рынках электрической энергии и мощности, между соответствующей энергоснабжающей организацией и энергопередающей организацией в срок до 1 января 2025 года заключается соглашение об уступке права требования по дебиторской задолженности энергоснабжающей организации в рамках договоров электроснабжения с субъектами розничного рынка электрической энергии и переводе кредиторской задолженности энергоснабжающей организации по договорам, заключенным на оптовом рынке электрической энергии и мощности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
При этом стороны соглашения направляют копию заключенного соглашения системному оператору, единому закупщику электрической энергии, единому закупщику, расчетному центру балансирующего рынка.
Toggle Dropdown
Заключенное соглашение является основанием для принятия энергопередающей организацией платежей от потребителей за потребленную электрическую энергию, а также исполнения обязательств по погашению кредиторской задолженности.
Toggle Dropdown
6. В процессе осуществления своей деятельности на розничном рынке электрической энергии энергопередающие организации:
Toggle Dropdown
1) ведут учет перетоков и объема передачи электрической энергии через обслуживаемые электрические сети;
Toggle Dropdown
1
2) осуществляют снятие показаний приборов коммерческого учета, определяют объемы потребления у всех розничных потребителей, присоединенных к обслуживаемым сетям, и передают эту информацию энергоснабжающим организациям и энергопередающим организациям, эксплуатирующим электрические сети регионального уровня;
Toggle Dropdown
3) обеспечивают и контролируют качество передаваемой по их сетям электрической энергии;
Toggle Dropdown
4) обеспечивают надежность передачи электрической энергии согласно заключенным договорам и требованиям, установленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики;
Toggle Dropdown
5) производят покупку электрической энергии для покрытия технологического расхода электрической энергии при передаче по обслуживаемым сетям и на хозяйственные нужды;
Toggle Dropdown
6) осуществляют выдачу технических условий на присоединение электрических сетей и установок потребителей к своим сетям;
Toggle Dropdown
7) осуществляют мероприятия по прекращению (ограничению) передачи электрической энергии.
Toggle Dropdown
7. Энергопередающие организации, эксплуатирующие электрические сети регионального уровня, дополнительно к перечисленному в пункте 6 настоящих Правил:
Toggle Dropdown
1) формируют базу данных о заключенных договорах на куплю-продажу электрической энергии и договорах на ее передачу;
Toggle Dropdown
2) составляют фактический баланс поставки и потребления электрической энергии субъектами розничного рынка электрической энергии;
Toggle Dropdown
3) рассматривают техническую возможность передачи заявленных потребителями объемов электрической энергии и соответствие их систем коммерческого учета требованиям, установленную в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики;
Toggle Dropdown
4) разрабатывают перспективные планы развития электрических сетей региона и осуществляют на их основе плановое развитие электрических сетей регионального уровня;
Toggle Dropdown
5) выявляют факты прекращения деятельности энергоснабжающими организациями на розничном рынке электрической энергии или прекращения ими электроснабжения розничных потребителей и уведомляет об этом гарантирующего поставщика электрической энергии.
Toggle Dropdown
8. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
Параграф 3. Участие энергоснабжающих организаций и потребителей в розничном рынке электрической энергии
Toggle Dropdown
2
9. Энергоснабжающие организации на розничном рынке электрической энергии продают потребителям в соответствии с публичными договорами электроснабжения.
Toggle Dropdown
10. В процессе осуществления своей деятельности на розничном рынке электрической энергии энергоснабжающие организации:
Toggle Dropdown
1) исполняют оперативные распоряжения энергопередающей организации по ведению режимов поставки-потребления согласно условиям заключенного договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5-1 настоящих Правил;
Toggle Dropdown
2) представляют энергопередающей организации суточные графики поставки-потребления электрической энергии по заключенным договорам на куплю-продажу электрической энергии и оказание услуг по передаче электрической энергии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5-1 настоящих Правил;
Toggle Dropdown
3) заключают договоры с энергопередающими организациями на передачу электрической энергии потребителям, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5-1 настоящих Правил;
Toggle Dropdown
4) оплачивают услуги энергопередающих организаций по передаче электрической энергии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5-1 настоящих Правил.
Toggle Dropdown
11. Зона обслуживания энергоснабжающей организации определяется границами её сетей, сетей энергопередающих организаций, с которыми заключены договоры на передачу электрической энергии, к сетям которых присоединены потребители в соответствии с заключенными ими договорами электроснабжения, а также точкой подключения розничных потребителей к шинам электростанций энергопроизводящих организаций.
Toggle Dropdown
Гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию в пределах административно-территориальной единицы (области), определяемой уполномоченным органом, вне зоны обслуживания иной энергоснабжающей организации.
Toggle Dropdown
11-1. Энергоснабжающие организации реализуют электрическую энергию в пределах административно-территориальной единицы (области), на которой расположены их электрические сети.
Toggle Dropdown
Энергоснабжающая организация не осуществляет энергоснабжение потребителей, подключенных к сетям другой энергоснабжающей организации.
Toggle Dropdown
1
12. Уполномоченный орган на основании информации, предоставленной энергопередающими организациями о количестве потребителей, для каждой территориальной единицы (области) определяет гарантирующего поставщика электрической энергии — энергоснабжающую организацию с наибольшим количеством потребителей в данной административной территориальной единице (области).
Toggle Dropdown
Для определения гарантирующего поставщика уполномоченный орган запрашивает информацию о количестве потребителей у энергопередающих организаций соответствующей административной территориальной единицы (области).
Toggle Dropdown
Информация о гарантирующих поставщиках уполномоченный орган публикует на своем интернет-ресурсе.
Toggle Dropdown
13. Зоной ответственности гарантирующих поставщиков электрической энергии являются территория, на которую распространяется действие оперативно-диспетчерского управления энергопередающей организации, и все потребители, получающие электрическую энергию через электрические сети энергопередающей организации в соответствии с заключенными энергоснабжающими организациями договорами на передачу электрической энергии, а также подключенные к шинам электростанций энергопроизводящих организаций.
Toggle Dropdown
14. Договор электроснабжения между энергоснабжающей организацией и потребителями заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 23 октября 2017 года № 356 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15978).
Toggle Dropdown
15. При расторжении договора электроснабжения энергоснабжающая организация предварительно, не менее чем за два календарных месяца уведомляет своих потребителей, энергопередающие организации и гарантирующего поставщика электрической энергии о расторжении соответствующих договоров электроснабжения письменно (если договор был заключен в письменной форме) или через средства массовой информации с размещением соответствующей информации на счетах на оплату услуг энергоснабжения, а также антимонопольный орган (если энергоснабжающая организация включена в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение).
Toggle Dropdown
15-1. За один календарный месяц до наступления срока лишения (отзыва) или приостановления лицензии и (или) приложения к лицензии (разрешения и (или) приложения к разрешению) энергоснабжающей организации на осуществление деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения по инициативе энергоснабжающей организации договора электроснабжения с бытовыми потребителями, заключенные с данной организацией, не перезаключаются с новой энергоснабжающей организацией, в зоне обслуживания которой находится данный потребитель.
Toggle Dropdown
Договор электроснабжения для потребителей, использующих электрическую энергию не для бытовых нужд, перезаключаются по инициативе потребителя.
Toggle Dropdown
Договор электроснабжения для юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета, подлежат перезаключению с 1 января 2025 года.
Toggle Dropdown
При этом, договор, не перезаключенный по инициативе потребителя, продлевается на неопределенный срок и на условиях, действовавших на момент заключения данного договора.
Toggle Dropdown
Договоры электроснабжения, указанные в части четвертой настоящего пункта Правил, подлежат передаче в новую энергоснабжающую организацию путем переуступки прав и обязательств вместе с сопутствующими данными по каждому договору, с составлением соответствующих актов приема-передачи и уведомлением потребителя путем публикации объявления в средствах массовой информации, а также способом, указанным в акцепте договора.
Toggle Dropdown
16. Потребители, которые были оповещены о намерении соответствующей энергоснабжающей организации расторгнуть с ними договор электроснабжения и желающие заключить договор электроснабжения, обращаются с заявлениями в иную энергоснабжающую организацию (далее – новая энергоснабжающая организация) в течение месяца с момента получения извещения о расторжении договора (если договор был заключен в письменной форме) или с момента публикации объявления в средствах массовой информации.
Toggle Dropdown
17. Новая энергоснабжающая организация заключает договор электроснабжения (или соглашения о переходе прав и обязанностей по прежнему договору электроснабжения), в случае:
Toggle Dropdown
1) наличия у прежней энергоснабжающей организации полного пакета документов соответствующего потребителя, необходимых для заключения договора электроснабжения;
Toggle Dropdown
2) соблюдения потребителем условий договора электроснабжения с прежней энергоснабжающей организацией на момент прекращения его действия.
Toggle Dropdown
18. В случае отсутствия заявления потребителя о заключении договора электроснабжения по истечении одного месяца с момента получения им извещения о расторжении договора электроснабжения с прежней энергоснабжающей организацией или публикации объявления в средствах массовой информации, новая энергоснабжающая организация направляет потребителю письменное уведомление о необходимости заключения договора электроснабжения в случае намерения в дальнейшем получать услугу по энергоснабжению.
Toggle Dropdown
19. По истечению месяца с момента получения уведомления, при отсутствии заявления потребителя о заключении договора электроснабжения новая энергоснабжающая организация прекращает подачу электрической энергии потребителю прежней энергоснабжающей организации.
Toggle Dropdown
20. Новая энергоснабжающая организация с представителями прежней энергоснабжающей организации и представителями энергопередающей организации производит перепись показаний приборов коммерческого учета и составляет акт приема-передачи, который подписывают представители передающих и принимающих энергоснабжающих организаций и потребители. Данный акт приема-передачи служит основанием для взаиморасчетов сторон. В соответствии с актом приема-передачи прежняя энергоснабжающая организация выставляет счета потребителю для окончательного расчета.
Toggle Dropdown
21. Копия акта приема-передачи представляется в энергопередающую организацию для составления баланса электрической энергии.
Toggle Dropdown
22. Потребители электрической энергии на розничном рынке электрической энергии:
Toggle Dropdown
1) получают и потребляют электрическую энергию в соответствии с условиями заключенных договоров;
Toggle Dropdown
2) производят оплату за потребленную электрическую энергию по дифференцированным тарифным системам учета в порядке, установленном в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики;
Toggle Dropdown
3) поддерживают надлежащее техническое состояние электроустановок и приборов коммерческого учета электрической энергии, находящихся в собственности потребителя;
Toggle Dropdown
4) соблюдают режим электропотребления, определенный договором электроснабжения, за исключением бытовых потребителей;
Toggle Dropdown
5) допускают работников энергоснабжающих и энергопередающих организаций к приборам коммерческого учета, а также работников государственного органа по государственному энергетическому контролю для осуществления контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и энергоустановок.
Toggle Dropdown
1
22-1. Для смены энергоснабжающей организации потребитель направляет в новую энергоснабжающую организацию заявление в произвольной форме о смене энергоснабжающей организаций.
Toggle Dropdown
Новая энергоснабжающая организация в течение 1 (одного) рабочего дня уведомляет прежнюю энергоснабжающую организацию и энергопередающую организацию о поступившем заявлении.
Toggle Dropdown
В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подачи заявления потребителем новая энергоснабжающая организация с представителями прежней энергоснабжающей организации и представителями энергопередающей организации производит перепись показаний приборов коммерческого учета и составляет акт приема-передачи, который подписывают представители передающих и принимающих энергоснабжающих организаций и потребитель. Данный акт приема-передачи служит основанием для взаиморасчетов сторон.
Toggle Dropdown
Прежняя энергоснабжающая организация в течение 2 (двух) рабочих дней с момента составления акта приема-передачи выставляет счет потребителю для окончательного расчета.
Toggle Dropdown
С момента погашения потребителем счетов прежняя энергоснабжающая организация в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в новую энергоснабжающую организацию пакет документов соответствующего потребителя, необходимых для заключения договора электроснабжения.
Toggle Dropdown
Глава 3. Порядок функционирования розничного рынка электрической энергии
Toggle Dropdown
23. Купля-продажа и передача электрической энергии, совершаемые на розничном рынке электрической энергии, производится в соответствии с данными энергопередающих и энергопроизводящих организации к чьим сетям подключены розничные потребители согласно показаниям систем коммерческого учета электрической энергии.
Toggle Dropdown
24. Энергоснабжающая организация формирует заявки на предстоящие сутки по информации о потреблении, предоставленной потребителями, а также с учетом потребителей, к которым не предъявляются требования по соблюдению режимов электропотребления.
Toggle Dropdown
25. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
26. Энергопередающая организация формирует собственный суточный график, с учетом потребления субъектов оптового и розничного рынков электрической энергии, подключенных к ее сетям, на основе представленных ежесуточно заявок энергоснабжающих организаций и оптовых потребителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5-1 настоящих Правил.
Toggle Dropdown
27. Суточный график энергопередающей организации, согласованный и утвержденный системным оператором, передается энергопередающей организации, энергоснабжающим организациям и оптовым потребителям для исполнения.
Toggle Dropdown
28. Отклонение от заявленных объемов электрической энергии энергоснабжающей организацией, утвержденных в суточном графике, регулируется на балансирующем рынке электрической энергии.
Toggle Dropdown
29. По результатам расчетного периода на основании показаний приборов коммерческого учета энергопередающая организация составляет фактический баланс, который является основанием для взаиморасчетов на розничном рынке электрической энергии. В фактическом балансе поставки (потребления) электрической энергии на розничном рынке электрической энергии по каждому субъекту розничного рынка электрической энергии указываются:
Toggle Dropdown
1) заявленные в суточный график с учетом корректировок объемы поставки (потребления) электрической энергии на розничном рынке электрической энергии по договорам купли-продажи электрической энергии с энергоснабжающими организациями по каждому из субъектов розничного рынка электрической энергии;
Toggle Dropdown
2) фактическое количество поставленной и потребленной на розничном рынке электрической энергии, зафиксированное приборами коммерческого учета.
Toggle Dropdown
30. Отношения, возникающие на розничном рынке электрической энергии по сделкам на импорт электрической энергии, регулируются в порядке, предусмотренном соответствующими договорами, законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики и межгосударственными соглашениями.
Toggle Dropdown
31. Импорт электрической энергии осуществляется при условии выполнения требований таможенного законодательства Республики Казахстан, если ратифицированным международным договором, участником которого является Республика Казахстан, не установлено иное.
Toggle Dropdown
32. Фактический расход электрической энергии (фактические потери электрической энергии) на ее передачу по электрическим сетям энергопередающих организаций либо иных владельцев сетей определяется как разница между суммарным объемом электрической энергии, вошедшей в электросети от генерирующих источников и других энергопередающих организаций по данным систем коммерческого учета, установленных в точках поставки электрической энергии за минусом объемов электрической энергии, полученной потребителями и переданной в сети другой энергопередающей организаций.
Toggle Dropdown
33. Определение величины нормативного расхода электрической энергии в электрических сетях энергопередающих организаций осуществляется в порядке, установленном согласно Методике расчета нормативной величины потерь электрической энергии в электрических сетях утвержденных согласно приложению 30 к Приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 580 «Об утверждении нормативных технических документов в области электроэнергетики» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14771).
Toggle Dropdown
34. В случае превышения величины фактического расхода электрической энергии в сетях энергопередающей организации на ее передачу, рассчитанной в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, над величиной нормативного расхода электрической энергии по ее передаче в их сетях, данные объемы электрической энергии относятся к издержкам энергопередающей организации.
Toggle Dropdown
1
35. Затраты энергопередающих организации, связанные с компенсацией нормативных технологических потерь электрической энергии в ее сетях, учитываются в тарифе энергопередающих организаций оплачиваются потребителями энергопередающей организации, заключившими договор на передачу электрической энергии с данной энергопередающей организацией в порядке, установленном согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 16 и подпункту 2) пункта 2 статьи 17 Закона о естественных монополиях.
Toggle Dropdown
36. Финансовые взаиморасчеты между субъектами розничного рынка электрической энергии производятся в порядке, сроки и на условиях, установленных в договорах электроснабжения, купли-продажи, оказания услуг.
Toggle Dropdown
37. Финансовые взаиморасчеты за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, и количеству потребленной электрической энергии, включенному в фактический баланс электрической энергии за расчетный месяц.