Об утверждении Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 апреля 2015 года под № 10722

В соответствии с подпунктом 11-5) статьи 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 28.12.2023 г. № 171 (см. редакцию от 06.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 15.01.2024 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования.

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 30.04.2015 г. № 372
В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 17.07.2017 г. № 477

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Е. Досаев

1. Настоящие Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований (далее – ТЭО) и проектно-сметной документации (далее – ПСД), предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11-5) статьи 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон).

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 28.12.2023 г. № 171 (см. редакцию от 06.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 15.01.2024 г.)

2. Правила определяют:

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 04.08.2018 г. № 557 (см. редакцию от 26.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 17.10.2018 г.
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.06.2019 г. № 375 (см. редакцию от 04.08.2018 г.) (изменение вводится в действие с 13.06.2019 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 24.04.2020 г. № 232 (см. редакцию от 30.03.2020 г.) (изменение вводится в действие с 27.04.2020 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 06.08.2021 г. № 423 (см. редакцию от 26.04.2021 г.) (изменение вводится в действие с 21.08.2021 г.)

порядок проведения по принципу «одного окна» комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД, предназначенных для строительства новых, изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, а также инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения независимо от источников финансирования;

порядок разработки и согласования индивидуальных планов поэтапной разработки и согласования ПСД на строительство отдельных объектов, требующих особого регулирования и (или) градостроительной регламентации;

порядок осуществления комплексной вневедомственной экспертизы проектов в режиме экспертного сопровождения по объектам и комплексам, по которым предусматривается проектировать и строить поэтапно.

3. По проектам строительства новых, изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, а также инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства объектов проводится по принципу «одного окна» и включает в себя, в том числе санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектов (отраслевую экспертизу).

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 04.08.2018 г. № 557 (см. редакцию от 26.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 17.10.2018 г.
Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 06.08.2021 г. № 423 (см. редакцию от 26.04.2021 г.) (изменение вводится в действие с 21.08.2021 г.)

Правила подлежат соблюдению для всех субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан.

4. Правила распространяются на проведение экспертиз проектов, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 64-3 Закона.

5. По проектам строительства, указанным в пункте 4 статьи 64-1 Закона, комплексная вневедомственная экспертиза не является обязательной и проводится только по усмотрению заказчика.

6. Комплексная вневедомственная экспертиза проектов, проводимая государственной экспертной организацией, аккредитованными экспертными организациями или аккредитованной экспертной организацией особой индустриальной зоны в соответствии с их компетенциями, установленными статьями 64-4 и 64-5 Закона, осуществляется на основании договоров с отнесением затрат на стоимость рассматриваемого проекта.

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 06.08.2021 г. № 423 (см. редакцию от 26.04.2021 г.) (изменение вводится в действие с 21.08.2021 г.)

7. Стоимость проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства определяется согласно пунктам 2 и 3 статьи 64-2 Закона.

8. Санитарно-эпидемиологическая и экологическая экспертизы проектов, являющиеся частями комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, осуществляются экспертами, аттестованными в порядке, определяемом Правилами аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 114 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №10058).

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 06.08.2021 г. № 423 (см. редакцию от 26.04.2021 г.) (изменение вводится в действие с 21.08.2021 г.)

9. Комплексная вневедомственная экспертиза ТЭО и ПСД на строительство объектов проводится до их утверждения.

Проекты строительства, подлежащие обязательной комплексной вневедомственной экспертизе, но не прошедшие ее и не получившие положительное заключение с рекомендацией на утверждение проекта, считаются незавершенными и не подлежат дальнейшей реализации.

10. Целью комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства является проведение анализа и оценки качества проектов путем установления соответствия (несоответствия) проектных решений условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах требований:

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 03.02.2023 г. № 77 (см. редакцию от 31.01.2023 г.) (изменение вводится в действие с 26.02.2023 г.)

градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов, сметных норм в области архитектуры, градостроительства и строительства;

нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов.

11. В ходе проведения комплексной вневедомственной экспертизы выполняются задачи по оценке проекта строительства на:

Пункт 11 изменен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 26.02.2018 г. № 135 (см. редакцию от 17.07.2017 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 16.03.2018 г.
Пункт 11 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 06.08.2021 г. № 423 (см. редакцию от 26.04.2021 г.) (изменение вводится в действие с 21.08.2021 г.)
Пункт 11 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 02.10.2024 г. № 343 (см. редакцию от 04.04.2024 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2024 г.)

1) соответствие заданию на проектирование, иным исходным документам (материалам, данным), заданиям, техническим условиям и требованиям, а также утвержденным градостроительным регламентам и градостроительным (планировочным) решениям и функциональному назначению данного участка (площадки, трассы) строительства;

2) соблюдение государственных и межгосударственных нормативных требований по обеспечению санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, требований к прочности и надежности конструкций, обеспечивающих устойчивое функционирование объекта, а также соблюдение строительных норм и правил, стандартов иностранных государств, международных и региональных организаций по объектам, находящимся на территории специальных экономических зон, международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;

3) соответствие требованиям по энергоэффективности уникальных зданий и сооружений (их ограждающих конструкций), а также объектов, проектное потребление энергетических ресурсов которых превышает эквивалентный показатель в пятьсот тонн условного топлива в год;

4) соответствие условиям и ограничениям, установленным в сфере ресурсосбережения, защиты интересов отечественных производителей;

5) обоснованность принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, применяемых материалов, технологического и инженерного оборудования, надежность и прочность строительных конструкций;

6) обоснованность и целесообразность предусмотренных ПСД объемов строительства объектов (зданий и сооружений, их комплексов, коммуникаций);

7) обоснованность и достоверность показателей, в том числе расчетной или сметной стоимостей строительства в соответствии с Правилами определения стоимости строительства объектов за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 707 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12527) и Нормативным документом по ценообразованию и сметам Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 6-2) статьи 20 Закона (далее – Нормативный документ);

8) эффективность, полноту и достаточность, предлагаемых мер по охране здоровья населения;

9) установление полноты и правильности планируемой деятельности здоровье населения;

10) соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам.

12. В случаях необходимости внесения изменений и (или) дополнений в проектные решения ранее утвержденных проектов строительства за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, предполагающих увеличение стоимости строительства, экспертные организации, в пределах своей компетенции, устанавливают целесообразность и обоснованность намеченной корректировки проекта в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан, и представленными заказчиком обоснованиями.

Перечень документов и материалов, обосновывающих необходимость внесения изменений и (или) дополнений в ранее утвержденные проекты, приведен в приложении 1 к настоящим Правилам.

13. Комплектность и состав представляемого проекта строительства и исходных документов соответствует Перечням документации (материалов), представляемой на комплексную вневедомственную экспертизу:

Пункт 13 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 10.01.2023 г. № 15 (см. редакцию от 21.10.2021 г.)(изменение вводится в действие с 31.01.2023 г.)
Пункт 13 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 04.04.2024 г. № 118 (см. редакцию от 28.12.2023 г.) (изменение вводится в действие с 21.04.2024 г.)

1) проектов строительства новых объектов согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 

2) проектов реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) существующих объектов согласно приложению 3 к настоящим Правилам;