Документ на русском языке

Об утверждении Правил зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также форм и Правил составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 267

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.05.2024 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23, статьями 94-1, 104 и пунктом 5 статьи 133 Бюджетного кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан;

2) формы составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;

3) Правила составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 267

Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан

Настоящие Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования его средств.

Глава 1. Порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан

1. Национальный фонд Республики Казахстан (далее – Нацфонд) формируется за счет поступлений, установленных Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

2. Национальный Банк Республики Казахстан (далее - НБ РК) открывает Правительству Республики Казахстан (далее - Правительство) для учета средств Нацфонда и его расходования тенговый счет и соответствующий счет в тенге для учета тенгового эквивалента средств, поступающих в иностранной валюте.

3. К организациям нефтяного сектора относятся:

1) юридические лица, занимающиеся добычей сырой нефти, газового конденсата;

2) юридические лица, заключившие контракты на разведку сырой нефти, газового конденсата;

3) получатель от имени государства полезных ископаемых, переданных недропользователем в счет исполнения налогового обязательства в натуральной форме.

Перечень организаций нефтяного сектора на следующий финансовый год утверждается к 20 декабря текущего финансового года совместно центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и компетентным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере недропользования, заключения и исполнения нефтяных контрактов.

4. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета предоставляет в НБ РК прогноз сумм поступлений, направляемых в Нацфонд, и переводимых на счета Правительства в НБ РК на предстоящий месяц не позднее, чем за пять рабочих дней до начала месяца.

5. Поступления в Нацфонд в национальной валюте зачисляются на контрольный счет наличности Нацфонда. Суммы поступлений за текущий рабочий день, зачисленные на контрольный счет наличности Нацфонда, подлежат переводу центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета не позднее следующего рабочего дня на тенговый счет Правительства в НБ РК. Перечисление сумм поступлений в Нацфонд осуществляется ежедневно на основании платежного поручения по форме, установленной Инструкцией по оформлению, использованию и исполнению платежных поручений, платежных требований - поручений, инкассовых распоряжений, утвержденной постановлением правления НБ РК.

6. Возврат плательщикам, зачет между кодами бюджетной классификации поступлений, между налоговыми органами излишне уплаченных, ошибочно или неправильно поступивших сумм в бюджет, направляемых в Нацфонд, осуществляется с контрольного счета наличности Нацфонда в соответствии с Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденными центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета (далее - Правила исполнения бюджета), без списания со счетов Правительства, открытых в НБ РК. При этом на контрольном счете наличности Нацфонда допускается дебетовое сальдо.

7. После накопления средств на тенговом счете Правительства в НБ РК в сумме достаточной для изъятия, осуществляемого в рамках перечисления следующего ежемесячного гарантированного трансферта, передаваемого из Нацфонда в республиканский бюджет согласно сводного плана поступлений и финансирования по платежам, в зависимости от ситуации на финансовом рынке средства конвертируются с тенгового счета с зачислением на счет Нацфонда в иностранной валюте, открытый в НБ РК.

8. Поступления в иностранной валюте зачисляются НБ РК на корреспондентские счета в иностранной валюте центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета. Реконвертация иностранной валюты по видам валют, предназначенной для зачисления в Нацфонд, осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в течение трех рабочих дней со дня получения из НБ РК выписок по счетам в иностранной валюте с приложением платежных документов в электронном виде.

После реконвертации иностранной валюты сумма, полученная в тенге, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета зачисляется на контрольный счет наличности Нацфонда, и в тот же рабочий день перечисляется на соответствующий счет Правительства в тенге для учета тенгового эквивалента средств, поступающих в иностранной валюте, в соответствии с Правилами исполнения бюджета, соблюдается установленный НБ РК график предоставления сообщений, заявлений и зачисления суммы в тенге для операции последовательной реконвертации и конвертации иностранной валюты, зачисляемой на счета Правительства.

9. НБ РК ведет учет инвестиционных доходов от управления Нацфондом методом начислений на основании информации от кастодианов. Суммы инвестиционных доходов отражаются в составе активов Нацфонда на счетах кастодиана Нацфонда.

10. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство отчет о поступлениях в Нацфонд и переводах на счета Правительства в НБ РК по форме «Отчет о движении денег на контрольном счете наличности Национального фонда Республики Казахстан» согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

11. Иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан, поступающие в Нацфонд, перечисляются юридическими и физическими лицами на счет Правительства в НБ РК.

Глава 2. Порядок использования средств Национального фонда Республики Казахстан

12. Использование средств Нацфонда осуществляется только на цели, предусмотренные Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года. Расходование средств Нацфонда осуществляется в виде гарантированного трансферта, передаваемого из Нацфонда в республиканский бюджет, в виде целевых трансфертов, передаваемых из Нацфонда в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан (далее - целевые трансферты из Нацфонда).

На основании постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета составляется и утверждается сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений и финансирования по платежам, согласно которым осуществляется привлечение гарантированного и целевых трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет не более объема, предусмотренного на соответствующий период в течение финансового года.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение трех рабочих дней со дня утверждения сводного плана поступлений и финансирования по платежам республиканского бюджета доводит до НБ РК утвержденный объем гарантированного трансферта в республиканский бюджет из Нацфонда, утвержденный объем целевых трансфертов из Нацфонда, с разбивкой по месяцам и уведомляет о реквизитах, по которым НБ РК осуществляет перечисление.

13. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежемесячно прогнозирует объем потребности республиканского бюджета в гарантированном трансферте из Нацфонда.

Прогноз объема потребности республиканского бюджета в гарантированном трансферте из Нацфонда РК на предстоящий месяц определяется с учетом остатка бюджетных средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета, прогнозов ожидаемого объема поступлений в республиканский бюджет и об ожидаемом исполнении расходов республиканского бюджета на предстоящий месяц и информации, представляемой ежемесячно в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета администраторами республиканских бюджетных программ.

14. Перечисление необходимого объема потребности денег гарантированного трансферта из Нацфонда в республиканский бюджет осуществляется на основании заявки, направляемой ежемесячно в НБ РК.

Перечисление целевых трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет осуществляется на основании заявки, направляемой в НБ РК.

Заявка на выделение гарантированного и целевого трансфертов из Нацфонда (далее - заявка) составляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписывается первым руководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным, и направляется не позднее следующего рабочего дня в НБ РК.

НБ РК на основании заявки центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета перечисляет заявленную сумму гарантированного трансферта в течение пятнадцати календарных дней, целевого трансферта из Нацфонда в течении пяти календарных дней на контрольный счет наличности республиканского бюджета со дня ее получения.

В случае отсутствия или возможной недостаточности денег на счете Правительства для учета средств Нацфонда в тенге, необходимых для исполнения заявки/заявок, НБ РК производит реконвертацию части денег или активов в иностранной валюте со счета Нацфонда в иностранной валюте согласно Правил конвертации и реконвертации активов Национального фонда Республики Казахстан, утвержденных постановлением правления НБ РК.

15. При достаточности бюджетных денег республиканского бюджета на предстоящий месяц, определенной на основании прогноза, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета до 25 числа каждого месяца направляет письмо в НБ РК, в котором сообщает, что на предстоящий месяц перечисление денег гарантированного трансферта из Нацфонда не требуется.

16. При возникновении факторов, требующих корректировки (уменьшения либо увеличения) объемов гарантированного или целевого трансферта из Нацфонда в определенном месяце с соответствующей корректировкой в последующих месяцах, вносятся дополнения и изменения в сводный план поступлений и финансирования по платежам республиканского бюджета.

17. Для финансирования текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития предыдущего года в объеме не более суммы неоплаченных зарегистрированных обязательств на начало текущего финансового года за счет неперечисленной за истекший финансовый год суммы гарантированного трансферта из Нацфонда, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в срок до 20 января текущего финансового года предоставляет в центральный уполномоченный орган по государственному планированию информацию о сумме гарантированного трансферта, неперечисленного за истекший финансовый год из Нацфонда в республиканский бюджет, исполнении планов финансирования по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития в разрезе администраторов бюджетных программ и инвестиционных проектов с указанием причин неполного выполнения мероприятий за прошедший финансовый год, а также перечень неисполненных договоров по инвестиционным проектам в разрезе республиканских бюджетных программ развития и администраторов республиканских бюджетных программ, за исключением бюджетных программ развития, реализуемых за счет средств внешних займов, грантов и бюджетных кредитов.

18. На основании информации, полученной из центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию вносит в установленном порядке на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии:

1) перечень текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития, по которым имеются неоплаченные обязательства по зарегистрированным договорам за истекший финансовый год;

2) информацию о сумме гарантированного трансферта, не перечисленного за истекший финансовый год из Нацфонда в республиканский бюджет;

3) предложение по финансированию в текущем финансовом году текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития в части неоплаченных обязательств путем корректировки республиканского бюджета на текущий финансовый год.

19. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на основании документов, перечисленных в пунктах 17-18 настоящих Правил, вносит изменения в сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений и финансирования по платежам в соответствии с Правилами исполнения бюджета.

19-1. При неполном использовании гарантированного и/или целевого трансфертов из Нацфонда по итогам истекшего финансового года центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет:

1) уменьшение привлекаемой суммы гарантированного трансферта из Нацфонда на очередной финансовый год на неиспользованную сумму гарантированного трансферта из Нацфонда за истекший год;

При этом неиспользованная сумма гарантированного трансферта из Нацфонда за истекший год используется в качестве части гарантированного трансферта из Нацфонда очередного года;

2) возврат части неиспользованных (недоиспользованных) средств, привлеченных из Нацфонда в республиканский бюджет в виде целевого трансферта путем корректировки бюджета за счет остатков средств республиканского бюджета;

3) возврат части привлеченного гарантированного трансферта в республиканский бюджет путем корректировки бюджета за счет остатков средств республиканского бюджета.

При превышении за текущий финансовый год ожидаемого поступления доходов (без учета поступлений трансфертов из Нацфонда) над плановыми (без учета поступлений трансфертов из Нацфонда) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет возврат в Нацфонд части привлеченного гарантированного трансферта из Нацфонда.

Возврат из республиканского бюджета части привлеченного гарантированного трансферта из Нацфонда осуществляется в порядке, определенном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

20. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета измененные суммы сводного плана поступлений и финансирования по платежам республиканского бюджета в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений доводит до НБ РК.

21. Для осуществления расходов, связанных с управлением Нацфондом, НБ РК направляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета счет-фактуры для оплаты.

22. Для осуществления расходов, связанных с проведением ежегодного аудита, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета направляет в НБ РК копию счета-фактуры, выставленного внешним аудитором, и уведомление о подтверждении расходов.

23. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в сроки, установленные договором о доверительном управлении, заключенным между НБ РК и Правительством, направляет в НБ РК уведомление о подтверждении расходов Нацфонда, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, подписанное первым руководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным.

НБ РК на основании уведомления о подтверждении расходов Нацфонда списывает с тенгового счета Правительства сумму для покрытия расходов, связанных с управлением Нацфондом и проведением ежегодного внешнего аудита.

В случае отсутствия или недостаточности денег на счете Правительства для учета средств Нацфонда в тенге, необходимых для исполнения уведомления, НБ РК производит реконвертацию части денег или активов в иностранной валюте со счета Нацфонда согласно Правилам конвертации и реконвертации активов Нацфонда, утвержденным постановлением правления НБ РК.

24. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета и НБ РК осуществляют ежемесячно сверку движения денег по тенговому счету Правительства и соответствующему счету Правительства в тенге для учета тенгового эквивалента средств, поступающих в иностранной валюте, согласно приложению 4 к настоящим Правилам «Ведомость сверки движения денег Национального фонда Республики Казахстан».

25. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на полугодовой основе размещает на своем официальном интернет-ресурсе информацию по управлению и использованию средств Нацфонда.

Приложение 1 к Правилам зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан

Форма

Страница № __________

Дата формирования ____

Отчет о движении денег на контрольном счете наличности Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на ____________ отчетный период _____года

Индекс: ДДКСННФ-1

Периодичность: ежемесячно, ежегодно

Представляет: Министерство финансов Республики Казахстан

Куда представляется: Правительство, Высшая аудиторская палата, Министерство национальной экономики Республики Казахстан

Срок представления: в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Единица измерения ________

Руководитель центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета

____________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель структурного подразделения, ответственного за

формирование отчета

____________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

_______________________________

Приложение 2 к Правилам зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан

Национальный Банк Республики Казахстан

Заявка на выделение трансферта из Национального фонда Республики Казахстан

от «____» ________ _____ г.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета

сообщает о необходимости перечисления денег из Национального фонда

Республики Казахстан по следующим реквизитам:

гарантированный/целевой

(нужное подчеркнуть)

Руководитель центрального уполномоченного

органа по исполнению бюджета ______________________

(Ф.И.О., подпись)

Приложение 3 к Правилам зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан

Национальный Банк Республики Казахстан

Уведомление о подтверждении расходов Национального фонда Республики Казахстан

Министерство финансов Республики Казахстан, рассмотрев представленные Национальным Банком Республики Казахстан документы, обосновывающие расходы по управлению Национальным фондом Республики Казахстан и проведению ежегодного внешнего аудита, сообщает о согласии на списание со счета Правительства Республики Казахстан следующих расходов:

Министр финансов Республики Казахстан _____________________________

(Ф.И.О., подпись)

Приложение 4 к Правилам зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан

Остаток на начало месяца _____________

Ведомость сверки движения денег Национального фонда Республики Казахстан по состоянию

на _____________ 20__ года

Всего зачислено _______________

Примечание: перечислено

Остаток на конец месяца _____________

Причины расхождений:

Руководитель центрального

уполномоченного органа по

исполнению бюджета ___________________

(Ф.И.О., подпись)

Ответственный исполнитель центрального

уполномоченного органа

по исполнению бюджета _________________

(Ф.И.О., подпись)

Руководитель уполномоченного

подразделения Национального Банка

Республики Казахстан _________________

(Ф.И.О., подпись)

Ответственный исполнитель центрального

отдела/ уполномоченного управления _________________

(Ф.И.О., подпись)

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 267

Формы составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан

Форма 1

Отчет о поступлениях и использовании Национального фонда Республики Казахстан за отчетный период 20___ года

Индекс: ФФИНФ-1

Периодичность: годовая

Представляет: Министерство финансов Республики Казахстан

Куда представляется: Правительство Республики Казахстан

Срок представления: в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

Руководитель центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Ответственный исполнитель центрального уполномоченного органа по

исполнению бюджета

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Форма 2

Отчет об активах и обязательствах Национального фонда Республики Казахстан за отчетный период 20 ___года

Индекс: ФФИНФ-2

Периодичность: ежегодно

Представляет: Национальный Банк Республики Казахстан

Куда представляется: Министерство финансов Республики Казахстан

Срок представления: в соответствии с Договором о доверительном управлении Национальным фондом Республики Казахстан.

(тысяч тенге)

Заместитель Председателя Национального Банка Республики Казахстан

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель подразделения Национального Банка Республики Казахстан,

ответственного за составление отчетности

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Форма 3

Отчет о совокупном доходе Национального фонда Республики Казахстан за отчетный период 20___ года

Индекс: ФФИНФ-3

Периодичность: ежегодно

Представляет: Национальный Банк Республики Казахстан

Куда представляется: Министерство финансов Республики Казахстан

Срок представления: в соответствии с Договором о доверительном управлении Национальным фондом Республики Казахстан.

(тысяч тенге)

Заместитель Председателя Национального Банка Республики Казахстан

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель подразделения Национального Банка Республики Казахстан,

ответственного за составление отчетности

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Форма 4

Отчет о движении денежных средств Национального фонда Республики Казахстан за отчетный период 20___ года

Индекс: ФФИНФ-4

Периодичность: ежегодно