Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 апреля 2015 года № 381. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 22 мая 2015 года № 11134

В соответствии с подпунктом 70-13) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр генерал-лейтенант полиции К. Касымов

1. Настоящие Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-13) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» (далее – Закон) и определяют порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.

2. Ведомство уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (далее – ведомство уполномоченного органа) обеспечивает информирование населения заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и организует пропаганду знаний в сфере гражданской защиты.

Государственные органы, организации и общественные объединения осуществляют информирование и пропаганду знаний в сфере гражданской защиты в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом Республики Казахстан «О гражданской защите».

3. Информация о чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан является гласной и открытой и передается населению через систему оповещения гражданской защиты и средства массовой информации.

4. Службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) в целях предупреждения, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Казахстан и (или) на приграничной территории сопредельных государств незамедлительно предоставляют необходимую информацию с указанием его характеристик соответствующему территориальному подразделению ведомства уполномоченного органа.

5. Территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа при получении информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации незамедлительно информируют об этом население, находящееся в прогнозируемой зоне чрезвычайной ситуации, а также о порядке их действий при возникновении чрезвычайной ситуации.

6. Центральные и местные исполнительные органы информируют население о принятых ими мерах в сфере гражданской защиты.

7. Информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты включают:

1) организацию информирования населения через средства массовой информации, в том числе путем создания на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, о порядке действий при чрезвычайных ситуациях;

2) организацию регулярных публикаций в печати, на интернет-ресурсах, передач по сетям телерадиовещания, пропагандирующих знания в сфере гражданской защиты, правила безопасности в быту и на производстве.

Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется также при обучении населения в сфере гражданской защиты в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

8. План пропаганды знаний в сфере гражданской защиты разрабатывается и утверждается территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа по согласованию с местными исполнительными органами.

9. Обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты организуются в рамках единой системы и предусматривает для:

1) руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты, руководителей организаций образования, средств массовой информации – прохождение подготовки и переподготовки в организациях и учебных заведениях ведомства уполномоченного органа и иностранных государств, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о сотрудничестве;

2) акимов районов в городе, городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, а также для руководителей организаций, организаций дошкольного воспитания и обучения, командиров формирований гражданской защиты, руководителей групп занятий по гражданской защите в организациях, преподавателей общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, руководителей опасных производственных объектов – прохождение подготовки и переподготовки в территориальных подразделениях уполномоченного органа;

3) работников организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне – прохождение подготовки по месту работы в соответствии с подпунктом 4) пункта 5 статьи 16 Закона;

4) работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также для неработающего населения – изучение вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций самостоятельно прослушиванием радиопередач, просмотром интернет-ресурса, телепрограмм, памяток, листовок и буклетов, посещением мероприятий, проводимых по тематике предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) студентов и учащихся учебных заведений – проведение занятий по учебным программам дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности», участие в различных конкурсах по тематике предупреждения чрезвычайных ситуаций;

6) детей дошкольных учреждений – проведение игр, прослушивание сказок и детских книг по безопасному поведению в окружающей среде, беседу с родителями;

7) специалистов в сфере гражданской защиты – прохождение подготовки в учебных заведениях Республики Казахстан и иностранных государств, заключивших с уполномоченным органом соглашения о сотрудничестве.

10. Для отработки навыков действий и закрепления полученных знаний население и специалисты в сфере гражданской защиты привлекаются на учения, тренировки и занятия в соответствии с видами учений, тренировок и занятий в сфере гражданской защиты согласно приложению к настоящему приказу

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 14.11.2016 г. № 1057 (см. редакцию от 20.04.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 30.12.2016 г.

11. Учебная программа подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов утверждается уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 42) пункта 1 статьи 12 Закона.

12. Обучение каждой учебной группы завершается проведением практического упражнения и сдачей тестовых заданий.

	
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п 
			
			

			
Мероприятие, тема 
			
			

			
Состав обучаемых 
			
			

			
Период 

			
проведения 
			
			

			
Ответственные исполнители 
			
			

			
Примечание 
			
		
		

			

			
1. На республиканском уровне 
			
		
		

			

			
1. 
			
			

			
Республиканская штабная тренировка «Қорғау» по теме: «Перевод системы гражданской защиты Республики Казахстан с мирного на военное положение» 
			
			

			
Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
Комитет по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан 

			
(далее – КЧС МВД) 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
2. 
			
			

			
Республиканские командно-штабные учения «Көктем» по теме: «Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций при неблагоприятном развитии паводковой обстановки весеннего периода» 
			
			

			
Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
КЧС МВД 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
3. 
			
			

			
Республиканские командно-штабные учения «Қыс» по теме: «Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций зимнего периода» 
			
			

			
Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
КЧС МВД 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
4. 
			
			

			
Республиканские командно-штабные учения «Жер» по действиям при ликвидации последствий возможного разрушительного землетрясения в Казахстане 
			
			

			
Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации 
			
			

			
1 раз в 3 года 
			
			

			
КЧС МВД 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
2. На территориальном уровне 
			
		
		

			

			
5. 
			
			

			
Комплексные учения (в областях, городах и сельских районах) по тематике, определяемой начальником гражданской обороны данной территории 
			
			

			
Начальник гражданской обороны, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, службы гражданской защиты, формирования гражданской защиты, организации, эвакуационные органы, население 
			
			

			
1 раз в 3 года 
			
			

			
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
6. 
			
			

			
Командно-штабные учения областей, городов и сельских районов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне 
			
			

			
Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы
			
			

			
Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений«Көктем», «Қыс», «Жер» 
			
		
		

			

			
7. 
			
			

			
Командно–штабные (штабные) тренировки по действиям населения, органов управления, формирований гражданской защиты в случае возникновения землетрясения 
			
			

			
Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты, эвакуационные органы, формирования гражданской защиты 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
Местные исполнительные органы сейсмоопасных регионов 
			
			

			
Разрешается проводить в рамках республиканского командно-штабного учения «Жер» 
			
		
		

			

			
8. 
			
			

			
Тактико-специальные учения 
			
			

			
Территориальные формирования гражданской защиты, отряды экстренного реагирования 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
3. В организациях 
			
		
		

			

			
9. 
			
			

			
Комплексные учения по отработке мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий гражданской обороны (тема определяется начальником гражданской обороны организации) 
			
			

			
Сотрудники организаций 
			
			

			
1 раз в 3 года 
			
			

			
Организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
10. 
			
			

			
Объектовые тренировки по отработке элементов вводных возможной обстановки в случае чрезвычайных ситуаций 
			
			

			
Студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования 
			
			

			
1 раз в учебный год 
			
			

			
Организации образования 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
11. 
			
			

			
Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение 
			
			

			
Сотрудники организаций 
			
			

			
1 раз в 2 года 
			
			

			
Организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
12. 
			
			

			
Тактико-специальные учения по подготовке формирований гражданской защиты для выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне 
			
			

			
Сотрудники организаций 
			
			

			
1 раз в год 
			
			

			
Организации, в которых созданы объектовые формирования гражданской защиты 
			
			

			
Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений«Көктем», «Қыс», «Жер» 
			
		
		

			

			
13. 
			
			

			
Тренировки: 

			
1)по аварийным ситуациям на опасных производственных объектах; 

			
2)сейсмотренировки (для сейсмоопасных регионов); 

			
3)селетренировки (для селеопасных регионов); 

			
4)в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков. 
			
			

			
Сотрудники организаций, студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, воспитатели и дети в организациях дошкольного воспитания и обучения 
			
			

			
по пунктам 1, 2 - ежеквартально 

			
по пунктам 3, 4 - один раз в год перед началом селеопасного периода 
			
			

			
Организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне, организации образования и организации дошкольного воспитания и обучения, расположенные в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации 
			
			

			
Разрешается объединять с тактико-специальными учениями 
			
		
		

			

			
14. 
			
			

			
Учебные занятия 
			
			

			
Руководящий состав организаций, личный состав формирований гражданской защиты 
			
			

			
Ежегодно 
			
			

			
Организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне, а также где имеются территориальные и объектовые формирования гражданской защиты 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
4. Самозанятое и неработающее население 
			
		
		

			

			
15.  
			
			

			
Привлечение на учения и тренировки. Самостоятельное изучение пособий, памяток, материалов периодической печати, просмотр (прослушивание) теле-, радиопередач  
			
			

			
Самозянятое и неработающее население  
			
			

			
Постоянно  
			
			

			
КЧС МВД