Документ на русском языке

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2015 года № 599

Правила субсидирования ставки вознаграждения по микрокредитам микрофинансовых организаций в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.06.2016 г.

1. Общие положения

Настоящие Правила субсидирования ставки вознаграждения по микрокредитам микрофинансовых организаций в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее – Правила субсидирования) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и определяют условия и механизм субсидирования части ставки вознаграждения по микрокредитам микрофинансовых организаций субъектам малого предпринимательства.

1. Общие положения

1. Субсидирование части ставки вознаграждения по микрокредитам предпринимателей, выданным микрофинансовыми организациями, осуществляется в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168 (далее – Программа).

2. Субсидирование используется для возмещения части расходов, уплачиваемых предпринимателями в качестве вознаграждения по микрокредитам, и осуществляется через эффективные механизмы взаимодействия государства с бизнесом.

3. Услуги финансового агентства оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.

4. Средства, предусмотренные для субсидирования, перечисляются уполномоченным органом финансовому агентству на основе договора о субсидировании и гарантировании по микрокредитованию в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», заключаемого между ними. Типовая форма договора о субсидировании и гарантировании в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» утверждается уполномоченным органом.

5. Финансирование меры поддержки в форме субсидирования осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2. Термины и определения

6. В настоящих Правилах субсидирования используются следующие термины и определения:

1) банк-платежный агент – уполномоченный банк микрофинансовой организации, который должен быть согласован с финансовым агентством и осуществлять функции по ведению специального счета микрофинансовой организации, предназначенного для перечисления и списания субсидий по проектам предпринимателей;

2) договор субсидирования по микрокредитованию – трехстороннее письменное соглашение, заключаемое между финансовым агентством, микрофинансовой организацией и предпринимателем, по условиям которого финансовое агентство частично субсидирует ставку вознаграждения по микрокредиту предпринимателя, выданного микрофинансовой организацией по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее – договор субсидирования);

3) договор о предоставлении микрокредита – письменное соглашение, заключенное в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан между микрофинансовой организацией и предпринимателем, по условиям которого микрофинансовая организация предоставляет микрокредит предпринимателю для реализации проекта;

4) местный координатор Программы – определяемое акимом области структурное подразделение города/района, ответственное за реализацию Программы в городе или на районном уровне;

5) микрокредит – деньги, предоставляемые микрофинансовой организацией предпринимателю для реализации проекта, в национальной валюте Республики Казахстан в размере и порядке, определенных настоящими Правилами;

6) микрофинансовая организация (далее – МФО) – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные законами Республики Казахстан;

7) предприниматель – субъект малого предпринимательства, осуществляющий свою деятельность в предпринимательских целях в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

8) проект – совокупность действий и мероприятий в различных направлениях бизнеса, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан. В рамках одного проекта возможно получение нескольких микрокредитов;

9) региональный координатор Программы – определяемое акимом области (столицы, города республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, ответственное за реализацию Программы на областном уровне (столицы, города республиканского значения);

10) Региональный координационный совет (далее – РКС) – консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Астаны и Алматы, с участием представителей бизнес–сообщества не менее 50 % от общего числа;

11) субсидирование – форма государственной финансовой поддержки предпринимателей, используемая для частичного возмещения расходов, уплачиваемых предпринимателем микрофинансовой организации, в качестве вознаграждения по микрокредиту в обмен на выполнение в будущем определенных условий, относящихся к операционной деятельности предпринимателя;

12) субсидии – периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые финансовым агентством МФО, в рамках субсидирования предпринимателей на основании договоров субсидирования;

13) уполномоченный орган – уполномоченный орган по предпринимательству;

14) финансовое агентство – акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму».

3. Условия предоставления субсидий

7. Участниками Программы являются предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать собственные проекты в предпринимательских целях в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах без отраслевых ограничений и без учета места регистрации предпринимателя.

8. Субсидированию не подлежат микрокредиты:

1) выданные за счет средств республиканского или местного бюджетов;

2) направленные на потребительские цели, погашение предыдущих кредитов, приобретение жилой недвижимости, земельного участка и на оплату аренды.

9. Субсидирование части ставки вознаграждения осуществляется по новым микрокредитам, получаемым предпринимателями в МФО.

10. Субсидированию подлежат микрокредиты, выдаваемые для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.

11. Субсидированию также подлежат микрокредиты, выдаваемые на пополнение оборотных средств.

12. Не допускается субсидирование ставки вознаграждения по микрокредиту, направленному на пополнение оборотных средств, выданному на возобновляемой основе.

13. Сумма микрокредитов, по которым осуществляется субсидирование части ставки вознаграждения, не может превышать 10 млн. тенге для одного предпринимателя.

Допускаются к субсидированию микрокредиты предпринимателей в случае частичного/полного досрочного погашения основного долга по субсидируемому микрокредиту, в рамках лимитов, установленных Программой.

14. Срок субсидирования по микрокредитам составляет не более 2 (два) лет без пролонгации срока субсидирования. В случае, если по одному проекту заключается несколько договоров субсидирования, то общий срок субсидирования устанавливается с момента подписания Финансовым агентством первого договора субсидирования.

15. Проекты предпринимателей, получившие одобрение РКС по инструменту субсидирования, могут быть рефинансированы в других МФО на ранее одобренных условиях субсидирования.

16. Субсидирование осуществляется только по микрокредитам с номинальной ставкой вознаграждения не более 20 %, из которых 10 % будет субсидироваться государством, а разница оплачивается предпринимателем.

17. Субсидирование по микрокредитам, полученным для участия в выставках, симпозиумах, показах, конкурсах с целью подготовки к участию в Международной специализированной выставке «ЭКСПО–2017», осуществляется только по микрокредитам с номинальной ставкой вознаграждения не более 20 %, из которых 14 % компенсирует государство, а разницу оплачивает предприниматель.

18. В рамках Программы МФО не взимают какие-либо комиссии, сборы и (или) иные платежи, связанные с микрокредитом, за исключением:

1) связанных с изменением условий кредитования, инициируемым предпринимателем;

2) взимаемых по причине нарушения предпринимателем обязательств по микрокредиту.

19. В случае принятия РКС решения о субсидировании действующего микрокредита, МФО возмещает предпринимателю ранее полученные комиссии, сборы и (или) иные платежи в текущем финансовом году.

4. Порядок взаимодействия участников Программы для предоставления субсидий

20. Предприниматель обращается в МФО с заявлением на предоставление микрокредита, выдаваемого на условиях, соответствующих Программе.

21. МФО проводит оценку финансово-экономической эффективности проекта и в случае положительного решения о предоставлении микрокредита в течение 3 (три) рабочих дней направляет письменный ответ предпринимателю о готовности кредитовать проект с уведомлением финансового агентства.

22. Предприниматель с положительным решением МФО обращается к местному координатору Программы с заявлением-анкетой предпринимателя по форме согласно приложению 1 к Правилам субсидирования, к которому прилагает следующие документы: