Об утверждении методики определения объемов долгосрочного субсидирования расходов перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 167 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 июля 2015 года № 11541

В соответствии с подпунктом 34-23) пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра транспорта РК от 24.04.2026 г. № 93 (см. редакцию от 31.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.05.2026 г.)

1. Утвердить прилагаемую Методику определения объемов долгосрочного субсидирования расходов перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 25.07.2016 г. № 572 (см. редакцию от 24.02.2015 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 04.10.2016 г. 

2. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Асавбаев A.A.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.  

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Қасымбек

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
Б. Султанов
21 апреля 2015 года

«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
Е. Досаев
29 мая 2015 года

1. Настоящая Методика определения объемов долгосрочного субсидирования расходов перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 34-23) пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» (далее – Закон).

2. Определение объемов субсидирования расходов перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям, проходящих по участкам железных дорог Республики Казахстан, расположенным на территории Российской Федерации, и участкам железных дорог Российской Федерации, расположенным на территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с методикой определения объемов субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением железнодорожных пассажирских перевозок, утверждаемой в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года.

3. Основными принципами, определяющими расчет и применение Методики, являются:

1) стратегическая и социальная значимость пассажирских железнодорожных перевозок;

2) повышение эффективности пассажирских перевозок, экономическая целесообразность обслуживания маршрутов для перевозчика;

3) выявление потребной составности поездов, маршрута следования и востребованности по участкам следования;

4) обеспечение равных экономических условий участникам перевозочного процесса при организации перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям;

5) выделяемые субсидии из средств государственного бюджета, учитывается для покрытия потери перевозчиков от регулирования цен (тарифов) и обеспечение доступности пассажирского железнодорожного транспорта для населения.

4. В целях применения настоящей Методики используются следующие понятия:

1) доходы от перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям – денежные поступления от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом по социально значимым сообщениям и типам вагонов;

2) пробег вагона (вагонооборот) – показатель, измеряемый в вагоно-километрах, исчисляется как произведение количества вагонов на расстояние перевозок (количеством километров) от станции отправления до станции назначения и обратно;

3) пассажирооборот – показатель, отражающий объем перевозок пассажиров в пассажиро-километрах, исчисляется как произведение количества пассажиров на расстояние перевозок;

4) средняя дальность поездки – определяется отношением пассажиро-километров на число отправленных пассажиров;

5) расходы периода – расходы, в том числе накладные расходы определенные как постоянные расходы и не связанные с конкретными видами реализованной продукции или услуг;

6) капитальный и деповской ремонт, техническое обслуживание и отцепочный ремонт – виды ремонта и обслуживания подвижного состава, проводимые в соответствии с Правилами технической эксплуатации, обслуживания и ремонта подвижного состава, утвержденными приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 июня 2019 года № 444 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18952.);

7) налог на добавленную стоимость (далее – НДС) ставка налога на добавленную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс);

8) себестоимость услуги – денежное выражение затрат перевозчика, осуществляющего регулируемую деятельность по перевозке пассажиров;

9) измеритель – любая количественная характеристика перевозочного процесса, атрибутами которого являются название измерителя, единица измерения и значение;

10) производственные факторы – факторы, учитывающие технологические особенности перевозки пассажиров (тип подвижной единицы, скорость и т.д.);

11) рентабельность (норма прибыли) – показатель прибыли с одного тенге расходов, определяемых на уровне базовой процентной ставки, установленной Национальным банком Республики Казахстан на дату формирования бюджетной заявки, выраженная в виде коэффициента нормы прибыли ((процентная ставки+100)/100);

12) затраты перевозчика – затраты перевозчика на осуществление пассажирских перевозок, учтенные в номенклатуре расходов по основной деятельности железнодорожного транспорта Республики Казахстан с учетом налоговых обязательств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

13) временный понижающий коэффициент – коэффициент, определенный в соответствии с приоритетностью, указанный в пункте 45 Параграфа 5 Главы 2 настоящей Методики при формировании бюджетной заявки и конкурсной документации и последующим утвержденный государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих сферах естественных монополий в соответствии с Правилами формирования тарифов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19617);

14) расходы организации – уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов или возникновения обязательств, приводящих к уменьшению капитала;

15) накладные расходы – это косвенные расходы, связанные с производством нескольких видов продукции (деятельности), включаемые в себестоимость (товаров, услуг);

16) статья затрат (направление затрат) – результат, на достижение которого непосредственно нацелены понесенные расходы;

17) расходные измерители – укрупненные единицы измерения для количественной оценки работы в перевозочном процессе.

5. Настоящая Методика включает:

1) расчет объемов эксплуатационных показателей пассажирского поезда;

2) расчет доходов от перевозки пассажиров по социально значимому сообщению;

3) расчет расходов перевозчика по социально значимому сообщению, включенные в полную себестоимость;

4) определение объема субсидирования для покрытия потери перевозчиков от регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров по социально значимому сообщению.

6. Методика:

1) применяются уполномоченным органом в сфере железнодорожного транспорта (далее – уполномоченный орган) и местными исполнительными органами для:

определения необходимого объема субсидий по каждому поезду, курсирующему по социально значимому сообщению;