1. Государственная услуга «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории» (далее - государственная услуга).
Отправить по почте
Приложение 5 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 301
Приложение 5 изложено в новой редакции Приказа и.о. Министра энергетики РК от 15.03.2017 г. № 96 (см. редакцию от 23.04.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарного дня после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 11.05.2017 г. Приложение 5 изложено в новой редакции Приказа Министра энергетики РК от 27.12.2018 г. № 537 (см. редакцию от 15.03.2017 г.) (изменение вводится в действие с 06.02.2019 г.) Настоящий Стандарт утратил силу с 1 июля 2020 года в соответствии с Приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 02.06.2020 г. № 130
Стандарт государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов I категории»
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.02.2019 г.
Глава 1. Общие положения
1. Государственная услуга «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории» (далее - государственная услуга).
2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством энергетики Республики Казахстан (далее - Министерство).
3. Государственная услуга оказывается Комитетом экологического регулирования и контроля Министерства и его территориальными подразделениями (далее - услугодатель).
Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал).
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
4. Срок оказания государственной услуги с момента обращения на портал:
выдача заключения государственной экологической экспертизы – в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней;
проверка представленных документов на полноту – не более 5 (пяти) рабочих дней.
В случае установления неполноты представленных документов и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
В случае наличия замечаний по содержанию представленных документов, услугодатель через портал направляет услугополучателю мотивированные замечания в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней для объектов I категории, которые устраняется услугополучателем в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выдачи замечаний на портале. При этом по истечении 10 (десяти) рабочих дней услугодателем переработанные документы по выданным замечаниям не принимаются.
В случае устранения их в установленный срок, выдается положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В случае неустранения их в установленный срок, выдается отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.
5. Форма оказания государственной услуги: электронная.
6. Результат оказания государственной услуги - выдача заключения государственной экологической экспертизы объектов I категории по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.
Форма представления результата оказания государственной услуги: электронная.
Результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя.
7. Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам (далее - услугополучатель).
8. График работы:
портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).
9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении на портал:
1) заявка на проведение государственной экологической экспертизы, по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящему стандарту государственной услуги в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности оказывающей воздействие на окружающую среду в следующем составе:
предпроектная либо проектная документация с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС), оформленные в виде электронного документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;
результаты учета общественного мнения для видов хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 57-2 Кодекса;
план мероприятий по охране окружающей среды;
3) в случае проектов нормативов эмиссий:
проекты нормативов эмиссий;
план мероприятий по охране окружающей среды;
4) в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду в следующем составе:
проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов;
5) в случае проектов естественно-научных обоснований и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий, естественно-научных обоснований по упразднению государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшению их территории в следующем составе:
проекты естественно-научных обоснований либо технико-экономических обоснований;
6) в случае технико-экономических обоснований перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса, изменения границ и (или) площади территории специальных экономических зон в следующем составе:
технико-экономические обоснования с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;
результаты учета общественного мнения;
7) в случае биологических обоснований на добычу и использование ресурсов растительного и животного мира в следующем составе:
проект биологических обоснований;
8) в случае материалов обследования территорий, обосновывающих отнесение этих территорий к зонам экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации в следующем составе:
материалы обследования территорий с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;
результаты учета общественного мнения;
заключения уполномоченных государственных органов в области здравоохранения, науки и научно-технической деятельности и образования;
9) в случае материалов комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия (оценка последствий проведенных испытаний) для дальнейшей передачи земель в хозяйственный оборот в следующем составе:
материалы комплексного экологического обследования с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;
результаты учета общественного мнения;
положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
10) в случае проектов хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов либо которая затрагивает интересы сопредельных государств, в том числе по комплексу «Байконур», определенные международными договорами Республики Казахстан в следующем составе:
проекты хозяйственной деятельности, с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;
результаты учета общественного мнения;
план мероприятий по охране окружающей среды.
Сведения документов, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
При подаче услугополучателем всех необходимых документов в «личный кабинет» направляется статус о принятии заявки на оказание государственной услуги.
10. Основаниями отказа в оказании государственной услуги являются:
1) установление недостоверности, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных документов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды;
3) несоответствие запрашиваемых условий природопользования требованиям, указанным в статье 73 Экологического кодекса Республики Казахстан;
4) несоответствие плана мероприятий по охране окружающей среды экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, обеспечивающим достижение нормативов эмиссий в окружающую среду;
5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;
6) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) центральных государственных органов, а также услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг
11. В случае обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц подается жалоба на имя руководителя услугодателя либо Министерства по адресу, указанному в пункте 13 настоящего стандарта государственной услуги.
Жалоба подается в письменной форме по почте, посредством портала либо нарочно через канцелярию услугодателя либо Министерства в рабочие дни.
В жалобе:
1) физического лица – указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес;
2) юридического лица – его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Жалоба должна быть подписана услугополучателем.
Подтверждением принятия жалобы является регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя или Министерства.
При обращении через портал информация о порядке обжалования доступна по телефону Единого контакт-центра: 8-800-080-7777 или 1414.
При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги
13. Адрес услугодателя размещен на интернет - ресурсах:
1) Министерства - www.energo.gov.kz, раздел «Государственные услуги»;
2) Услугодателя - www.cerc.energo.gov.kz, раздел «Государственные услуги».
14. Разграничение предоставления услугодателем государственной услуги осуществляется согласно приказу Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 23 июля 2009 года № 143-Ө «О распределении объектов I категории, подлежащих государственной экологической экспертизе, и для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5741).
15. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также Единого контакт-центра.
16. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги: 8 (7172) 74-08-55, Единого контакт-центра: 1414, 8-800-080-7777.
Приложение 1 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории»
Форма
Заявитель (наименование организации)
Заключение государственной экологической экспертизы
на ___________________________________________________________________ (наименование проекта, документа)
Материалы разработаны________________________________________________ (полное наименование проектной организации-разработчика)
Заказчик материалов проекта ___________________________________________ (полное название организации-заказчика, адрес)
На рассмотрение государственной экологической экспертизы представлены: ____________________________________________________________________ (наименование проектной документации, перечисление комплектности представленных материалов, других документов)
Материалы поступили на рассмотрение __________________ 20__ года (дата, номер входящей регистрации)
Общие сведения
Краткая характеристика физико-географических условий района размещения объекта экспертизы, фонового состояния окружающей среды, основных технических, технологических решений, в том числе описание технологического процесса, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, рассмотрение альтернативных вариантов в сравнении с лучшими аналогами современных технологий.
Оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС)
Полная характеристика воздействия объекта на воздушную среду, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир, недра, физических воздействий, возможность и вероятность аварийных ситуаций, экологических рисков.
При рассмотрении архитектурно-планировочной документации, схем развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, проектов на реконструкцию (расширение) действующих предприятий все показатели в части воздействия на окружающую природную среду даются по состоянию, как на существующее положение, так и на расчетный срок.
Вывод
Результатом осуществления государственной экологической экспертизы является заключение с выводом «согласовывается/не согласовывается».
Руководитель экспертного подразделения уполномоченного органа ____ _____________ _______________________ ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)
Руководитель экспертного подразделения территориального подразделения уполномоченного органа _______ ________________________________ ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)
Приложение 2 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории»
Форма
В ______________________________
(полное наименование государственного органа) от ______________________________ (полное наименование заявителя) Адрес ____________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон)
Реквизиты заявителя _____________ (№ свидетельства о государственной регистрации юридического лица/физического лица БИН, ИИН)
Заявка на проведение государственной экологической экспертизы
Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (указать полное наименование проекта)
Перечень прилагаемых документов: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
Руководитель___________ ________________________________________ ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)
«___» ____________ 20___год
Приложение 3 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории»
Форма
В _____________________________
(полное наименование государственного органа)
от ______________________________
(полное наименование заявителя)
Адрес ____________________________
(индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон)
Реквизиты заявителя ________________
(№ свидетельства о государственной регистрации
физического или юридического лица,
БИН, ИИН)
Заявка на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду
Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект и выдать разрешение на эмиссии в окружающую среду
_______________________________________________________________
(указать полное наименование проекта)
1. Запрашиваемые объемы эмиссий
Таблица 1. Лимиты выбросов загрязняющих веществ
|
Запрашиваемый период, площадки |
Запрашиваемые лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу |
Фактические выбросы за последние 3 года, предшествующие подаче заявки |
|
тонн/год |
тонн/год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
на 20__ год |
|
|
|
Всего, из них по площадкам: |
|
|
|
Площадка 1 |
|
|
|
Площадка 2 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Лимиты сбросов загрязняющих веществ
|
Запрашиваемый период, площадки |
Запрашиваемые лимиты сбросов загрязняющих веществ |
Фактический объем сбросов за последние 3 года, предшествующий подаче заявки |
|
тонн/год |
тонн/год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
на 20__ год |
|
|
|
Всего, из них по водовыпускам: |
|
|
|
По водовыпуску 1 |
|
|
|
По водовыпуску 2 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3. Лимиты на размещение отходов производства и потребления
|
Запрашиваемый период, площадки |
Запрашиваемые лимиты отходов |
Фактические объемы размещения (хранения) отходов за последние 3 года, предшествующие подаче заявки |
|
тонн/год |
тонн/год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
на 20__ год |
|
|
|
Всего, из них по площадкам: |
|
|
|
Площадка 1 |
|
|
|
Площадка 2 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 4. Лимиты на размещение серы
|
Запрашиваемый период, площадки |
Запрашиваемые лимиты серы |
Фактические объемы размещения серы за год, предшествующий заявке |
|
тонн/год |
тонн/год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Всего, из них по площадкам: |
|
|
|
Площадка 1 |
|
|
|
Площадка 2 |
|
|
|
|
|
|
2. Предлагаемые природопользователем условия природопользования:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3. План природоохранных мероприятий согласно приложению к настоящей заявке
Перечень прилагаемых документов:
____________________________________________________________________
Руководитель ___________ ____________________________________________
ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)
«___» ____________ 20___год
Приложение к заявке на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду
Форма
|
Согласовано: Руководитель (уполномоченное лицо) ____________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________ (подпись) «___» _____________ 20___ год |
Утверждаю: Руководитель (уполномоченное лицо) физического или юридического лица __________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________________________ (подпись) «___» _____________ 20___ год |
План мероприятий по охране окружающей среды
|
№ п/н |
Наименование мероприятия |
Объем планируемых работ |
Общая стоимость (тыс. тенге) |
Источник финансирования |
Срок выполнения |
План финансирования (тыс.тенге) |
Ожидаемый экологический эффект от мероприятия (тонн/год) |
|||||
|
начало |
конец |
20__ год |
20__ год |
20__ год |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
|
1. Охрана воздушного бассейна |
||||||||||||
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов |
||||||||||||
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
3. Охрана от воздействия на прибрежные и водные экосистемы |
||||||||||||
|
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
4. Охрана земельных ресурсов |
||||||||||||
|
4.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
5. Охрана и рациональное использование недр |
||||||||||||
|
5.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
6. Охрана флоры и фауны |
||||||||||||
|
6.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
7. Обращение с отходами производства и потребления |
||||||||||||
|
7.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
8. Радиационная, биологическая и химическая безопасность |
||||||||||||
|
8.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
9. Внедрение систем управления и наилучших безопасных технологий |
||||||||||||
|
9.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
10. Научно-исследовательские, изыскательские и другие разработки |
||||||||||||
|
10.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
11. Экологическое просвещение и пропаганда |
||||||||||||
|
11.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
ВСЕГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
