Консультации
Отправить по почте
О доступе к информации Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V
Смотрите: Распоряжение Премьер-Министра РК от 18.12.2015 г. № 142-р "О мерах по реализации законов РК от 16.11.2015 г. «О доступе к информации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам доступа к информации"
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.08.2024 г.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированных в любой форме;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)
2) доступ к информации - гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах Республики Казахстан право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом;
2-1) уполномоченный орган в области доступа к информации – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области доступа к информации;
Статья 1 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.)
3) пользователь информации - физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;
4) интернет-портал открытых бюджетов - объект информатизации», обеспечивающий размещение бюджетной отчетности консолидированной финансовой отчетности, гражданского бюджета, результатов государственного аудита и финансового контроля, а также публичное обсуждение проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ;
Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (см. редакцию от 29.06.2020 г.)(изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)
5) открытые данные - данные, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде;
Подпункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)
6) интернет-портал открытых данных - объект информатизации», обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным;
Подпункт 6 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)
6-1) интернет-портал открытого диалога-объект информатизации, обеспечивающий возможность направления пользователями информации запросов посредством блог-платформы первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства, а также участия пользователей информации в интернет-конференциях и опросах;
Статья 1 дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.) Подпункт 6-1 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 6-1 изложен в новой редакции Закона РК от 30.12.2022 г. № 177-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.01.2023 г.)
7) интернет-портал открытых нормативных правовых актов – объект информатизации», обеспечивающий размещение проектов нормативных правовых актов и иной информации в соответствии с настоящим Законом для проведения процедуры публичного обсуждения;
Подпункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (см. редакцию от 30.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.) Подпункт 7 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)
8) информация с ограниченным доступом – информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, банковской, коммерческой тайне, тайне медицинского работника и (или) иным охраняемым законом тайнам, персональные данные ограниченного доступа, а также служебная информация с пометкой «Для служебного пользования»;
Подпункт 8 изложен в новой редакции Закона РК от 30.12.2021 г. № 96-VIІ (см. редакцию от 12.03.2021 г.) (изменение вводится в действие с 02.03.2022 г.)
8-1) блог-платформа первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства - объект информатизации, обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора;
Статья 1 дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2022 г. № 177-VII (изменение вводится в действие с 12.01.2023 г.)
9) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 9 исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (см. редакцию от 29.06.2020 г.)(изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.)
10) единая платформа интернет-ресурсов государственных органов - технологическая платформа, предназначенная для размещения интернет-ресурсов государственных органов;
11) интернет-портал оценки эффективности деятельности государственных органов - объект информатизации», обеспечивающий размещение информации об оценке деятельности государственных органов, отчетов о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также публичное обсуждение деятельности государственных органов;
Подпункт 11 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)
11-1) подпункт исключен (см. сноску)
Статья 1 дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.) Подпункт 11-1 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 11-1 исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.2022 г. № 177-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.01.2023 г.)
12) запрос - просьба в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, о предоставлении информации, озвученная или направленная обладателю информации в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации
1. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, административном судопроизводстве, а также уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.06.2020 г. № 351-VI (см. редакцию от 25.11.2019 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
3. Действие настоящего Закона не распространяется на порядок рассмотрения запросов, установленный Законом Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах».
4. Действие настоящего Закона не распространяется на порядок предоставления информации средствам массовой информации, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О масс-медиа».
Пункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 г. № 94-VIII (см. редакцию от 02.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 20.08.2024 г.)
Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации
Обеспечение доступа к информации основывается на принципах:
1) законности;
2) открытости и прозрачности деятельности обладателей информации;
3) достоверности и полноты;
4) актуальности и своевременности;
5) равного доступа к информации;
6) неразглашения государственных секретов и иных охраняемых законом тайн;
7) неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;
8) соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Статья 5. Ограничение права на доступ к информации
Право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
Статья 6. Информация, доступ к которой не подлежит ограничению
Не подлежит ограничению доступ к следующей информации:
1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
2) о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
3) о фактах совершения актов терроризма;
4) о состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов;
5) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;
6) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7) о размерах золотовалютного резерва Национального Банка Республики Казахстан;
