- 1
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.
Отправить по почте
О противодействии коррупции Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V
Смотрите: Сравнительная таблица по изменениям, внесенным в закон с 2020 год по 2022 год В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (изменение вводится в действие с 01.01.2027 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 23.12.2023 г. № 50-VІIІ (изменение вводится в действие с 01.01.2025 г.)
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.09.2024 г.
Смотрите: Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 24.11.2015 г. № 113-р
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Законе
Содержащиеся в настоящем Законе понятия применяются в следующем значении:
1) административно-хозяйственные функции - предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
1-1) лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента Республики Казахстан, судья Конституционного Суда Республики Казахстан, судья, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А»;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.) Подпункт изменен в соответствии с Законом РК от 29.12.2021 г. № 91-VIІ (см. редакцию от 08.06.2021 г.) (изменение вводится в действие с 10.01.2022 г.) Подпункт 1-1 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
2) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
Смотрите: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 27.11.2015 г. № 8 Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
2-1) лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, - лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанных организациях;
Статья 1 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
3) лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, - лицо, находящееся на государственной службе, депутат маслихата, лицо, временно исполняющее обязанности, предусмотренные государственной должностью, до назначения его на государственную службу, а также лицо, временно назначенное на воинскую должность военнослужащего по контракту офицерского состава или временно исполняющее его обязанности;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
С 1 января 2025 года в соответствии с Законом РК от 23.12.2023 г. № 50-VIII пункт 28 будет действовать в следующей редакции:Показать текст будущей редакции.
4) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; член территориальной избирательной комиссии, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе, оплата труда которого производится из средств бюджета Республики Казахстан; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, а также лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях, служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 19.04.2019 г. № 249-VI (см. редакцию от 28.12.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.08.2019 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. 262-VI (см. редакцию от 19.04.2019 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
5) конфликт интересов - противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей;
Подпункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
6) коррупция - незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;
7) антикоррупционная политика - правовые, административные и организационные меры, направленные на снижение коррупционных рисков, повышение доверия общества к деятельности государственных органов, и иные меры в соответствии с настоящим Законом;
8) антикоррупционные ограничения - ограничения, установленные настоящим Законом и направленные на предупреждение коррупционных правонарушений;
9) противодействие коррупции - деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и устранению их последствий;
10) уполномоченный орган по противодействию коррупции -государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, и его территориальные подразделения;
Подпункт 10 изложен в новой редакции Закона РК от 06.04.2016 г. № 484-V (см. редакцию от 22.01.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 08.04.2016 г. № 66 (28192) Подпункт 10 изложен в новой редакции Закона РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.)
11) коррупционное правонарушение - имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность;
12) коррупционный риск - возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
13) предупреждение коррупции - деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер.
14) организационно-распорядительные функции - предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных;
Статья 1 дополнена подпунктом 14 в соответствии с Законом РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан в отношении физических и юридических лиц. За пределами Республики Казахстан настоящий Закон действует в отношении граждан Республики Казахстан и юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.
2. Уголовные ответственность и наказание за коррупционные преступления предусмотрены Уголовным кодексом Республики Казахстан, административные ответственность и взыскание за административные коррупционные правонарушения - Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Смотрите: Нормативное постановление Верховного Суда РК от 27.11.2015 г. № 8
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о противодействии коррупции
1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии коррупции основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции осуществляется на основе принципов:
1) законности;
2) приоритета защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
3) гласности и прозрачности;
4) взаимодействия государства и гражданского общества;
5) системного и комплексного использования мер противодействия коррупции;
6) приоритетного применения мер предупреждения коррупции;
7) защиты и поощрения лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции;
Подпункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
8) неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений.
Статья 5. Цель и задачи противодействия коррупции
1. Целью противодействия коррупции является устранение коррупции в обществе.
2. Достижение цели противодействия коррупции реализуется посредством решения следующих задач:
1) формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции;
2) выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий;
3) укрепления взаимодействия субъектов противодействия коррупции;
4) развития международного сотрудничества по противодействию коррупции;
5) выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений.
Глава 2. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Статья 6. Система мер противодействия коррупции
Система мер противодействия коррупции включает:
