Об утверждении Правил проведения аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора и представления аудиторского заключения по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора Нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года № 21-НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2015 года № 12595

В соответствии со статьей 18-3 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» Высшая аудиторская палата Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Преамбула изложена в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора и представления аудиторского заключения по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора.

2. Юридическому отделу в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Счетного комитета.

3. Контроль за исполнением нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Счетного комитета.

4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель К. Джанбурчин

«СОГЛАСОВАНО» 
Министр финансов 
Республики Казахстан 
       _____________ Б. Султанов 
       «___» _______ 2015 года

«СОГЛАСОВАНО» 
Министр национальной экономики 
Республики Казахстан 
       _______________ Е. Досаев 
       «___ » ________ 2015 года 

1. Настоящие Правила проведения аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора и представления аудиторского заключения по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 18-3 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности», Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон о государственном аудите) и определяют порядок проведения аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора и представления аудиторского заключения по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора.

Пункт 1 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)

2. Основные понятия, термины, применяемые в настоящих Правилах:

1) аудит специального назначения субъектов квазигосударственного сектора (далее – аудит специального назначения) – аудит по вопросу использования субъектами квазигосударственного сектора бюджетных средств;

2) аудиторское заключение по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора (далее – аудиторское заключение) – письменный официальный документ, составленный по результатам аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора по вопросам использования бюджетных средств в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами;

3) аудируемый субъект квазигосударственного сектора (далее – аудируемый субъект) – субъект квазигосударственного сектора, в отношении которого проводится аудит специального назначения и являющийся конечным получателем бюджетных средств.

3. Аудит специального назначения проводится на инициативной основе аудируемого субъекта (в добровольном порядке) при общей сумме охвата аудируемых средств не менее двадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, использованных за год.

Пункт 3 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
Пункт 3 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 21.11.2023 г. № 19-НҚ (см. редакцию от 20.02.2023 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2023 г.)

В аудиторском заключении отражаются движения бюджетных средств от администратора бюджетной программы до конечного получателя бюджетных средств при использовании субъектами квазигосударственного сектора бюджетных средств в виде:

1) бюджетных кредитов;

2) займов (государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства);

3) бюджетных инвестиций (формирование и (или) увеличение уставных капиталов юридических лиц, создание и (или) развитие активов государства путем реализации бюджетных инвестиционных проектов);

4) государственных концессионных обязательств;

5) связанных грантов;

6) государственного задания и государственного заказа за исключением казенных предприятий, осуществляющих свою деятельность в области дошкольного воспитания и обучения, здравоохранения, а также организаций, оказывающих гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и организаций, реализующих оборонный заказ.

Аудит специального назначения проводится на основе договора о проведении аудита специального назначения, заключенного между аудируемым субъектом (заказчиком) и аудиторской организацией, который соответствует требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности, о государственном аудите и финансовом контроле.

Тип аудита определяется условиями договора, заключенного между аудируемым субъектом (заказчиком) и аудиторской организацией исходя из статьи 3 Закона о государственном аудите.

4. Аудит специального назначения не проводится за период, охваченный аудитом органами государственного аудита и финансового контроля (за исключением аудита, проведенного службами внутреннего аудита по вопросам использования бюджетных средств) если проведенным государственным аудитом охвачено использование бюджетных средств, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

5. Информирование Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата) и уполномоченного органа, осуществляющего регулирование в области аудиторской деятельности и контроль за деятельностью аудиторских и профессиональных аудиторских организаций, о проведении аудита специального назначения осуществляется для учета в системе управления рисками при определении объектов аудита на предстоящий период и при проведении аудиторских мероприятий государственного аудита и финансового контроля в следующем порядке:

Пункт 5 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
Пункт 5 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 21.11.2023 г. № 19-НҚ (см. редакцию от 20.02.2023 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2023 г.)

1) о планировании проведения аудита специального назначения – аудируемыми субъектами ежегодно до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

При этом, по дочерним и зависимым юридическим лицам национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, уведомление направляется консолидированно;

2) о начале аудита – аудиторской организацией в течении пяти рабочих дней с начала даты заключения договора о проведении аудита специального назначения.

6. Аудит специального назначения проводится аудиторской организацией в соответствии с утвержденной руководителем аудиторской организации программой аудита с соблюдением требований, предусмотренных законодательством об аудиторской деятельности, Законом о государственном аудите, стандартами государственного аудита и финансового контроля.

Пункт 6 изложен в новой редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 29.06.2021 г. № 5-НҚ (см. редакцию 01.08.2017 г.) (изменение вводится от 26.07.2021 г.)
Пункт 6 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)

7. Сведения, полученные аудиторской организацией при исполнении договора на проведение аудита специального назначения, составляют коммерческую тайну, за исключением сведений, представляемых органам государственного аудита и финансового контроля.

8. Аудит специального назначения проводится аудиторской организацией имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года «Об аудиторской деятельности».

9. По результатам аудита специального назначения составляется аудиторское заключение по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

10. Аудиторское заключение составляется в трех экземплярах, подписывается аудитором-исполнителем с указанием номера и даты выдачи квалификационного свидетельства, заверяется его личной печатью.

Аудиторское заключение подлежит утверждению руководителем аудиторской организации и заверяется печатью организации.

Один экземпляр аудиторского заключения официальным письмом предоставляется аудитором-исполнителем аудируемому субъекту для ознакомления.

11. В течение десяти рабочих дней со дня получения аудиторского заключения аудируемым субъектом при несогласии с результатами аудита специального назначения представляются соответствующие комментарии и (или) возражения аудируемого субъекта по каждому пункту выявленных нарушений за подписью первого руководителя аудируемого субъекта в аудиторскую организацию.

12. К третьему экземпляру аудиторского заключения, направляемого аудиторской организацией в Высшую аудиторскую палату в течение пятнадцати рабочих дней со дня его утверждения, прилагаются необходимые копии документов, расчеты, произведенные аудитором, копия программы аудита, письменные комментарии и (или) возражения аудируемого субъекта и ответы аудиторской организации на них, и другие материалы, по которым в ходе аудита специального назначения выявлены расхождения, а также нарушения и недостатки в деятельности аудируемого субъекта, являющиеся неотъемлемой частью аудиторского заключения.

Пункт 12 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)

13. Высшая аудиторская палата размещает документы, предоставленные аудиторской организацией в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в Единой базе данных органов государственного аудита и финансового контроля.

Пункт 13 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)

14. Высшая аудиторская палата по итогам аудита специального назначения осуществляет контроль его результатов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Пункт 14 изложен в новой редакции Нормативного постановления Высшей аудиторской палаты РК от 20.02.2023 года № 7-НҚ (см. редакцию от 29.06.2021 г.)(изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)