О статусе столицы Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 296-III

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области функционирования столицы Республики Казахстан, определяет правовые, экономические и организационные основы ее деятельности.

1) политическим и административным центром государства;

2) местом нахождения оригинала текста Конституции Республики Казахстан, эталонов Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан, которые хранятся в Резиденции Президента Республики Казахстан "Акорда".

3. В столице находятся Резиденция Президента Республики Казахстан "Акорда", Парламент, Правительство, Верховный Суд и иные центральные государственные органы Республики Казахстан.

Отдельные центральные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан могут находиться вне столицы.

1. Законодательство о статусе столицы основывается на Конституции  Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Столица имеет свои символы: герб, флаг и гимн.

Описание и порядок использования символов определяются маслихатом столицы.

2. Местный представительный орган (маслихат) и местный исполнительный орган (акимат) столицы вправе устанавливать и применять иные виды поощрений.

2. Земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию, образуют пригородную зону столицы, размеры и границы которой устанавливаются и изменяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям маслихата и акимата столицы и маслихата и акимата области, территория которой включена в пригородную зону.

Порядок и режим использования земель, включенных в пригородную зону, определяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям маслихата и акимата столицы, согласованным с маслихатом и акиматом области, территория которой включена в пригородную зону.

Задачами органов местного государственного управления столицы по обеспечению осуществления городом функций столицы Республики Казахстан являются:

1) создание условий для выполнения столицей роли политического, административного, культурного и экономического центра Республики Казахстан;

2) повышение конкурентных возможностей столицы среди других столиц мира, создание города с устойчивым развитием;

3) развитие столицы как центра международных отношений;

4) создание условий для осуществления деятельности Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, Верховного Суда, иных центральных государственных органов, а также дипломатических представительств иностранных государств;

5) создание условий для организации и проведения общегосударственных и международных мероприятий;

6) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, маслихат столицы в пределах своей компетенции:

1) устанавливает международные связи с местными представительными органами других государств в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

планы экономических и социальных программ развития столицы, бюджета столицы и отчеты о его исполнении;

правила регулирования миграционных процессов на территории столицы;

Подпункт 3 дополнен абзацем четвертым в соответствии с Законом РК от 22.12.2016 г. № 28-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 27.12.2016 г. № 249 (28375)

размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;

схемы градостроительного освоения территории столицы, разрабатываемые в реализацию генерального плана столицы;

Подпункт 3 дополнен абзацем шестым в соответствии с Законом РК от 05.05.2017 г. № 59-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 11.05.2017 г. № 88 (28467)

градостроительный регламент территории столицы;

Подпункт 3 дополнен абзацем седьмым в соответствии с Законом РК от 05.05.2017 г. № 59-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 11.05.2017 г. № 88 (28467)
Абзац шестой подпункта 3 изложен в новой редакции Закона РК от 27.12.2019 г. № 291-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.01.2020 г.)
Абзац шестой подпункта 3 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 27.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 18.11.2022 г.)

Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, местный исполнительный орган столицы в пределах своей компетенции:

7) осуществляет заимствование в соответствии с бюджетным законодательством  Республики Казахстан;

8) участвует в выработке государственной архитектурной, градостроительной и строительной политики, применяемой на территории столицы и пригородной зоны;

10) организует разработку проекта генерального плана развития и застройки территории столицы и пригородной зоны;

12) подготавливает материалы предварительных заключений для градостроительного совета столицы;

13) осуществляет контроль за сроком проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов реконструкции;

15) разрабатывает размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;

16) координирует вопросы труда и обеспечивает реализацию политики занятости населения в столице;

17) осуществляет международное сотрудничество по вопросам развития столицы;

18) создает условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий в столице в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

19) координирует деятельность в области эффективного функционирования систем тепло- энерго-, водо-, газоснабжения, канализации и водоотведения, дорожной деятельности, всех видов столичного транспорта и связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки города, а также инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;

19-1) определяет перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих ремонту, направленному на придание единого архитектурного облика столице;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

19-2) из числа юридических лиц со стопроцентным участием государства в уставном капитале, созданных по решению местного исполнительного органа столицы, определяет уполномоченную организацию по организации ремонта многоквартирных жилых домов, направленного на придание единого архитектурного облика столице;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-2 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

19-3) утверждает правила организации и проведения ремонта многоквартирных жилых домов столицы, направленного на придание единого архитектурного облика столице;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-3 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

19-4) утверждает правила компенсации собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-4 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

19-5) осуществляет через уполномоченную организацию за счет средств местного бюджета полную компенсацию собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-5 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

19-8) вправе при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-8 в соответствии с Законом РК от 26.12.2019 г. № 284-VI (изменение вводится в действие с 07.01.2020 г.)

19-9) вправе при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование ремонта и замены лифтов в многоквартирных жилых домах с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-9 в соответствии с Законом РК от 26.12.2019 г. № 284-VI (изменение вводится в действие с 07.01.2020 г.)

19-11) организует работу жилищной инспекции по осуществлению государственного контроля в отношении субъектов контроля в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-11 в соответствии с Законом РК от 26.12.2019 г. № 284-VI (изменение вводится в действие с 07.01.2020 г.)

19-12) организует работу жилищной инспекции по осуществлению государственного надзора в отношении субъектов надзора в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств;

Статья 9 дополнена подпунктом 19-12 в соответствии с Законом РК от 26.12.2019 г. № 284-VI (изменение вводится в действие с 07.01.2020 г.)

20) координирует деятельность медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги на территории столицы;

21) реализует политику в области развития и функционирования объектов внутренней торговли и бытового обслуживания;

22) осуществляет меры по обеспечению единства и сохранности объектов городского хозяйства, элементов благоустройства и развитию города;

24) по согласованию с заинтересованными государственными органами определяет схемы и порядок движения транзитного автомобильного транспорта;

25) организует платные автостоянки (автопарковки);

перечень улиц столицы;

правила организации автостоянок (автопарковок, паркингов) и определения их категорий;

правила пользования коммунальными платными автопарковками (паркингами);

по согласованию с уполномоченным государственным органом в области транспорта правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в столице;

по согласованию с заинтересованными центральными уполномоченными государственными органами правила предоставления физическими и юридическими лицами торговых, развлекательных, гостиничных, медицинских и иных услуг на территории столицы;

27-1) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации государственного предприятия на праве хозяйственного ведения в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений), а также координирует его деятельность;

Статья 9 дополнена подпунктом 27-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.2015 г. № 362-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.10.2015 г. № 207 (28083)

30) разрабатывает и утверждает тарифную политику, применяемую на общественном транспорте столицы;

Статья 9 дополнена подпунктом 30 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

31) разрабатывает и утверждает правила передачи в управление объектов транспортной инфраструктуры столицы;

Статья 9 дополнена подпунктом 31 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

32) определяет компанию, осуществляющую функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы;

Статья 9 дополнена подпунктом 32 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

33) осуществляет мероприятия по передаче в управление объектов транспортной инфраструктуры столицы;

Статья 9 дополнена подпунктом 33 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

34) разрабатывает и утверждает Правила внедрения и эксплуатации автоматизированных систем управления дорожным движением;

Статья 9 дополнена подпунктом 34 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

35) разрабатывает и утверждает Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры;

Статья 9 дополнена подпунктом 35 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

36) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 9 дополнена подпунктом 36 в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)
Подпункт 36 исключен в соответствии с Законом РК от 21.05.2024 г. № 86-VІIІ (см. редакцию от 19.04.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.07.2024 г.)

37) разрабатывает правила регулирования миграционных процессов на территории столицы в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

Статья 9 дополнена подпунктом 37 в соответствии с Законом РК от 22.12.2016 г. № 28-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 27.12.2016 г. № 249 (28375)

39) согласовывает проекты государственных нормативов (государственные нормативные документы) в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории столицы и пригородной зоны;

Статья 9 дополнена подпунктом 39 в соответствии с Законом РК от 05.05.2017 г. № 59-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 11.05.2017 г. № 88 (28467)

40) разрабатывает схемы градостроительного освоения территории столицы, разрабатываемые в реализацию генерального плана столицы.

Статья 9 дополнена подпунктом 40 в соответствии с Законом РК от 05.05.2017 г. № 59-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 11.05.2017 г. № 88 (28467)

41) обеспечивает координацию деятельности управляющих компаний специальных экономических зон.

Статья 9 дополнена подпунктом 41 в соответствии с Законом РК от 03.04.2019 г. № 243-VI (изменение вводится в действие с 16.04.2019 г.)

42) разрабатывает и утверждает правила установки летних площадок, объектов общественного питания, объектов сферы услуг.

Статья 9 дополнен подпунктом 42 в соответствии с Законом РК от 27.12.2019 г. № 291-VI (изменение вводится в действие с 10.01.2020 г.)

Организация, оказывающая содействие социально-экономическому развитию столицы, развитию делового туризма, а также подготовке столицы к международной выставке:

Абзац первый статьи 9-1 изменен в соответствии с Законом РК от 27.12.2019 г. № 291-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.01.2020 г.)
Абзац первый статьи 9-1 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 27.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 18.11.2022 г.)

2) оказывает услуги акимату столицы по продвижению бренда столицы;

3) осуществляет привлечение инвестиций и реализацию проектов в рамках развития туристской дестинации;

5) продвигает мероприятия, способствующие развитию делового туризма в столице;

6) предоставляет необходимую информацию о столице местным и зарубежным туристам;

7) осуществляет поиск, изучение, привлечение и внедрение инновационных решений в области туризма;

8) вносит предложения по развитию туристского потенциала столицы;

9) осуществляет иную деятельность, определяемую акиматом столицы.

1. Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений) в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»:

1) обеспечивает уведомление собственников или негосударственных землепользователей о начале принудительного отчуждения земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;

2) обеспечивает определение рыночной стоимости земельного участка или иного недвижимого имущества, отчуждаемого в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, определяет размер возмещения;

3) обеспечивает подготовку сметной стоимости освобождения изымаемых земельных участков от зданий (строений, сооружений);

4) обеспечивает проведение переговоров, согласительных процедур с собственниками изымаемого имущества или негосударственными землепользователями;

5) представляет интересы акимата столицы в судах по вопросам принудительного изъятия земельных участков или иного имущества для государственных нужд;

6) обеспечивает за счет бюджетных средств выплату возмещения стоимости земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд и убытков, подлежащих возмещению;

7) обеспечивает освобождение земельных участков от зданий (строений, сооружений).

2. Местный исполнительный орган столицы приобретает услуги и работы в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений) у государственного предприятия, определенного в пункте 1 настоящей статьи.

Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, аким столицы в пределах своей компетенции:

1) представляет столицу в отношениях с Президентом Республики Казахстан, Парламентом, Правительством, иными центральными государственными органами Республики Казахстан, международными организациями и представителями иностранных государств;

2) согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, непосредственно затрагивающих интересы столицы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов и другие предложения по вопросам функционирования и развития столицы;

4) принимает участие в решении вопросов проведения в столице мероприятий общегосударственного и международного характера;

5) вносит в соответствующие государственные органы предложения о передаче в коммунальную собственность города объектов, находящихся в республиканской собственности, расположенных на территории столицы, имеющих важное значение для обеспечения выполнения городом функций столицы.

Коммунальная собственность столицы является составной частью государственной собственности Республики Казахстан и состоит из:

1) собственности на земли, находящиеся на территории столицы, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности;

3) улиц столицы, собственности на недвижимость;

4) имущества государственных учреждений и коммунальных государственных предприятий, где акимат столицы выступает в качестве собственника;

5) иного имущества и прав, в том числе имущественных, активов.

Градостроительный совет столицы возглавляет аким столицы.

В состав градостроительного совета столицы входят представители акимата столицы, руководитель местного исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, государственного архитектурно-строительного контроля и надзора столицы, ведущие архитекторы. К работе градостроительного совета могут привлекаться представители общественных объединений, ассоциаций и иные лица.

Градостроительный совет столицы:

Пункт 3 изменен Законом РК от 06.01.2011 г. № 378-IV (см. редакцию от 28.12.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.01.2011 г.

1) рассматривает архитектурно-градостроительные проекты на территории столицы и пригородной зоны:

2) рассматривает и вносит рекомендации по вопросам монументально-художественного оформления столицы;

3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о градостроительном совете.

Периодичность заседания градостроительного совета определяется акимом столицы.

4. В целях придания единого архитектурного облика столице местный исполнительный орган столицы проводит технические обследования многоквартирных жилых домов.

Статья 12 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

На основании актов технических обследований местный исполнительный орган столицы определяет перечень домов, подлежащих ремонту, направленному на придание единого архитектурного облика столице.

После определения местным исполнительным органом столицы перечня домов собрание собственников помещений (квартир) принимает решение:

о проведении ремонта, направленного на придание единого архитектурного облика столице, с привлечением уполномоченной организации;

о выборе подрядной организации;

об обращении через орган управления объектом кондоминиума за полной компенсацией затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице.

На основании решения собрания собственников помещений (квартир) орган управления объектом кондоминиума заключает с уполномоченной организацией договор на организацию проведения ремонта.

На основании заключенного договора с органом управления объектом кондоминиума и решения собрания собственников помещений (квартир) уполномоченная организация заключает договор с подрядной организацией.

По окончании работ уполномоченная организация совместно с органом управления объектом кондоминиума принимает от подрядной организации результаты работ.

Орган управления объектом кондоминиума на основании решения собственников помещений (квартир) обращается в местный исполнительный орган столицы за полной компенсацией собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице.

Оплата подрядной организации за выполненный объем работ осуществляется уполномоченной организацией за счет средств, полученных от местного исполнительного органа столицы и предназначенных для полной компенсации собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов.

5. Для придания единого архитектурного облика столице уполномоченная организация наделена следующими полномочиями:

Статья 12 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 366-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.10.2015 г. № 208 (28084)

1) организация ремонта многоквартирных жилых домов, направленного на придание единого архитектурного облика столице;

2) заключение договоров с:

органом управления объектом кондоминиума;

подрядной организацией;

3) оплата выполненных работ;

4) мониторинг и контроль выполняемых работ подрядными организациями в отношении общего имущества объекта кондоминиума.

Инфраструктура столицы включает:

1) инженерную инфраструктуру;

2) транспортную инфраструктуру;

3) систему инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, объектов здравоохранения, образования и внутренней торговли;

4) систему благоустройства и озеленения;

5) другие объекты и системы, необходимые для функционирования столицы.

При определении трансфертов общего характера на трехлетний период к прогнозному объему затрат по бюджетным программам развития применяется повышающий коэффициент в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

3. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 20 мая 1998 г "О статусе столицы Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г, N 7-8, ст. 79; 2001 г., N 15-16, ст. 228, 229; 2002 г., N 6, ст. 75; 2003 г., N 24. ст, 178; 2004г., N 23, ст. 142)

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев