О создании Медико-экономического совета Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 октября 2014 года № 166

В целях совершенствования финансирования затрат на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) и обеспечения субъектами здравоохранения равного доступа к оказанию услуг ГОБМП, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Образовать Медико-экономический совет Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в составе согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение о Медико-экономическом совете Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого вице - министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Каирбекову С.З.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр Т. Дуйсенова

	

		

			

			
Биртанов

			
Елжан Амантаевич

			
 
			
			

			
-
			
			

			
вице-министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, председатель
			
		
		

			

			
Цой

			
Алексей Владимирович

			
 
			
			

			
-
			
			

			
вице-министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, заместитель председателя
			
		
		

			

			
Таниева

			
Жанна Маратовна
			
			

			
-
			
			

			
руководитель управления стандартизации стационарных медицинских услуг Департамента стандартизации медицинских услуг Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - Министерство), секретарь

			
 
			
		
		

			

			
Курмангалиева

			
Аида Даденовна

			
 
			
			

			
-
			
			

			
ответственный секретарь Министерства
			
		
		

			

			
Пак

			
Лариса Юн-Бойевна
			
			

			
-
			
			

			
исполняющий обязанности председателя Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства

			
 
			
		
		

			

			
Стратулат

			
Инна Саввовна

			
 
			
			

			
-
			
			

			
исполняющий обязанности председателя Комитета оплаты медицинских услуг Министерства
			
		
		

			

			
Байсеркин

			
Бауыржан Сатжанович

			
 
			
			

			
-
			
			

			
директор Департамента организации медицинской помощи Министерства
			
		
		

			

			
Каптагаева

			
Айгул Кайратовна

			
 
			
			

			
-
			
			

			
исполняющий обязанности директора Департамента науки и человеческих ресурсов Министерства
			
		
		

			

			
Кинаятов

			
Аслан Кинаятович
			
			

			
-
			
			

			
директор Департамента инвестиционных проектов и развития государственного и частного партнерства Министерства

			
 
			
		
		

			

			
Омаров

			
Жаслан Искакович

			
 
			
			

			
-
			
			

			
директор Департамента финансов Министерства
			
		
		

			

			
Султангазиев

			
Тимур Сламжанович

			
 
			
			

			
-
			
			

			
исполняющий обязанности директора Департамента стандартизации медицинских услуг Министерства
			
		
		

			

			
Шубина

			
Светлана Владимировна

			
 
			
			

			
-
			
			

			
директор Департамента развития информатизации Министерства
			
		
		

			

			
Шайхыбекова

			
Гульжан Тураровна

			
 
			
			

			
-
			
			

			
заместитель председателя Комитета оплаты медицинских услуг Министерства
			
		
		

			

			
Жабатаева

			
Айнур Асилбековна
			
			

			
-
			
			

			
руководитель управления бюджета здравоохранения Департамента бюджета социальной сферы Министерства финансов Республики Казахстан (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Смагулова

			
Жулдыз Кайратовна
			
			

			
-
			
			

			
руководитель управления развития здравоохранения, занятости и социальной защиты населения Департамента социальной, миграционной политики и развития государственных органов Министерства национальной экономики Республики Казахстан (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Байжунусов

			
Эрик Абенович
			
			

			
-
			
			

			
руководитель государственного учреждения «Управление здравоохранения города Астана» (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Айтуарова

			
Дана Ерлановна
			
			

			
-
			
			

			
руководитель центра тарифообразования медицинских услуг республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр развития здравоохранения» (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Якупбаева

			
Юлия Константиновна
			
			

			
-
			
			

			
заместитель председателя правления «Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Оспанова

			
Жанна Оспановна
			
			

			
-
			
			

			
директор департамента сферы услуг Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Есимов

			
Даулетхан Сергазиевич
			
			

			
-
			
			

			
председатель правления объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Национальная палата здравоохранения» (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Токежанов

			
Болат Турганович
			
			

			
-
			
			

			
национальный координатор (руководитель) проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан» (по согласованию)

			
 
			
		
		

			

			
Иманберды

			
Кайрат Боранкулович
			
			

			
-
			
			

			
заместитель председателя правления товарищества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения проектов государственного частного партнерства» (по согласованию)
			
		
	

1. Медико-экономический совет Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - Министерство).

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Рабочим органом Совета является Департамент стандартизации медицинских услуг Министерства (далее - Рабочий орган).

4. Совет создан в целях координации проведения единой политики в области стандартизации медицинской помощи, тарифообразования, оплаты медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП).

5. Основными задачами Совета являются:

1) определение приоритетных направлений в обеспечении населения медицинскими услугами в рамках ГОБМП и развитии медицинских технологий;

2) совершенствование формирования перечня и объема услуг ГОБМП;

3) совершенствование системы финансирования и тарифообразования в рамках ГОБМП;

4) совершенствование порядка оказания медицинской помощи населению в рамках ГОБМП;

5) совершенствование механизмов по обеспечению качества и безопасности медицинских услуг, определение основных направлений в стандартизации медицинской помощи и системы аккредитации;

6) совершенствование механизмов обеспечения населения качественными, эффективными, безопасными лекарственными средствами и их доступности;

7) совершенствование медицинского и фармацевтического образования;

8) совершенствование системы управления и менеджмента в области здравоохранения;

9) совершенствование механизмов повышения мотивации медицинского персонала;

10) рассмотрение вопросов межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны общественного здоровья.

6. В целях выполнения возложенных задач Совет осуществляет следующие функции по:

1) рассмотрению и выработке рекомендаций по вопросам:

совершенствования условий равного доступа поставщиков к оказанию услуг ГОБМП;

определения перечня ГОБМП;

определения перечня высокоспециализированной медицинской помощи и критериев для ее оказания;

определения перечня и тарифов на оказание уникальных технологий;

определения перечня (справочников), используемых в информационных системах;

согласования различных перечней по организации медицинской помощи, статистических систем;

определения методологии формирования тарифов на медицинские услуги в рамках ГОБМП;

установления тарифов на медицинские услуги в рамках ГОБМП, в том числе размеры поправочных коэффициентов к тарифам;

определения порядка оплаты услуг ГОБМП;

определения стандартов оказания медицинской помощи, аккредитации, клинических руководств и протоколов;

определения новых методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и медицинских технологий;

определения новых подходов в системе аккредитации;

совершенствования системы управления качеством и безопасностью медицинских услуг;

определения механизма и критериев мотивации медицинского персонала в улучшении доступности и качества услуг ГОБМП;

определение тем исследований по формированию политики в области здравоохранения на текущий и предстоящие периоды, целевых и стратегических программ по развитию системы здравоохранения;

определение результативности выполнения исследовательских программ;

определения алгоритмов ведения больных при различных заболеваниях и оказания технологий, в том числе при экстренных и неотложных состояниях;

оптимизации управления медицинскими кадрами и основные направления кадровой политики;

совершенствования образовательных программ и их соответствия приоритетным направлениям;

оценки результатов деятельности организаций первичной медико-санитарной помощи по достижению индикаторов конечного результата;

развития государственного частного партнерства.

2) выработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам единой политики в области стандартизации медицинской помощи, тарифообразования, оплаты услуг ГОБМП.

3) осуществлению иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Совет для реализации задач и осуществления функций имеет право:

1) запрашивать и получать от структурных подразделений, ведомств и подведомственных организаций Министерства, государственных органов и субъектов здравоохранения необходимые материалы;

2) приглашать на заседания Совета и заслушивать руководителей структурных подразделений, ведомств и организаций, подведомственных Министерству, субъектов здравоохранения, а в их отсутствие - лиц, исполняющих их обязанности по рассматриваемым на Совете вопросам;

3) создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Совета;

4) привлекать при необходимости главных внештатных специалистов, независимых экспертов, субъекты здравоохранения и специалистов из других сфер здравоохранения по компетенции для проведения анализа, оценки и экспертизы по вопросам стандартизации медицинской помощи, тарифообразования, оплаты услуг ГОБМП;

5) принимать решения по рассматриваемым вопросам в соответствии с настоящим Положением;

6) вносить предложения по рассматриваемым вопросам на утверждение в нормативных правовых актах и правовых актах в установленном порядке.

8. Состав Совета утверждается приказом Министра.

9. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя и члены.

10. Составе Совета обновляется не более чем 2 раза в год в объеме не более 1/3 от действующего состава.

11. Деятельностью Совета руководит председатель, который председательствует на его заседаниях, планирует его работу, осуществляет общий контроль над реализацией его решений. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.

12. Организационная деятельность Совета обеспечивается Рабочим органом Совета. Секретарь Совета не является членом Совета и не имеет права голоса при принятии Советом решения.

Секретарь Совета определяется из числа должностных лиц рабочего органа.

13. Функциями секретаря Совета являются:

1) прием, составление и ведение документации, связанной с деятельностью Совета;

2) подготовка проекта повестки дня заседания Совета, на основании представленных Рабочей группой необходимых документов и материалов, которые предварительно согласованы со структурными подразделениями Министерства;

3) оформление протокола заседания Совета;

4) обеспечение постоянного и бесперебойного функционирования оборудования и ресурсов, необходимых для осуществления деятельности Совета.

14. Заседания Совета проводятся по мере необходимости при условии присутствия простого большинства от общего числа членов Совета, не реже одного раза в месяц.

15. Решением Совета по соответствующей компетенции создаются рабочие группы.

16. Структурные подразделения и ведомства Министерства направляют в рабочую группу предложения для рассмотрения на заседании Совета и несут ответственность за полноту, достоверность представленной информации.

17. Материалы, внесенные для предложений, предварительно рассматриваются рабочей группой в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления.

18. По решению председателя Совета, срок предварительного рассмотрения материалов рабочей группой может быть сокращен до 3 рабочих дней.

19. Предварительная повестка дня и материалы очередного заседания Совета формируются соответствующей рабочей группой и представляются секретарю Совета за два дня до заседания.

20. По итогам предварительного рассмотрения рабочей группой материалы выносятся на рассмотрение Рабочего органа, отправляются на доработку с указанием сроков пересмотра или отклоняются.

21. Материалы, после рассмотрения Рабочим органом выносятся на рассмотрение Совета, отправляются на доработку с указанием сроков пересмотра или отклоняются.

22. Материалы, внесенные для рассмотрения на заседании Совета, могут быть отправлены на доработку Рабочим органом по следующим причинам:

не полное и не качественное предоставление информации, необходимой для всестороннего рассмотрения и принятия решения;

наличие в представленных материалах заведомо недостоверных или неподтверждаемых данных;

отсутствие согласования структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят поднимаемые вопросы.

23. Материалы, внесенные для рассмотрения на заседании Совета, могут быть отклонены Рабочим органом по следующим причинам:

вопрос не относится к компетенции Совета;

вопрос или предлагаемые пути решения противоречат законодательным, нормативным правовым, правовым и другим актам, действующим стратегическим и программным документам Республики Казахстан.

24. Решение Совета принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов, принятым считается решение членов Совета, за которое проголосовал председатель Совета, в случае его отсутствия, заместитель председателя Совета.

25. Решение Совета оформляется секретарем в виде протокола, который должен содержать сведения о присутствующих членах Совета и представителях государственных органов и субъектов здравоохранения, отсутствующих членах Совета (по уважительным, неуважительным причинам), решении, принятом на заседании Совета с указанием числа голосов (за, против).

Протокол заседания комиссии подписывается присутствующими председателем совета, его заместителем и другими членами Совета, секретарем Совета.

26. В случае несогласия с решением Совета, любой член данного Совета выражает особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания Совета.

27. По итогам рассмотрения документов, представленных в Совет, принимается одно из следующих решений:

1) одобрить;

2) направить на доработку с учетом замечаний и предложений Совета;

3) отклонить без права на повторное рассмотрение с указанием причин;

28. Решение Совета должно быть доведено до сведения Рабочей группы в срок не позднее 10 рабочих дней после проведения заседания Совета.

29. Реорганизация и упразднение Совета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.