Об утверждении типовых учебных программ и типовых учебных планов по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должность руководителя и охранника в частной охранной организации Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 февраля 2015 года № 143 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 марта 2015 года № 10557

В соответствии с пунктом 1 статьи 10-1 Закона Республики Казахстан от 19 октября 2000 года «Об охранной деятельности» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должность руководителя и охранника в частной охранной организации.

2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) обеспечить: 

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр генерал-лейтенант полиции К. Касымов

Продолжительность курса обучения по подготовке руководителей частной охранной организации составляет 99 учебных часов.

Один курс обучения по подготовке для охранников, оказывающих услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке составляет 99 учебных часов, для охранников, осуществляющих защиту жизни и здоровья физических лиц – 146 учебных часов.

В типовую учебную программу по подготовке руководителей частных охранных организаций включаются следующие дисциплины:

1) основы правовых знаний – 28 часов;

2) основы организации работы частной охранной организации – 38 часов;

3) основы профессиональной подготовки работников частной охранной организации – 11 часов;

4) психологическая подготовка – 6 часов;

5) антитеррористическая подготовка – 10 часов;

6) действия при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций – 6 часов.

	
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			

			п/п 
			
			

			
Наименование темы 
			
			

			
Всего часов 
			
			

			
Из них 
			
		
		

			

			
лекции 
			
			

			
практические занятия 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
		
		

			

			
1. Основы правовых знаний  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Нормативные правовые акты Республики Казахстан, регламентирующие охранную деятельность. Правовые основы, задачи и принципы охранной деятельности.  

			

			Права и обязанности субъектов охранной деятельности.  
			
			

			
8 
			
			

			
4 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Нормативные правовые акты Республики Казахстан, регламентирующие оборот отдельных видов оружия.  
			
			

			
5 
			
			

			
4 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Основы трудового законодательства. 
			
			

			
4 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Правовая характеристика мер принуждения, применяемых работниками частной охранной организации.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Основы уголовного законодательства применительно к профессиональной деятельности частной охранной организации.  

			

			Правовые основания применения физической силы, специальных средств и оружия охранниками.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Понятие преступления и его состав. Преступления против личности, собственности и общественной безопасности.    (Конституция, Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях). 
			
			

			
3 
			
			

			
3 
			
			

			
-  
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Требования по инженерно-технической укрепленности объектов, подлежащих государственной охране.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Экзамен  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
28 
			
			

			
17 
			
			

			
11 
			
		
		

			

			
2. Основы организации работы частной охранной организации   
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Общие положения о деятельности частных охранных организаций. Объекты, их поиск, классификация, прием под охрану.    Разработка и заключение договоров. Подготовка документации на охраняемый объект. 
			
			

			
8 
			
			

			
4 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Управление частной охранной деятельностью. 
			
			

			
8 
			
			

			
4 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Особенности охраны объектов различного предназначения.   
			
			

			
6 
			
			

			
2 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Особенности организации работы с кадрами.  
			
			

			
4 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Обеспечение безопасности частной охранной организации.  
			
			

			
3 
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Взаимодействие охранных организаций с правоохранительными органами, в том числе в области охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.  
			
			

			
3 
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Основы бухгалтерского учета в частных охранных организациях.  
			
			

			
4 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Основы маркетинга охранных услуг. 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
38 
			
			

			
22 
			
			

			
16 
			
		
		

			

			
3. Основы профессиональной подготовки работников частной охранной организации  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Методика организации и проведения служебной и специальной подготовки.  
			
			

			
4 
			
			

			
- 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Методика организации и проведения огневой подготовки.  
			
			

			
4 
			
			

			
- 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Методика организации и проведения антитеррористической подготовки.  
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
			

			
3 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
11 
			
			

			
- 
			
			

			
11 
			
		
		

			

			
4. Психологическая подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Психология построения взаимоотношений: руководитель – подчиненный.    Психотипы подчиненных. 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Профессиональная культура и этика.  

			

			Роль внешнего вида и манеры поведения. Разрешение конфликтных ситуаций на производстве. Методы психологического воздействия на «трудных» подчиненных.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Поведение личности в экстремальной ситуации. Понятие экстремальной ситуации. Психологическая готовность к действиям в экстремальной ситуации.    Снятие психоэмоционального напряжения.  
			
			

			
4 
			
			

			
- 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
6 
			
			

			
2 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
5. Антитеррористическая подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Правовые и организационные основы гражданского противодействия терроризму.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Самодельные взрывные устройства (СВУ), их элементы и принцип действия.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Профилактические мероприятия службы охраны. Порядок действий при получении сигнала о закладке взрывного устройства.  
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Порядок осмотра территории, транспортных средств, зданий и помещений на наличие взрывоопасных предметов.  
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
10 
			
			

			
5 
			
			

			
5 
			
		
		

			

			
6. Действия при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций   
			
		
		

			

			
1. 
			
			

			
Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций. Общая характеристика государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2. 
			
			

			
Средства коллективной и индивидуальной защиты.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3. 
			
			

			
Организация и проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
4. 
			
			

			
Тактика действий работников охраны при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций.    Меры безопасности. 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
5. 
			
			

			
Действия работников частной охранной организации при возникновении пожаров. Порядок вызова и допуска на объект спасательных служб. Работа с первичными средствами пожаротушения.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
6 
			
			

			
6 
			
			

			
- 
			
		
	

В типовую учебную программу по подготовке охранников, оказывающих услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке, включаются следующие дисциплины:

1) основы правовых знаний – 10 часов;

2) служебная подготовка – 17 часов;

3) основы специальной техники и связи – 4 часа;

4) криминалистика – 8 часов;

5) огневая подготовка – 17 часов;

6) специальная физическая подготовка – 19 часов;

7) медицинская подготовка – 4 часа;

8) антитеррористическая подготовка – 10 часов;

9) действия при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций – 10 часов.

                           Типовой учебный план

по подготовке охранников, оказывающих услуги по охране имущества

юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке

	
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			

			п/п 
			
			

			
Наименование темы 
			
			

			
Всего часов 
			
			

			
Из них 
			
		
		

			

			
лекции 
			
			

			
практические  

			
занятия 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
		
		

			

			
1. Основы правовых знаний  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Понятие преступления и его состав. Понятие и цели уголовного наказания.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Необходимая оборона. Задержание лица, совершившего посягательство.    Крайняя необходимость. 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Понятие административного правонарушения. Административная ответственность и ее основания.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Правовые основания применения служебного оружия и специальных средств.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Превышение полномочий работниками частных охранных организаций.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
10 
			
			

			
10 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2. Служебная подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Организация, задачи и основные направления охранной деятельности.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Взаимодействие с правоохранительными органами, в том числе в области охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Права и обязанности охранников частной охранной организации. Правовое положение, социальная защита и ответственность охранников.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Организация и осуществление пропускного и внутриобъектного режима на охраняемых объектах.    Основания и порядок проведения досмотра. 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Порядок вызова и допуска на объект спасательных служб. Работа с первичными средствами пожаротушения.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Порядок несения службы на стационарных охраняемых объектах, обходных постах и мобильных группах.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Особенности организации и несения службы в:  

			

			а) банках и других местах хранения больших материальных ценностей;  

			

			б) торговых учреждениях.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Организация охраны места происшествия. Сохранение следов и вещественных доказательств.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Экстремальные ситуации. Психология оценки ситуации. Прогноз развития экстремальной обстановки. Самообладание.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Профессиональная культура и этика. 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			


			

			

			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
17 
			
			

			
12 
			
			

			
5 
			
		
		

			

			
3. Основы специальной техники и средств связи   
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Назначение современных средств сигнализации, места их установки на объектах.    Признаки срабатывания в случаях проникновения посторонних лиц. 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Особенности организации охраны объектов с помощью пультов централизованного управления и автономной сигнализации.    Принципы защиты особо важных объектов путем создания многорубежной сигнализации. 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Средства проводной и радиосвязи, используемые в охране.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Роль и значение средств охранно-пожарной сигнализации в обеспечении охраны объектов.  
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
4 
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
4. Криминалистика  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Методика осмотра места происшествия, сохранение следов преступника, в том числе отпечатков пальцев.  
			
			

			
3 
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Признаки подделки документов, замены фотографии и способы их распознавания.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Использование словесного портрета в розыскных целях.  
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
			

			
3 
			
		
		

			

			


			

			

			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
8 
			
			

			
5 
			
			

			
3 
			
		
		

			

			
5. Огневая подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Основы стрельбы. Баллистика. 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Правовые основы и порядок применения оружия и специальных средств.  
			
			

			
3 
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Назначение, боевые свойства, устройство служебного оружия.    Материальная часть служебного оружия. 
			
			

			
4 
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Приемы и правила стрельбы из оружия. Правила безопасности с оружием при проведении стрельбы.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Меры безопасности при обращении со служебным оружием.  
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Порядок выполнения упражнения для стрельбы из служебного оружия.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Зачет по теории знания и материальной базы служебного оружия.    Практические стрельбы. 
			
			

			
3 
			
			

			
- 
			
			

			
3 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
17 
			
			

			
7 
			
			

			
10 
			
		
		

			

			
6. Специальная физическая подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Правовые основы применения приемов рукопашного боя, средств активной обороны и наручников.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Права и ответственность работников, применяющих приемы рукопашного боя.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Способы наружного осмотра. Меры безопасности.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Удары и защита от ударов с элементами рукопашного боя. Удары и защита резиновой палкой.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Освобождение от различных видов захватов и обхватов.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Защита от ударов вооруженного холодным оружием или другими предметами, используемыми в качестве оружия.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Защита от угрозы оружием и обезвреживание преступника.  
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Помощь напарнику при освобождении, задержании и сопровождении преступника.  
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Контрольные занятия со сдачей зачетов.  
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
19 
			
			

			
5 
			
			

			
14 
			
		
		

			

			
7. Медицинская подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Доврачебная помощь при ушибах, вывихах, черепно-мозговых травмах, переломах.  
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Кровотечения, его виды и признаки.    Наложение повязок. 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Первичная медицинская помощь при огнестрельных ранениях и других тяжких телесных повреждениях.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Признаки жизни и смерти человека.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
4 
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
8. Антитеррористическая подготовка  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Правовые и организационные основы гражданского противодействия терроризму.   
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Самодельные взрывные устройства (СВУ), их элементы и принцип действия.  
			
			

			
2 
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Профилактические мероприятия службы охраны. Порядок действий при получении сигнала о закладке взрывного устройства.  
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Порядок осмотра территории, транспортных средств, зданий и помещений на наличие взрывоопасных предметов.  
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			


			

			

			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
10 
			
			

			
5 
			
			

			
5 
			
		
		

			

			
9. Действия при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций  
			
		
		

			

			
1. 
			
			

			
Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
2. 
			
			

			
Общая характеристика государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
3. 
			
			

			
Средства коллективной и индивидуальной защиты.  
			
			

			
1 
			
			

			
1 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
4. 
			
			

			
Организация и проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			
5. 
			
			

			
Тактика действий работников охраны при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций.    Меры безопасности. 
			
			

			
3 
			
			

			
1 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			
6. 
			
			

			
Действия работников частной охранной организации при возникновении пожаров. Порядок вызова и допуска на объект спасательных служб. Работа с первичными средствами пожаротушения.  
			
			

			
2 
			
			

			
2 
			
			

			
- 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			
Итого: 
			
			

			
10 
			
			

			
8 
			
			

			
2 
			
		
	

В типовую программу по подготовке охранников, осуществляющих защиту жизни и здоровья физических лиц, включаются следующие дисциплины:

1) основы правовых знаний – 10 часов;

2) тактико-специальная (в том числе антитеррористическая) подготовка – 36 часов;

3) основы спецтехники и связи – 4 часа;

4) криминалистика – 4 часа; 

5) огневая подготовка – 34 часа;

6) специальная физическая подготовка – 34 часа;

7) медицинская подготовка – 4 часа;

8) профессионально-прикладные тренинги – 10 часов;

9) действия при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций – 2 часа;

10) комплексное учение (закрепление знаний, полученных в процессе обучения, приобретение практических навыков) – 8 часов.  

Типовой учебный план по подготовке охранников, осуществляющих