Относительно уплаты социальных отчислений за работников из стран-членов ЕАЭС, осуществляющих трудовую деятельность в РК Письмо Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 18 июня 2015 года № 15-2-25/ЗТ-3019

1) Обязан ли работодатель при заключении трудового договора с иностранными физическими лицами - гражданами стран-членов ЕАЭС: Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Армения, не получивших разрешение на проживание на территории РК (не имеющие вид на жительство в Казахстане), производить уплату социальных отчислений в размере 5%, исчисленных в соответствии с Законом РК «Об обязательном социальном страховании»?

2) С какого периода вводятся в действие изменения по уплате социальных отчислений в отношении иностранных граждан стран - членов ЕАЭС и в отношении каких стран действует этот порядок? 

3) Будут ли иметь право граждане стран-членов ЕАЭС обращаться в ГФСС за выплатами в связи с беременностью и родами, а также при отпуске по уходу за ребенком? 

4) В соответствии с ЗРК о 17.03.15 № 293-V из ЗРК «Об обязательном социальном страховании» исключена часть вторая пункта 2 статьи 14 «При этом максимальный размер социальных отчислений для самостоятельно занятых лиц не должен превышать сумму исчисленного социального налога за отчетный период». В пункте 6 Правил по исчислению и перечислению социальных отчислений это положение не исключено, оно будет действовать и далее?

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, рассмотрев обращение касательно уплаты социальных отчислений за работников из стран-членов Евразийского экономического союза, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Казахстан, сообщает следующее.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, социальное обеспечение (социальное страхование) - обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное медицинское страхование.

К первому вопросу :

В настоящее время пунктом 3 статьи 98 Договора установлено, что социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

В Республике Казахстан законодательная основа обязательного социального страхования - Закон РК от 25 апреля 2003 года «Об обязательном социальном страховании» (далее - Закон).

Пунктом 2 статьи 3 Закона установлено, что если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Исходя из этого, при заключении трудового договора с физическими лицами-нерезидентами из стран-членов Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС), работодатель должен перечислять социальные отчисления в размере 5% от фонда оплаты труда данных работников в Государственный фонд социального страхования вне зависимости от наличия у работника вида на жительства и (или) постоянного проживания в Республике Казахстан.

Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством ведется персонифицированный учет социальных отчислений каждого работника, на базе индивидуального идентификационного номера (ИИН).

Таким образом, до начала трудовой деятельности в Республике Казахстан, физические лица-нерезиденты из стран-членов ЕАЭС, должны иметь индивидуальный идентификационный номер, на основе которого будут перечисляться социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования.

К второму вопросу :

Данный порядок по уплате социальных отчислений для лица-нерезидента введены в действие с первого января 2015 года, то есть со дня вступления силу Договора для граждан государств-членов Евразийского экономического союза.

Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. В настоящее время идет внутригосударственная процедура по присоединению Кыргызской Республики к Договору ЕАЭС.

К третьему вопросу :

Граждане стран-членов ЕАЭС, как участники системы обязательного социального страхования Республики Казахстан имеют право обращаться за выплатами в связи с беременностью и родами, а также в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста одного года в отделение Государственного центра по выплате пенсий по месту жительства граждан.

К четвертому вопросу :

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» при наличии противоречий в нормах нормативных актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.

В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития разработан и находится на согласовании проект постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменения в Правила исчисления и перечисления социальных отчислений, в части исключения нормы, предусматривающей ограничение максимального размера социальных отчислений социальным налогом.

Вице-министр С. Жакупова