№
|
Мероприятие
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки
|
Форма завершения
|
ПУНКТ 61 «Внесение изменений и дополнений в законодательство об административных правонарушениях в части: гуманизации; снижения санкций за правонарушения в предпринимательской среде»
|
Этап 1. Организация, планирование стадии
|
1.
|
Формирование проектного офиса с привлечением экспертов по определенным направлениям (представители гос. органов, неправительственных организаций, общественности)
|
МЮ, уполномоченные государственные органы, НПП, эксперты соответствующего профиля
|
февраль
|
приказ Министра юстиции о создании проектного офиса
|
2.
|
Распределение обязанностей и задач по направлениям деятельности проектного офиса с закреплением ответственных за исполнение данного пункта лиц
|
МЮ
|
февраль
|
акт распределения обязанностей и задач
|
3.
|
Утверждение графика заседаний проектного офиса
|
проектный офис
|
февраль
|
график заседаний
|
4.
|
Координация деятельности проектного офиса по реализации этапов настоящей дорожной карты
|
МЮ
|
на постоянной основе
|
проведение заседаний, направление официальных писем, взаимодействие посредством доступных средств связи
|
5.
|
Создание аккаунта в социальных сетях для сбора информации о существующих проблемах от граждан и информирование об аккаунте посредством новостных сайтов
|
МЮ
|
февраль
|
аккаунты в популярных социальных сетях (facebook, twitter и др.)
|
Этап 2. Анализ/детализация инициатив (предложений)
|
1.
|
Сбор инициатив (предложений) государственных органов, неправительственных организаций и общественности
|
МЮ, уполномоченные государственные органы, НПП, эксперты соответствующего профиля
|
март
|
пакет предложений
|
2.
|
Выработка предложений по гуманизации административного законодательства заключающихся в:
1) снижении размеров штрафных санкций;
2) расширении института предупреждения;
3) совершенствования института сокращенного производства (ст.810, 811 КоАП) и института снижения размера штрафа при выявлении обстоятельств смягчающих административную ответственность (ст.819 КоАП);
4) совершенствовании института освобождения от административной ответственности.
|
МЮ
|
март
|
пакет предложений
|
3.
|
По итогам проведенной работы указанной в пунктах 1 и 2 настоящего этапа, сформировать пакет поправок по гуманизации административного законодательства
|
МЮ, уполномоченные государственные органы, НПП, эксперты соответствующего профиля
|
март
|
пакет поправок в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»
|
4.
|
Анализ судебной и правоприменительной практики проектным офисом по определенному направлению
|
проектные офисы
|
март
|
пакет предложений
|
5.
|
Анализ национального законодательства проектным офисом по определенному направлению
|
проектные офисы
|
март
|
выработка предложений
|
6.
|
Анализ международного опыта проектным офисом по определенному направлению
|
проектные офисы
|
март
|
выработка предложений
|
7.
|
Освещение пакета предложений по гуманизации административного законодательства в СМИ, семинарах, круглых столов, общественных слушаний, публикация на официальных сайтах Правительства и аккаунтах популярных социальных сетей
|
МЮ, уполномоченные государственные органы, НПП, эксперты соответствующего профиля
|
март
|
выступление, интервью в СМИ, семинары (в том числе кустовые), круглые столы (в том числе кустовые), публикации
|
8.
|
Проведение мониторинга СМИ, социального опроса населения на предмет
сбора предложений и рекомендаций населения по гуманизации административного законодательства и выявления общего настроения населения по правоприменительной практике административного законодательства
|
МЮ
|
март
|
пакет рекомендаций населения
|
Этап 3. Предполагаемый результат
|
1.
|
По итогам проведения общей аналитической работы, выработка пакета поправок по гуманизации административного законодательства и формирование проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее - законопроект)
|
проектный офис
|
апрель
|
законопроект, который должен включать:
1) снижение размеров штрафных санкций более чем по 150 составам КоАП;
2) расширение института предупреждения не менее 30% составов КоАП;
3) расширение сферы действия института сокращенного производства и института снижения размера штрафа при выявлении обстоятельств смягчающих административную ответственность с охватом не менее 80% составов КоАП;
4) совершенствование института освобождения от административной ответственности с охватом не менее 50% составов КоАП
|
2.
|
Интеграция иных рекомендаций, а также устранение выявленных недочетов и недоработок в законопроект
|
проектный офис
|
апрель
|
доработанный законопроект
|
3.
|
Проведение по законопроекту необходимых экспертиз
|
МЮ
|
апрель
|
направление законопроекта на экономическую, лингвистическую и др. экспертизу
|
4.
|
Итоговая корректировка законопроекта результатам проведенных экспертиз
|
проектный офис
|
апрель
|
устранение замечаний и внедрение рекомендаций по итогам проведенных экспертиз
|
5.
|
Формирование пакета сопроводительных документов к законопроекту и проведение процедуры согласования с заинтересованными государственными органами Канцелярией Премьер-Министра и Администрацией Президента
|
МЮ
|
апрель
|
согласование портфеля законопроекта (включая законопроект) первыми руководителями госорганов, Премьер-Министром и Руководителем Администрации Президента
|
Этап 4. Парламент
|
1.
|
Внесение законопроекта на рассмотрение Парламента Республики Казахстан
|
МЮ
|
май-июнь
|
принятие канцелярией Парламента портфеля законопроекта
|
2.
|
Обеспечения участия на рабочих встречах, на заседаниях Палат Парламента Республики Казахстан представителей проектного офиса
|
МЮ, проектный офис
|
июнь-вплоть до принятия закона
|
участие необходимых представителей проектного офиса на мероприятиях по обсуждению законопроекта
|
3.
|
Обеспечение принятия итогового решения Парламента по законопроекту
|
МЮ, проектный офис
|
декабрь
|
принятие Парламентом Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»
|