Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года № 1194 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 декабря 2015 года № 12640

В соответствии с подпунктом 24) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров.

2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанов А.К.) обеспечить: 

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение десяти календарных дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

«СОГЛАСОВАН» 
Министр финансов 
Республики Казахстан 
  __________________ Б. Султанов 
  «_____» __________ 2015 года

«СОГЛАСОВАН» 
Министр национальной экономики 
Республики Казахстан 
  __________________ Е. Досаев 
24 декабря 2015 года

1. Настоящие Правила предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 24) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и определяют порядок предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и сокращения: 

1) Шесть сигм (Six Sigma) - элемент бережливого производства, концепция управления производством, предусматривающая необходимость улучшения качества выходов каждого из процессов, минимизации дефектов и статистических отклонений в операционной деятельности (далее - Six Sigma); 

2) комплексный план индустриально-инновационного проекта – пакет необходимой экономической, технической, управленческой и иной документации; 

3) уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности; 

4) Кайдзен (Kaizen) - элемент бережливого производства, японская философия или практика, которая фокусируется на непрерывном совершенствовании процессов производства, разработки, вспомогательных бизнес-процессов и управления, а также всех аспектов жизни (далее - Kaizen); 

5) Канбан (Kanban) - элемент бережливого производства, система организации производства и снабжения, позволяющая реализовать принцип «точно в срок» (далее - Kanban); 

6) проект Карты – индустриально-инновационный проект, реализуемый субъектом индустриально-инновационной деятельности в приоритетных секторах, и включенный в Карту индустриализации или в Карту поддержки предпринимательства региона; 

7) оператор нефинансовой поддержки – Национальная палата предпринимателей, осуществляющая государственную нефинансовую поддержку предпринимателям в рамках четвертого направления Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020 », утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168, за исключением компонентов «Софинансирование консультационных проектов передовых предприятий путем привлечения внешних консультантов (Программа Европейского Банка Реконструкции и Развития по поддержке малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан)», «Обучение топ-менеджмента малого и среднего предпринимательства»; 

8) Всеобщий уход за оборудованием (Total productive maintenance (TPM) - элемент бережливого производства, концепция менеджмента производственного оборудования, нацеленная на повышение эффективности технического обслуживания (далее - TPM); 

9) оператор инструмента – юридическое лицо со 100-процентным участием государства в его уставном капитале, предоставляющее инструменты, и (или) дочерние организации национального института развития, национального управляющего холдинга; 

10) исполнитель – физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги заявителю в рамках настоящих Правил; 

11) заявитель – субъект индустриально-инновационной деятельности, подавший заявку для получения инструмента (ов) в рамках настоящих Правил; 

12) топ-менеджер – руководитель юридического лица или член его исполнительного органа или лицо, ответственное за управление отдельных этапов организации; 

13) Бережливое производство - концепция управления производственным предприятием, основанная на постоянном стремлении к устранению всех видов потерь, включающая элементы: Kaizen, TPM, Six Sigma, 5 S, Kanban и прочие; 

14) 5S - элемент бережливого производства, система организации и рационализации рабочего места (рабочего пространства) (далее - 5S). 

3. Возмещению заявителям не подлежат затраты по мероприятиям, финансируемым или профинансированным за счет средств республиканского и/или местного бюджетов в рамках иных мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. 

4. Для заключения договора между заявителем и исполнителем, последний должен соответствовать требованиям пунктов 11, 25, 35, 43 настоящих Правил.

5. Государственная поддержка субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров в рамках настоящих Правил заключается в предоставлении следующих инструментов: 

1) возмещение затрат на разработку и/или экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта при: 

разработке комплексного плана индустриально-инновационного проекта для получения долгосрочного лизингового финансирования;

разработке и/или экспертизе технико-экономического обоснования для проектов Карты;

2) возмещение затрат на повышение компетенции предприятия при: 

подготовке и/или переподготовке кадров, в том числе топ-менеджеров;

внедрении лучших производственных практик путем привлечения экспертов;

3) возмещение затрат на совершенствование технологических процессов; 

4) возмещение затрат на повышение эффективности организации производства; 

5) возмещение затрат за разработку Стратегии и Дорожной карты развития территориального кластера. 

Инструменты, указанные в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта, предоставляются заявителям, реализующим и (или) планирующим реализовать индустриально-инновационный проект в соответствии с Перечнем приоритетных секторов экономики для заявителей, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – Перечень).

6. Государственная поддержка заявителю в виде возмещения затрат на разработку и/или экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта предоставляется национальным институтом развития в области развития индустрии – акционерным обществом «Казахстанский институт развития индустрии» (далее – национальный институт). 

7. В рамках разработки и/или экспертизы комплексного плана индустриально-инновационного проекта предусматривается возмещение затрат, понесенных предприятием: