Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 145. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 апреля 2015 года № 10821

В соответствии с пунктом 3 статьи 93 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и в целях определения полномочий комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента, а также порядка проведения расследования авиационного происшествия и инцидента в государственной авиации Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан.

2. Начальнику Главного управления по надзору за безопасностью полетов государственной авиации Республики Казахстан: 

1) в установленном законодательном порядке направить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации; 

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации копию настоящего приказа направить в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования; 

3) после официального опубликования приказ разместить на интернет-ресурсе Министерства обороны Республики Казахстан. 

3. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителей органов управления государственной авиации Республики Казахстан.

4. Приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.

5. Приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр обороны Республик Казахстан И. Тасмагамбетов

«СОГЛАСОВАНО» 
Председатель Комитета 
национальной безопасности 
Республики Казахстан 
_____________ Н. Абыкаев 
27 марта 2015 года 

«СОГЛАСОВАНО» 
Министр внутренних дел 
Республики Казахстан 
генерал-лейтенант полиции 
______________ К. Касымов 
30 марта 2015 года

1. Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра обороны РК от 24.07.2017 г. № 379

2. Правила определяют порядок проведения расследования авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами государственной авиации Республики Казахстан, полномочия комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента, условия и порядок участия представителей Республики Казахстан в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами государственной авиации Республики Казахстан на территории иностранных государств, классификацию и учет авиационных происшествий и инцидентов, порядок создания системы представления данных об авиационных происшествиях и инцидентах.

3. Процесс расследования авиационных происшествий или инцидентов включает в себя выявление опасных факторов, сбор и анализ информации, проведение необходимых исследований, установление причин авиационных происшествий или инцидентов, подготовку отчетных материалов и заключения, разработку рекомендаций по предотвращению авиационных происшествий и/или исключению повторяемости авиационных инцидентов по известным причинам.

3-1. Авиационные происшествия и инциденты с тяжелыми беспилотными летательными аппаратами (далее - БПЛА) расследуются аналогично порядку расследования авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами с экипажем на борту, а также независимо от классификации БПЛА в случае авиационного происшествия, причинения вреда жизни или здоровью людей или нанесения ущерба имуществу.

Настоящие Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с Приказом Министра обороны РК от 24.07.2017 г. № 379 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 15.12.2017 г.

4. Целью расследования авиационного происшествия или инцидента является установление причин события и (или) сопутствующих факторов, выработка рекомендаций по предотвращению авиационных происшествий и обеспечению безопасности полетов.

Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента.

5. Термины и определения, используемые в Правилах:

1) аварийная ситуация – особая ситуация, при которой возможности и квалификации экипажа и персонала группы руководства полетами (органа управления (обслуживания) воздушным движением), а также резервы работоспособности авиационной техники могут оказаться недостаточными для предотвращения авиационного происшествия и потеря или повреждение воздушного судна является наиболее вероятной;

2) авиационное событие – событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, в ходе которого произошла угроза безопасности полета, повреждение или утрата воздушного судна, и/или гибель людей находившихся на этом воздушном судне;

3) авиационный инцидент – авиационное событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, которое могло создать или создало угрозу целостности воздушного судна и/или жизни людей, находящихся на его борту, но не закончилось авиационным происшествием;

4) авиационный персонал – физические лица, имеющие специальную и/или профессиональную подготовку, осуществляющие деятельность по выполнению и обеспечению полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, техническому обслуживанию воздушных судов, организации и обслуживанию воздушного движения, управлению воздушным движением;

5) авиационное происшествие – авиационное событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, которое привело к гибели (телесному повреждению со смертельным исходом) какого-либо лица, находившегося на борту воздушного судна, и/или утрате этого воздушного судна. Воздушное судно считается утраченным: 

произошло полное разрушение воздушного судна; 

местонахождение воздушного судна (его обломков) не установлено и его официальные поиски прекращены;

эвакуация воздушного судна с места его вынужденной посадки невозможна или нецелесообразна независимо от полученных им повреждений; 

восстановление воздушного судна невозможно или экономически нецелесообразно;

6) авария – авиационное происшествие без человеческих жертв;

7) авиационная часть – республиканское государственное учреждение, осуществляющее организацию и выполнение полетов воздушных судов государственной авиации, их эксплуатацию и хранение;

8) катастрофа – авиационное происшествие с человеческими жертвами;

9) катастрофическая ситуация – особая ситуация, при которой предотвращение гибели экипажа (пассажиров) невозможно и/или потеря воздушного судна неизбежна;

10) причины (факторы) авиационного происшествия или инцидента – действия, бездействие, обстоятельства, условия или их сочетание, которые привели к авиационному происшествию или инциденту;

11) расследование – процесс, который включает в себя сбор и анализ информации, подготовку заключений по авиационному происшествию или инциденту, включая установление его причин и (или) сопутствующих факторов, и выработку рекомендаций по обеспечению безопасности, проводимой в целях его предотвращения;

12) расследование авиационного происшествия – процесс, который включает в себя выявление, сбор и изучение информации о фактах, условиях и обстоятельствах, относящихся к рассматриваемому событию, проведение исследований и экспертиз, обобщение и анализ полученных данных, подготовку по результатам проведенных работ заключения о причинах авиационного происшествия и разработку мер по их предотвращению в будущем;

13) воздушное судно – аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной (водной) поверхности;

14) государство-изготовитель – государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за окончательную сборку воздушного судна;

15) государство регистрации воздушного судна – государство, в реестрах которого зарегистрировано воздушное судно;

16) летная эксплуатация воздушного судна – процесс эксплуатации воздушного судна, охватывающий период от начала проведения летным составом предполетного осмотра воздушного судна и до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью полета, покинули воздушное судно;

17) серьезный авиационный инцидент с повреждением воздушного

судна – авиационный инцидент, при котором восстановление воздушного судна, получившего повреждение, возможно и экономически целесообразно;

18) особая ситуация – любая нештатная ситуация в процессе летной эксплуатации воздушного судна, вызванная воздействием опасного фактора и приводящая к снижению безопасности полетов. В зависимости от степени опасности рассматриваются следующие особые ситуации: усложненная, сложная, аварийная, катастрофическая;

19) серьезный авиационный инцидент – авиационный инцидент, обусловленный возникновением сложной или аварийной ситуации, или при котором здоровью хотя бы одного из лиц, находившихся на борту воздушного судна, причинен вред;

20) государство-разработчик – государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за конструкцию типа воздушного судна;

21) государство места события – государство, на территории которого имело место авиационное происшествие или инцидент;

22) наземное происшествие – событие, не относящееся к авиационному происшествию, связанное с обслуживанием, хранением или транспортировкой воздушного судна, при котором произошло его повреждение или утрата;

23) дежурная группа состава Комиссии – дежурная группа специалистов органа безопасности полетов государственной авиации для проведения мероприятий по расследованию и осуществлению полномочий Комиссии до ее создания. При создании Комиссии специалисты дежурной группы включаются в состав Комиссии;