Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере охранной деятельности Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 марта 2020 года № 261. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 марта 2020 года № 20224.

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия охранной деятельностью» согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила оказания государственной услуги «Определение уполномоченным органом специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации» согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Правила оказания государственной услуги «Согласование уполномоченного органа на учреждение охранной организации национальной компанией» согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу некоторые приказы Министра внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению 4 к настоящему приказу.

3. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр внутренних дел Республики Казахстан Е. Тургумбаев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия охранной деятельностью» (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» и определяют порядок оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия охранной деятельностью».

2. Государственная услуга «Выдача лицензии на право занятия охранной деятельностью» (далее – государственная услуга) оказывается территориальными органами полиции (далее – услугодатель).

3. Для получения государственной услуги юридические лица (далее – услугополучатель) направляют услугодателю через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz или www.elicense.kz (далее – Портал), заявление с приложением документов, указанных в пункте 8 стандарта государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия охранной деятельностью» согласно приложению 1 (далее – стандарт), в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя, с заполненной формой сведений согласно приложениям 2 и 3 к Правилам.

4. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги приведены в стандарте.

5. После подачи документов в «личном кабинете» услугополучателя отображается информация о статусе рассмотрения запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

6. Услугодатель в день поступления осуществляет регистрацию заявления. В случае поступления заявления после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, заявление регистрируется следующим рабочим днем.

7. Услугодатель в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения проверяет полноту представленных документов.

Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) в качестве юридического лица, из устава юридического лица, о лицензии, об отсутствии судимости, о не привлечении к уголовной и административной ответственности, подтверждающие трудовую деятельность руководителя услугополучателя (при отсутствии возможности получения сведений из соответствующих информационных систем на Портале, у услугополучателя истребуется электронная копия документа, подтверждающего трудовую деятельность), из организаций, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья (медицинские справки), услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства", об уплате лицензионного сбора в том числе за переоформление лицензии через платежный шлюз "электронного правительства" (далее – ПШЭП).

Часть вторая пункта 7 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.09.2020 г. № 647 (см. редакцию от 28.03.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.10.2020 г.)

Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) в качестве юридического лица, из устава юридического лица, о лицензии, о высшем юридическом образовании руководителя услугополучателя (при отсутствии возможности получения сведений из соответствующих информационных систем на Портале, у услугополучателя истребуется электронная копия документа (диплом), подтверждающего высшее юридическое образование), об отсутствии судимости, о не привлечении к уголовной и административной ответственности, подтверждающие трудовую деятельность руководителя услугополучателя (при отсутствии возможности получения сведений из соответствующих информационных систем на Портале, у услугополучателя истребуется электронная копия документа, подтверждающего трудовую деятельность), из организаций, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья (медицинские справки), услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства», об уплате лицензионного сбора в том числе за переоформление лицензии через платежный шлюз «электронного правительства» (далее – ПШЭП).

Часть вторая пункта 7 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.03.2021 г.№ 171 (см. редакцию от 28.09.2020 г.) (изменение вводится от 17.07.2021 г.)

8. При предоставлении услугополучателем полного пакета документов услугодатель в течение 7 (семи) рабочих дней изучает представленные документы и проверяет услугополучателя на предмет соответствия квалификационным требованиям согласно Приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 959 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления охранной деятельности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10371) (далее – Приказ № 959), а также путем направления требования в Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

При наличии оснований, предусмотренных в пункте 9 стандарта, услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя направляется мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

9. После проведения соответствующей проверки и получения необходимых документов, услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня в бумажном формате составляет рапорт (в произвольной форме) на имя своего руководителя с приложением документов на право выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии и формирует результат оказания государственной услуги в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование» (далее – ИС «ГБД «Е-лицензирование»), который после подписания руководителем услугодателя направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.03.2021 г.№ 171 (см. редакцию от 28.09.2020 г.) (изменение вводится от 17.07.2021 г.)

10. При подаче услугополучателем заявления на переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии услугодатель в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения рассматривает представленные документы, проверяет их полноту, изучает и проверяет услугополучателя на предмет соответствия квалификационным требованиям согласно Приказу № 959. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов и (или) представления документов с истекшим сроком действия, либо по основаниям, предусмотренным в пункте 9 стандарта, услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя направляется мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.03.2021 г.№ 171 (см. редакцию от 28.09.2020 г.) (изменение вводится от 17.07.2021 г.)

После проведения соответствующей проверки и получения необходимых документов, услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня в бумажном формате составляет рапорт (в произвольной форме) на имя своего руководителя с приложением документов на право переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии и формирует результат оказания государственной услуги в ИС «ГБД «Е-лицензирование», который после подписания руководителем услугодателя направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

11. При подаче услугополучателем заявления на выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения рассматривает представленные документы, проверяет их полноту, изучает и проверяет услугополучателя на предмет соответствия квалификационным требованиям согласно Приказу № 959. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов и (или) представления документов с истекшим сроком действия, либо по основаниям, предусмотренным в пункте 9 стандарта, услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя направляется мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

Пункт 11 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.03.2021 г.№ 171 (см. редакцию от 28.09.2020 г.) (изменение вводится от 17.07.2021 г.)

После проведения соответствующей проверки и получения необходимых документов, услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня в бумажном формате составляет рапорт (в произвольной форме) на имя своего руководителя с приложением документов на право выдачи дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии и формирует результат оказания государственной услуги в ИС «ГБД «Е-лицензирование», который после подписания руководителем услугодателя направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

12. В случае сбоя информационной системы, содержащей необходимые сведения для оказания государственной услуги, услугодатель незамедлительно с момента обнаружения возникновения технических сбоев уведомляет оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» посредством направления запроса в единую службу поддержки по электронной почте sd@nitec.kz с обязательным предоставлением информации по наименованию государственной услуги, номера и кода административного документа или уникальный идентификационный номер заявления, номера и кода административного документа или уникальный идентификационный номер разрешительного документа, индивидуальный идентификационный номер/бизнес идентификационный номер услугополучателя, с приложением пошаговых скриншотов с момента авторизации до момента возникновения ошибки с указанием точного времени ошибки.

13. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии ее оказания в автоматическом режиме поступают в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

14. Жалоба на решения, действия (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг подается:

1) на имя руководителя соответствующего услугодателя по адресу, указанным на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) www.mvd.gov.kz;

2) на имя руководителя Комитета административной полиции МВД;

3) на имя руководителя МВД.

15. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

16. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

	
		
		
		
	
	

		

			

			
1 
			
			

			
Наименование услугодателя 
			
			

			
Территориальные органы полиции 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги (каналы доступа) 
			
			

			
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется через: 

			
веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz или www.elicense.kz. 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги
			
			

			
При выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии – 10 (десять) рабочих дней.

			
При переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии – 3 (три) рабочих дня.

			
При выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии – 2 (два) рабочих дня.
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Форма оказания государственной услуги
			
			

			
Электронная (полностью автоматизированная) 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги 
			
			

			
Лицензия и (или) приложения к лицензии, переоформление и (или) приложения к лицензии, дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии на право занятия охранной деятельностью согласно приложениям 4 и 5 к Правилам, выданные услугополучателем, либо мотивированный ответ об отказе в выдаче лицензии.

			
Форма представления результата оказания государственной услуги: электронная.

			
На Портале результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Государственная услуга услугополучателям оказывается на платной основе. 

			
В соответствии с главой 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» за оказание государственной услуги на осуществление охранной деятельности с услугополучателей взимается лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности (далее – лицензионный сбор) в размере 6 (шести) месячных расчетных показателей (далее – МРП). 

			
При переоформлении лицензии на осуществление охранной деятельности с услугополучателей взимается лицензионный сбор в размере десяти процентов от ставки при выдаче лицензии, установленной на день уплаты лицензионного сбора, но не более 4 (четырех) МРП. 

			
При получении дубликата лицензии, лицензионный сбор взимается в размере ста процентов от ставки при выдаче лицензии, установленной на день уплаты лицензионного сбора. 

			
Сумма лицензионного сбора уплачивается в бюджет по местонахождению услугополучателя до подачи соответствующих документов лицензиару. 

			
Оплата производится через банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, а также на Портале оплата может осуществляться через ПШЭП. 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
График работы 
			
			

			
1) Портал – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем); 

			
2) услугодатель – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. 

			
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсе МВД www.mvd.gov.kz. 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги
			
			

			
1) для получения лицензии и (или) приложения к лицензии, переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии:

			
заявление в форме электронного документа, подписанного ЭЦП услугополучателя, с заполненной формой сведений;

			
2) для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии в случае утери, порчи лицензии услугополучатель обращается к услугодателю лишь при отсутствии возможности получения сведений о лицензии из соответствующих информационных систем на Портале с предоставлением следующих документов:

			
заявление в форме электронного документа, подписанного ЭЦП услугополучателя;

			
3) для подвида деятельности «Все виды охранных услуг, за исключением охраны объектов, уязвимых в террористическом отношении», прилагаются документы в соответствии с подпунктом 1);

			
4) для подвида деятельности «Все виды охранных услуг, в том числе охрана объектов, уязвимых в террористическом отношении», вместе с документами указанными в подпункте 1) прилагаются следующие документы:

			
электронные копии документов, подтверждающих наличие радиосвязи (радиочастот и оборудования) на праве собственности (инвентарные номера, накладные, фискальные чеки или другие документы) либо договор аренды;

			
электронные копии штатной расстановки и приказов о создании мобильных групп (групп оперативного реагирования) и назначении соответствующих работников на должность;

			
электронные копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств на праве собственности, предназначенных для мобильных групп (групп оперативного реагирования).
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверных сведений (данных) в документах, представленных услугополучателем для получения государственной услуги; 

			
2) занятие видом деятельности, запрещенным законами Республики Казахстан для данной категории субъектов; 

			
3) не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности; 

			
4) услугополучатель не соответствует квалификационным требованиям, установленным нормативными правовыми актами в сфере охранной деятельности; 

			
5) не предоставление услугополучателем письма согласования с согласующим государственным органом на выдачу лицензии; 

			
6) направление услугополучателем заявления для получения государственной услуги не по месту регистрации юридического лица; 

			
7) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги; 

			
8) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 

			
9) судом на основании представления судебного исполнителя запрещено услугополучателю выдавать лицензию. 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги 
			
			

			
Услугополучатель получает государственную услугу в электронной форме через Портал при условии наличия ЭЦП. 

			
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» Портала, а также единого контакт-центра. 

			
Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственных услуг на интернет-ресурсе www.moa.gov.kz. Единый контакт-центр: 1414, 8-800-080-7777.