Toggle Dropdown
Об утверждении Стандарта составления и представления информации об итогах оценки государственной программы и стратегического плана государственного органа, проведенной Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета
Приказ Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением Республиканского бюджета от 5 апреля 2013 года № 55
В соответствии с подпунктом 3) пункта 19 Положения о Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 августа 2002 года № 917, и пунктами 149 и 237 Правил разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, программ развития территорий, стратегических планов государственных органов, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931, а также в целях реализации пункта 5 Плана мероприятий по подготовке и утверждению стандартов исполнения отдельных функций Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Счетный комитет), утвержденного приказом Председателя Счетного комитета от 28 декабря 2012 года № 197-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт составления и представления информации об итогах оценки государственной программы и стратегического плана государственного органа, проведенной Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Стандарт).
2. Заведующему отделом планирования, анализа и отчетности Счетного комитета (Нупиров Ж.М.) обеспечить доведение настоящего приказа до сведения должностных лиц в части, их касающейся.
3. Руководителям структурных подразделений Счетного комитета обеспечить соблюдение Стандарта.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на Руководителя аппарата Счетного комитета (Супрун В.В.).
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.
Приложение
к приказу Председателя Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
от 5 апреля 2013 года № 55
Стандарт
составления и представления информации об итогах оценки государственной программы и стратегического плана
государственного органа, проведенной Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета
1. Настоящий Стандарт составления и представления информации об итогах оценки реализации государственной программы и стратегического плана государственного органа, проведенной Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Стандарт), определяет структуру и содержание, а также порядок составления и представления информации об итогах оценки реализации государственной программы и стратегического плана государственного органа в рамках проводимых Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Счетный комитет) контрольных мероприятий (далее - информация).
2. Представление информации осуществляется Счетным комитетом в соответствии с пунктами 149 и 237 Правил разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, программ развития территорий, стратегических планов государственных органов, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931, а также Правилами проведения оценки государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов, программ развития территорий и стратегических планов исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, утвержденным постановлением Счетного комитета от 1 июля 2010 года № 17-Қ (далее - Правила проведения оценки).
3. Счетный комитет по итогам оценки государственной программы и стратегического плана государственного органа, проведенной им в рамках контрольных мероприятий в соответствии с планом работы на соответствующий год, направляет информацию в Администрацию Президента Республики Казахстан, уполномоченный орган по государственному планированию, государственный орган, ответственный за разработку государственной программы, и органы, уполномоченные на проведение оценки стратегических планов.
4. Основой составления информации является постановление (представление) Счетного комитета об итогах оценки реализации государственных программ и стратегических планов (далее - постановление (представление)), а также прилагаемых к нему заключений Счетного комитета о результатах оценки государственной программы и стратегического плана соответствующего государственного органа, реестров выявленных нарушений и иных материалов по итогам мероприятий.
2. Структура и содержание информации
5. Информация может включать:
1) аналитическую записку, состоящую из следующих разделов:
II. Результаты оценки реализации государственной программы и/или стратегического плана государственного органа на основе контрольных мероприятий Счетного комитета;
III. Информация об улучшении результативности и эффективности реализации государственной программы и/или стратегического плана по сравнению с результатами прошлой оценки (устранение замечаний и нарушений);
IV. Выводы и предложения по дальнейшей реализации государственной программы и/или стратегического плана в зависимости от результатов оценки;
2) информацию об итогах оценки реализации государственной программы и стратегического плана государственного органа;
6. Аналитическая записка должна содержать:
в первом разделе - основание и цель представления информации;
во втором разделе - информацию о результатах оценки реализации государственной программы и/или стратегического плана государственного органа на основе контрольных мероприятий Счетного комитета, основанную на основных критериях оценки, включающей:
достижение целей и задач, а также результатов;
эффективность реализации программы и/или стратегического плана;
удовлетворенность общества;
соблюдение процедур при реализации программы и/или стратегического плана;
в третьем разделе - информацию об улучшении результативности и эффективности реализации государственной программы и/или стратегического плана по сравнению с результатами прошлой оценки (фактические данные по устранению замечаний и нарушений);
в четвертом разделе - краткие выводы и предложения по корректировке программы и/или стратегического плана, объемам и источникам финансирования, в том числе по оптимизации и перераспределению ресурсов программы и/или стратегического плана, совершенствованию деятельности государственных и исполнительных органов, изменению действующего законодательства. В случае окончания срока реализации программы и/или стратегического плана - рекомендации по дальнейшему совершенствованию деятельности государственного органа.
7. Информация об итогах оценки реализации государственной программы и стратегического плана государственного органа формируется по структуре, определенной в приложениях 1 и 2 к Правилам проведения оценки.
8. К информации при необходимости могут прилагаться постановление (представление), аналитические данные (таблицы).
3. Порядок составления и представления информации
9. Информация составляется только по завершенным контрольным мероприятиям, результаты которых утверждены соответствующими постановлениями (представлениями) и представляется в Администрацию Президента Республики Казахстан, в уполномоченный орган по государственному планированию, государственный орган, ответственный за разработку государственной программы и органы, уполномоченные на проведение оценки стратегических планов, в течение семи рабочих дней после принятия постановления (представления).
10. Отчетная информация состоит из:
1) титульного листа - 1 лист;
2) аналитическая записка - до 3 листов;
3) информация об итогах оценки реализации государственной программы и стратегического плана государственного органа - до 10 листов;
4) приложений - до 5 листов.
11. На титульном листе указывается наименование информации, а также наименование государственного органа, ответственного за его подготовку и представление.
12. В информации суммы, утвержденные в республиканском и местных бюджетах, а также предусмотренные в стратегических и программных документах, выявленного и возмещенного ущерба государству, нарушений бюджетного законодательства при использования бюджетных средств и иных финансовых нарушений указываются в тысячах тенге (в табличных материалах в миллионах тенге) с точностью до первого десятизначного знака.
13. Текстовый формат информации оформляется в соответствии со следующими требованиями:
шрифт - Times New Roman, размер шрифта - 14;
межстрочный интервал - 1,0;
поля страницы: левое, верхнее и нижнее - по 2,5 см., правое - 1,5 см.;
абзацный отступ - 1,27 см.;
нумерация страниц - по центру сверху, на первой странице номер не указывается.
Информация формируется на государственном и русском языках.
14. Структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за осуществление оценки реализации стратегических планов центральных государственных органов, государственных программ (далее - Отдел государственного контроля), в соответствии с планом работы Счетного комитета на соответствующий период, проводит оценку реализации стратегических планов центральных государственных органов, государственных программ и в установленном Регламентом Счетного комитета порядке под руководством ответственного члена Счетного комитета представляет заключение и проект постановления (представления) на заседание Счетного комитета.
15. Отдел государственного контроля составляет отчет по оценке государственной программы и о реализации стратегического плана государственного органа (далее - отчет) по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Стандарту.
16. При заполнении отчета наименования целей, задач, целевых индикаторов, мероприятий, а также показателей результатов должны соответствовать наименованиям и количественным данным, предусмотренным в государственной программе и стратегическом плане.
17. Отдел государственного контроля представляет отчет в структурное подразделение, ответственное за обеспечение анализа, обобщения и систематизации результатов контрольных мероприятий Счетного комитета (далее - Отдел) на государственном и русском языках в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения Счетного комитета о результатах оценки государственной программы и стратегического плана соответствующего государственного органа.
18. Отдел в течение двух рабочих дней со дня представления отчета составляет информацию по форме, установленной Правилами проведения оценки, и направляет ее на согласование в заинтересованные структурные подразделения Счетного комитета и членам Счетного комитета.
19. После согласования информации Отдел направляет ее в структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за обеспечение редакционной экспертизы исходящих документов Счетного комитета, для редакционной экспертизы и при необходимости перевода на государственный язык.
20. Отдел не позднее шести рабочих дней со дня принятия постановления (представления) передает сопроводительное письмо и согласованную в установленном порядке информацию:
в Администрацию Президента Республики Казахстан - на подписание Председателю Счетного комитета;
в уполномоченный орган по государственному планированию, государственный орган, ответственный за разработку государственной программы и органы, уполномоченные на проведение оценки стратегических планов, - на подписание соответствующему члену Счетного комитета.
21. Структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за организацию работы Счетного комитета по документообороту, не позднее семи рабочих дней со дня принятия постановления (представления) направляет информацию с сопроводительными письмами в Администрацию Президента Республики Казахстан, в уполномоченный орган по государственному планированию, государственный орган, ответственный за разработку государственной программы и органы, уполномоченные на проведение оценки стратегических планов.
Приложение 1
к Стандарту составления и представления
информации об итогах оценки государственной
программы и стратегического плана государственного
органа, проведенной Счетным комитетом по контролю
за исполнением республиканского бюджета
Отчет по оценке государственной программы
________________________________________
(наименование государственной программы)
Отчетный период
|
|
Этап реализации
|
|
Наименование государственного органа
|
|
|
(наименование органа, ответственного за реализацию государственной программы)
|
Документ, которым утверждена государственная программа
|
|
|
|
Исполнение государственной программы
Наименование
|
Единица измерения
|
План
|
Факт
|
Информация о недостижении
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Цель1
|
Целевой индикатор 1.1
|
|
|
|
|
Задача 1.1.1
|
Показатели результатов
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
№
|
Мероприятия
|
Форма завершения
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Информация об исполнении/ неисполнении
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.1.2
|
Показатели результатов
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
№
|
Мероприятия
|
Форма завершения
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Информация о выполнении/невыполнении, причинах невыполнения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
Анализ межведомственного взаимодействия
Показатели результатов, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие
|
Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие
|
Анализ взаимодействия
|
1
|
2
|
3
|
Цель:
|
Целевой индикатор
|
|
|
Задача:
|
Показатели результатов
|
|
|
….
|
|
|
Анализ внешнего воздействия
Факторы внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов и показателей результатов
|
Принятые меры
|
1
|
2
|
|
|
Освоение финансовых средств (тыс. тенге)
Источник финансирования
|
План
|
Факт
|
Отклонение (гр.2-гр.3)
|
Причины неиспользования
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Источник 1
|
|
|
|
|
Источник 2
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
4. Анализ эффективности реализации государственной программы
Анализ целевого использования средств;
Оценка эффективности реализованных мероприятий, в том числе по достижению показателей и индикаторов.
5. Результаты проведенных проверок:
принятые меры по фактам использования бюджетных средств с нарушениями бюджетного и иного законодательства при реализации программного документа;
результаты рассмотрения государственным органом-разработчиком (исполнителем) актов Счетного комитета.
6. Общая оценка реализации программного документа (выводы) и предложения
Заведующий отделом _____________ _________________
Приложение 2
к Стандарту составления и представления
информации об итогах оценки государственной
программы и стратегического плана государственного
органа, проведенной Счетным комитетом по контролю
за исполнением республиканского бюджета
Отчет по оценке реализации стратегического плана
государственного органа
______________________________________________________________________________
(наименование государственного органа - разработчика)
на _______________________ годы,
утвержденного __________________________________________________________________
(наименование правового либо нормативного правового
акта, которым утвержден стратегический план
от «___»___________ 20__ года № ______
Период отчета: ______________________
1. Достижение целей, задач, целевых индикаторов, мероприятий и показателей результатов
Стратегическое направление 1. _______________________________________________________________________
Цель 1.1. ___________________________________________________________________________________________
Коды бюджетной программы, направленной на достижение данной цели____________________________________
Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного срока (периода) достижения
|
Источник информации
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Причины недостижения
|
План
|
Факт
|
Целевые индикаторы
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
|
|
|
|
|
Показатели прямых результатов
|
|
|
|
|
|
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
|
|
|
|
|
|
2. Анализ бюджетных программ
Показатели бюджетной программы
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Причины недостижения результатов/неосвоение бюджетных средств
|
План
|
Факт
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
наименование бюджетной программы
|
|
описание
|
|
вид бюджетной программы
|
в зависимости от содержания
|
|
в зависимости от способа реализации
|
|
текущая/развитие
|
|
наименование показателей бюджетной программы
|
|
|
|
|
|
показатели прямого результата
|
|
|
|
|
|
показатели конечного результата
|
|
|
|
|
|
показатели качества
|
|
|
|
|
|
показатели эффективности
|
|
|
|
|
|
объем бюджетных расходов
|
всего по программе
|
|
тыс. тенге
|
|
|
|
в том числе по подпрограмме
|
|
тыс. тенге
|
|
|
|
по подпрограмме
|
|
тыс. тенге
|
|
|
|
3. Анализ эффективности реализации стратегического плана
Анализ целевого использования средств;
Оценка эффективности реализованных мероприятий, в том числе по достижению показателей и индикаторов.
4. Результаты проведенных проверок:
принятые меры по фактам использования бюджетных средств с нарушениями бюджетного и иного законодательства при реализации стратегического плана;
результаты рассмотрения государственным органом - разработчиком (исполнителем) актов Счетного комитета.
5. Общая оценка реализации стратегического документа (выводы) и предложения
Заведующий отделом _____________ _________________