Об утверждении Правил представления производителями (импортерами), имеющие собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, в качестве подтверждения исполнения обязательств по расширенным обязательствам производителей (импортеров) в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров) Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 ноября 2022 года № 690. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 ноября 2022 года № 30485

В соответствии с пунктом 2 статьи 392 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления производителями (импортерами), имеющие собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, в качестве подтверждения исполнения обязательств по расширенным обязательствам производителей (импортеров) в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров).

2. Признать утратившим силу приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 10 декабря 2015 года № 708 «Об утверждении Правил представления производителями (импортерами), имеющими собственную систему сбора, переработки и утилизации отходов, оператору расширенных обязательств производителей (импортеров) документов, подтверждающих сбор, переработку и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), и ее (их) упаковки» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12580).

3. Департаменту государственной политики управления отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан С. Брекешев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила представления производителями (импортерами), имеющие собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, в качестве подтверждения исполнения обязательств по расширенным обязательствам производителей (импортеров) в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров) (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 392 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок представления производителями (импортерами), имеющие собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, в качестве подтверждения исполнения обязательств по расширенным обязательствам производителей (импортеров) в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования;

2) собственная система – способ реализации расширенных обязательств производителей (импортеров) путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, транспортировке, подготовке к повторному использованию, сортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и (или) утилизации отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров);

3) производители (импортеры) – физические и юридические лица, осуществляющие производство на территории Республики Казахстан и (или) ввоз на территорию Республики Казахстан отдельных видов продукции (товаров) по перечню, утвержденному уполномоченным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 386 Кодекса;

4) расширенные обязательства производителей (импортеров) – обязательства производителей (импортеров) по обеспечению сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров);

5) заявитель – производитель (импортер), направивший запрос в адрес уполномоченного органа в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6) оператор расширенных обязательств производителей (импортеров) (далее – Оператор) – юридическое лицо, определенное решением Правительства Республики Казахстан для целей реализации принципа расширенных обязательств производителей (импортеров).

Иные понятия и определения, использованные в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Кодексом.

3. Заявитель раз в полугодие, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, предоставляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с приложением на электронном носителе следующих документов, подтверждающих исполнение расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы:

1) технологический регламент производителя (импортера) на деятельность по сбору, транспортировке, подготовке к повторному использованию, сортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и (или) утилизации отходов с описанием использования собственной техники и оборудования для сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов со ссылкой к порядковому номеру в инвентаризационной описи, предоставляемый согласно подпункту 2) настоящего пункта Правил. В технологическом регламенте отдельно отражаются процессы сбора, транспортировки, подготовке к повторному использованию, сортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и (или) утилизации отходов, а также места их осуществления с указанием точного местоположения (адреса);

2) инвентаризационную опись основных средств производителя (импортера) в части собственной техники и оборудования и (или) инвентаризационную опись запасов в части собственной техники и оборудования, оформленные в соответствии с формой, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 «Об утверждении форм первичных учетных документов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8265) (далее – Приказ № 562).

3) документы, подтверждающие сбор отходов:

акт приема-передачи отходов при сборе посредством стационарных и (или) передвижных приемных пунктов;

акты о результатах взвешивания на поверенном весовом оборудовании каждой партий собираемых отходов;

сертификаты поверки весовых оборудований;

приходный ордер запасов на собираемые отходы, оформленный в соответствии с формой, утвержденной Приказом № 562;

4) документы, подтверждающие транспортировку отходов:

товарно-транспортные накладные и (или) железнодорожные транспортные накладные;

5) документы, подтверждающие переработку отходов:

акт списания запасов на производство, оформленный в соответствии с формой, утвержденной Приказом № 562 и (или) иные документы, разработанные в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;

приходный ордер запасов на готовую продукцию, полученную в результате переработки отходов, оформленный в соответствии с формой, утвержденной Приказом № 562;

документы, подтверждающие соответствие производимой продукции национальным стандартам, в случае распространения указанных в них требований на производимую продукцию (товар) (при наличии);

6) документы и сведения, подтверждающие реализацию и (или) импортирование продукции (товаров):

отчет о реализации готовой продукции (товаров) с данными о покупателях и массе реализованной продукции с электронной базы бухгалтерского учета;

материальная ведомость за отчетное полугодие в части отходов и готовой продукции;

договора (контракты), упаковочные листы либо паспорта продукции (при наличии);

транспортные накладные, включая международные товарно-транспортные накладные на продукции (товары), подтверждающие международную перевозку, а также документы, подтверждающие перемещение продукции (товаров) на территории Республики Казахстан;

талон о прохождении государственного контроля (при наличии), оформленные в соответствии с формой, утвержденной совместным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 13 мая 2021 года № 450 и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 17 мая 2021 года № 55/қе «Об утверждении формы и Правил представления талона о прохождении государственного контроля, выдаваемого территориальными подразделениями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22773).

Документы, предусмотренные в подпунктах 3) и 6) настоящего пункта, должны отражать массы отходов и продукции (товаров) в тоннах.

4. Уполномоченный орган направляет Оператору полученные документы согласно пункту 3 настоящих Правил раз в полугодие, но не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

5. Оператор рассматривает представленные заявителем документы в следующем порядке:

1) Оператор в течение десяти рабочих дней с момента поступления документов проверяет наличие и полноту представленных документов.

2) При отсутствии каких-либо документов, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, Оператор уведомляет заявителя о неполноте представленных документов.

Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления от Оператора о неполноте представленных документов направляет Оператору недостающие документы.

При непредставлении полного пакета документов заявителем в пределах сроков, установленных абзацем вторым настоящего подпункта Правил, Оператор прекращает рассмотрение заявления по исполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы за отчетное полугодие и в течении трех рабочих дней направляет соответствующий отчет в уполномоченный орган.

При представлении полного пакета документов заявителем в пределах сроков, установленных абзацем вторым настоящего подпункта Правил, Оператор рассматривает заявления по исполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы за отчетное полугодие согласно подпункту 3) настоящего пункта Правил.

3) Оператор в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, рассматривает представленные документы на соответствие применения собственной системы в отчетном полугодии по достижению условий, предусмотренных в подпункте 1) пункта 6 статьи 386 Кодекса.

Оператор по итогам рассмотрения представленных заявителем документов на соответствие применения собственной системы направляет в течение трех рабочих дней соответствующий отчет в уполномоченный орган.

6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после получения отчета от Оператора согласно пункту 5 настоящих Правил на основании данного отчета формирует итоговое решение по подтверждению исполнения обязательств по расширенным обязательствам производителей (импортеров), либо по мотивированному отказу и направляет соответствующий ответ с итоговым решением заявителю.