Об утверждении Методики операционной оценки по блоку достижения целей Совместные нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 26 февраля 2020 года № 1-НҚ и приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 26 февраля 2020 года № 201. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 февраля 2020 года № 20072

В соответствии с пунктом 27 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) ПОСТАНОВЛЯЕТ и Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан - Министр финансов Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику операционной оценки по блоку достижения целей.

2. Юридическому отделу Счетного комитета в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного нормативного постановления и приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного нормативного постановления и приказа на интернет-ресурсе Счетного комитета.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного нормативного постановления и приказа возложить на Руководителя аппарата Счетного комитета и курирующего вице-министра финансов Республики Казахстан.

4. Настоящее совместное нормативное постановление и приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Первый Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан __________ А. Смаилов

Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета__________ Н. Годунова

1. Настоящая Методика операционной оценки по блоку достижения целей (далее – Методика) разработана в целях реализации Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 (далее – Система оценки).

2. В настоящей Методике используются следующие определения:

Пункт 2 изложен в новой редакции Совместного нормативного Постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15.04.2021 г. № 2-НҚ и Приказа Министра финансов РК от 16.04.2021 г. № 351(см. редакцию от 26.02.2020 г.)(изменение вводится в действие с 07.05.2021 г.)

1) корректировка плановых значений индикатора – снижение плановых значений целевых индикаторов стратегического плана;

2) динамика фактического исполнения целевого индикатора – отсутствие ухудшения фактического исполнения целевых индикаторов стратегического плана по сравнению с фактом прошлого периода, за исключением случаев невыполнения мероприятий и обязательств, обусловленных независящими от деятельности государственного органа факторами;

3) перевыполнение индикатора – перевыполнение фактического значения индикатора от планового на 25% и более;

4) эффективность исполнения бюджетной программы – достижение поставленных целей с наименьшими издержками, определяется соизмерением (отношением) результатов с затратами;

5) прямой результат – количественная характеристика объема выполняемых государственных функций, полномочий и оказываемых государственных услуг в пределах предусмотренных бюджетных средств, достижение которых полностью зависит от деятельности организации, осуществляющей данные функции, полномочия или оказывающей услуги;

6) конечный результат – показатель бюджетной программы, количественно измеряющий достижение цели стратегического плана, программы развития территории и (или) бюджетной программы, обусловленный достижением прямых результатов деятельности государственного органа;

7) общенациональные показатели – это макроэкономические показатели, отражающие экономическое состояние регионов. Они каскадированы и (или) декомпозированы из вышестоящих стратегических документов системы государственного планирования;

8) региональные показатели – показатели, которые напрямую зависят от выполнения полномочий и функций местного исполнительного органа, они направлены на развитие качества жизни населения (снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, охват населения очисткой сточных вод и аналогичные).

3. Методика предназначена для определения эффективности мер, принимаемых государственными органами по развитию курируемой отрасли/сфер/региона, а также по использованию бюджетных средств.

4. Операционная оценка по блоку достижения целей осуществляется согласно Графику проведения операционной оценки эффективности деятельности государственных органов (далее – График оценки), утверждаемому Администрацией Президента Республики Казахстан в соответствии с пунктом 11 Системы оценки.

5. Операционная оценка по блоку достижения целей осуществляется следующими государственными органами (далее – уполномоченные на оценку государственные органы):

Администрацией Президента Республики Казахстан – операционная оценка эффективности центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан;

Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан – операционная оценка эффективности уполномоченного органа по исполнению бюджета;

Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – оценка эффективности исполнения бюджетных программ и их взаимосвязь с целями стратегического плана центральных государственных органов, эффективности местных исполнительных органов по достижению показателей бюджетных программ, качества и содержания публикаций Гражданского бюджета центральных государственных и местных исполнительных органов, оценка использования новых практик бюджетирования (бюджета народного участия) местных исполнительных органов, а также перепроверка отчетных данных центральных государственных и местных исполнительных органов по реализации бюджетных программ;

Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) – оценка эффективности государственных органов по достижению целей стратегических планов и программ развития территорий.

Для проведения оценки эффективности местных исполнительных органов по достижению показателей бюджетных программ, качества и содержания публикаций Гражданского бюджета центральных государственных и местных исполнительных органов, оценки использования новых практик бюджетирования (бюджета народного участия), перепроверки отчетных данных центральных государственных органов по реализации бюджетных программ в уполномоченном органе по исполнению бюджета создается рабочая группа (далее – Рабочая группа по исполнению бюджета), являющаяся подгруппой Комиссии по ежегодной оценке. Состав Рабочей группы утверждается приказом уполномоченного органа по исполнению бюджета или приказом ведомства уполномоченного органа по исполнению бюджета.

6. Оцениваемые государственные органы ежегодно в сроки, установленные Графиком оценки, представляют в уполномоченные на оценку государственные органы отчетную информацию на электронных и бумажных носителях по итогам отчетного (календарного) года:

Пункт 6 изложен в новой редакции Совместного нормативного Постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15.04.2021 г. № 2-НҚ и Приказа Министра финансов РК от 16.04.2021 г. № 351(см. редакцию от 26.02.2020 г.)(изменение вводится в действие с 07.05.2021 г.)

1) информацию о взаимосвязи целей, целевых индикаторов с бюджетными программами центрального государственного органа по форме согласно приложению 1 к Методике;

2) информацию о достижении прямых результатов оцениваемых бюджетных программ развития (местные исполнительные органы) по форме согласно приложению 2 к Методике;

3) информацию об исполнении требований к содержанию и порядку размещения публикаций Гражданского бюджета по форме согласно приложению 3 к Методике;

4) пояснительную записку (местные исполнительные органы).

В пояснительной записке о достижении прямых результатов оцениваемых бюджетных программ развития местными исполнительными органами указывается информация в разрезе критериев оценки.

Оцениваемыми государственными органами показатели фактического исполнения целевых индикаторов стратегического плана формируются с учетом математического округления до двух знаков после запятой.

7. Органы государственного аудита и финансового контроля представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета информацию о результатах государственного аудита, исполнении предписаний, постановлений органов государственного аудита и финансового контроля, по форме согласно приложению 4 к Методике.

Пункт 7 изложен в новой редакции Совместного нормативного Постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15.04.2021 г. № 2-НҚ и Приказа Министра финансов РК от 16.04.2021 г. № 351(см. редакцию от 26.02.2020 г.)(изменение вводится в действие с 07.05.2021 г.)

Операционная оценка по блоку достижения целей осуществляется на основании, представленной отчетной информации, а также размещенных согласно Графику оценки на их официальных интернет – ресурсах:

1) стратегических планов центральных государственных органов;

2) программ развития территорий местных исполнительных органов;

3) отчетов о реализации стратегических планов;

4) отчетов о реализации программ развития территорий;

5) статистического отчета уполномоченного органа по исполнению бюджета об исполнении бюджета оцениваемых центральных государственных и местных исполнительных органов;

6) статистических и ведомственных данных;

7) международных рейтингов;

8) данных о Гражданском бюджете;