Вопросы Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1105

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления" Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан; 

2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. 

2.  Исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 24.12.2007 г. № 1278 (см. редакцию от 22.09.2006)). 3. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления. 4. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 25.06.1996 г. № 790 "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 29, ст. 256) следующие изменения: в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением: в разделе "Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан" слова "охраны недр" заменить словом "недропользования". 5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан соглаcно прилагаемому перечню. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Премьер-Министр Республики Казахстан Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 28.10.2004 г. № 1105 Положение изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 24.12.2007 г. № 1278. Положение о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан 1. Общие положения 1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим формирование государственной политики, координацию процесса управления в областях электроэнергетики, атомной энергетики, минеральных ресурсов, топливно-энергетического комплекса, угольной, нефтехимической, нефтегазовой промышленности и использования атомной энергии. Министерство имеет ведомства: Комитет по атомной энергетике; Комитет по государственному энергетическому надзору; Комитет геологии и недропользования. 2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. 4. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 5. Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. 6. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра. 7. Лимит штатной численности Министерства с учетом штатной численности территориальных органов и подведомственных государственных учреждений утверждается Правительством Республики Казахстан. 8. Юридический адрес Министерства: 010000, город Астана, проспект Кабанбай батыра, 22. 9. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан". 10. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства. 11. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета. 12. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. 2. Основные задачи и функции Министерства 13. Основными задачами Министерства в сфере его деятельности являются: 1) участие в разработке и реализации государственной политики в областях электроэнергетики, атомной энергетики, минеральных ресурсов, топливно-энергетического комплекса, угольной, нефтехимической, нефтегазовой промышленности и использовании атомной энергии; 2) осуществление межотраслевой координации в областях электроэнергетики, атомной энергетики, минеральных ресурсов, топливно-энергетического комплекса, угольной, нефтехимической, нефтегазовой промышленности и использование атомной энергии; 3) обеспечение развития топливно-энергетического комплекса; 4) обеспечение энергетической безопасности и независимости Республики Казахстан; 5) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минеральных ресурсов. 14. Министерство в соответствии с действующим законодательством и возложенным на него задачами осуществляет следующие функции: 1) реализует государственную политику в области электроэнергетики, геологического изучения и комплексного использования недр, обеспечения радиационной безопасности и атомной энергии; 2) разрабатывает программы развития электроэнергетики; 3) разрабатывает технические регламенты в области электроэнергетики, недропользования, радиационной безопасности, нефти и процессов ее жизненного цикла; 4) осуществляет международное сотрудничество в области электроэнергетики, энергосбережения, обеспечения радиационной безопасности и выполнение обязательств по международным договорам в сфере радиационной безопасности; 5) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Казахстан, за исключением технических регламентов, в области производства, передачи и потребления электрической и тепловой энергии, в сфере технической эксплуатации и техники безопасности, эксплуатационных характеристик оборудования, норм расхода электрической и тепловой энергии на технологические нужды энергопроизводящих, энергопередающих, энергоснабжающих организаций; 6) разрабатывает и утверждает нормативные технические документы в сферах проектирования, строительства, технической эксплуатации и техники безопасности объектов электроэнергетики, эксплуатационных и технико-экономических характеристик оборудования, норм расхода электрической и тепловой энергии на технологические нужды энергопроизводящих организаций, не являющихся субъектами естественных монополий; 7) утверждает порядок определения гарантирующего поставщика и зоны его ответственности; 8) определяет методику, порядок и сроки проведения энергетической экспертизы; 9) устанавливает порядок составления суточного графика производства-потребления электрической энергии; 10) определяет системного оператора и оператора рынка централизованной торговли электрической энергией; 11) определяет особенности функционирования и организации оптового рынка электрической энергии для регионов, не имеющих электрической связи по территории Республики Казахстан с единой электроэнергетической системой Республики Казахстан; 12) согласовывает проектирование и строительство дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций; 13) определяет классификацию аварийных нарушений в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан, порядок осуществления мер, предпринимаемых для их предотвращения и ликвидации; 14) согласовывает куплю-продажу, передачу в аренду или в доверительное управление объектов электроэнергетики и (или) его отдельных частей независимо от форм собственности; 15) разрабатывает национальные топливно-энергетические балансы в натуральном выражении; 16) проводит единую государственную политику в области энергосбережения; 17) разрабатывает Положение об экспертизе энергосбережения; 18) разрабатывает программы энергосбережения; 19) разрабатывает нормативно-методические, правовые и экономические механизмы энергосбережения и стимулирования использования возобновляемых экономических ресурсов; 20) разрабатывает формы государственной статистической отчетности и по согласованию с компетентным органом в области государственной статистики обеспечивает введение государственной статистической отчетности об объеме и номенклатуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и показателей эффективности их использования для предприятий и организаций, независимо от форм собственности; 21) координирует разработку и реализацию программ по вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов; 22) готовит предложения в Правительство Республики Казахстан по перечню блоков, выставляемых на конкурс, в том числе с долевым участием национальной компании; 23) по поручению Правительства Республики Казахстан ведет переговоры и заключает соглашения с соответствующими органами других государств, обеспечивающих возможность исполнения контракта, строительства и эксплуатации трубопроводов и других средств транспортировки на их территории для экспорта нефти; 24) осуществляет государственное регулирование добычи нефти в соответствии с проектом разработки месторождения, а также ее оборота; 25) утверждает использование мощностей магистральных трубопроводов и железнодорожных эстакад из принципа равнодоступности каждого недропользователя; 26) определяет для недропользователей объемы поставки сырой нефти на внутренний рынок Республики Казахстан для переработки, исходя из экономических показателей технико-экономического обоснования к контракту на момент его подписания в пределах расчетных цен реализации нефти, принятых в технико-экономическом обосновании; 27) определяет графиками (годовыми и ежемесячными) количество нефти для переработки на внутреннем рынке Республики Казахстан в объемах, необходимых для покрытия потребностей внутреннего рынка в горюче смазочных материалах, в случае такой необходимости; 28) разрабатывает и утверждает нормативно-технические документы в нефтегазовой отрасли; 29) представляет ежегодно отчет Правительству Республики Казахстан о ходе выполнения контрактов в сферах недропользования и проведения нефтяных операций; 30) определяет порядок разработки и утверждения проектов разработки месторождений по добыче углеводородного сырья; 31) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, за исключением технических регламентов, нормативно-технических документов в сфере недропользования; 32) осуществляет разработку нормативно-технических документов в области изучения и использования недр; 33) проводит анализ и оценку рисков причинения вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде при проведении операций по недропользованию, в том числе в сфере проведения нефтяных операций и транспортировки нефти; 34) обеспечивает соблюдение интересов Республики Казахстан в ходе своей деятельности по заключению и исполнению контрактов в сфере недропользования и проведения нефтяных операций; 35) согласовывает методику расчета казахстанского содержания в отношении товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию или сопутствующей деятельности, связанной с контрактом; 36) согласовывает перечень приоритетных высокотехнологичных производств, развиваемых в Республике Казахстан; 37) согласовывает методику расчета казахстанского содержания в отношении казахстанских кадров; 38) в соответствии с законодательством представляет интересы Республики Казахстан в контрактах на предоставление права недропользования и проведения нефтяных операций; 39) в соответствии с законодательством предоставляет право недропользования на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу; 40) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по разработке и изменению законодательных актов Республики Казахстан по вопросам использования атомной энергии; 41) разрабатывает, устанавливает и применяет нормы и правила, регламентирующие деятельность, связанную с использованием атомной энергии; 42) координирует работу других полномочных государственных органов, в области радиационной безопасности; 43) разрабатывает и согласовывает нормы и правила, касающиеся радиационной безопасности, физической защиты и противоаварийного планирования, учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения; 44) разрабатывает и реализует программы в области обеспечения радиационной безопасности; 45) устанавливает квалификационные требования к персоналу, занятому на объектах использования атомной энергии; 46) готовит и вносит на утверждение Правительства Республики Казахстан перечень блоков, выставляемых на конкурс на условиях раздела продукции; 47) вносит на утверждение Правительства Республики Казахстан основные экономические, технологические, геологические и иные параметры соглашений о разделе продукции; 48) разрабатывает с участием заинтересованных государственных органов и национальной компании и вносит на утверждение Правительства Республики Казахстан условия конкурса на предоставление права на совмещенную разведку и добычу или добычу нефти на условиях раздела продукции; 49) осуществляет по решению Правительства Республики Казахстан функций по владению и пользованию государственными долями участия и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства; 50) осуществляет функции органа государственного управления республиканскими государственными предприятиями в сфере своей деятельности. 15. В соответствии с действующим законодательством на ведомства могут быть возложены функции по: 1) осуществлению надзора за выполнением технических требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере электроэнергетики; 2) осуществлению надзора за эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования электрических станций, электрических и тепловых сетей, а также электрических и теплоиспользующих установок потребителей; 3) участию в работе комиссий электроэнергетических предприятий по оценке готовности объектов и оборудования к работе в зимних условиях; 4) ведению учета расследований крупных технологических нарушений в работе электростанций, тепловых и электрических сетей, приведших к разделению единой электроэнергетической системы Республики Казахстан на несколько частей, массовому ограничению потребителей по электрической и тепловой энергии, повреждению крупного энергетического оборудования; 5) осуществлению контроля и координации соответствующих служб министерств, ведомств и организаций в части обеспечения выполнения программ энергосбережения; 6) организации государственного надзора за эффективностью использования топливно-энергетических ресурсов; 7) организации научных исследований в области энергосбережения; 8) контролю за соблюдением нормативов расходов топливно-энергетических ресурсов; 9) подготовке и выдачи геологических и горных отводов; 10) согласованию программ работ на осуществление разведки или добычи; 11) согласованию изменений в годовую программу работ, предложенных подрядчиком; 12) согласованию годовых рабочих программ; 13) согласованию годовой программы работ на осуществление разведки или добычи; 14) осуществлению мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов на проведение нефтяных операций; 15) осуществлению государственного контроля за выполнением требований безопасности к нефти и процессам ее жизненного цикла, установленных техническими регламентами; 16) осуществлению мониторинга и контроля за выполнением недропользователями условий контрактов; 17) осуществлению контроля за соблюдением недропользователем условий контракта, в том числе рабочей программы; 18) осуществлению контроля за деятельностью недропользователя; 19) утверждению планов (проектов) развития горных работ; 20) утверждению проектов разработки месторождений по добыче полезных ископаемых, за исключением углеводородного сырья; 21) предоставлению права недропользования на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", на государственное геологическое изучение недр, а также на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей; 22) организации и проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр, проектно-сметной документации на проведение работ по государственному геологическому изучению недр и мониторингу, утверждению запасов полезных ископаемых; 23) организации составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственных кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, опасных геологических процессов; 24) определению размера исторических затрат, стоимости и условия получения геологической информации о недрах; 25) организации и обеспечению функционирования республиканского и территориальных фондов геологической информации недр; 26) осуществлению контроля за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и установленного порядка пользования недрами в части, касающейся общераспространенных полезных ископаемых; 27) осуществлению мониторинга изучения и использованию недр; 28) осуществлению государственного мониторинга недр; 29) осуществлению контроля за рациональным и комплексным использованием недр; 30) выдаче разрешения на использование средств ликвидационного фонда; 31) заключению договора на проведение операций по государственному геологическому изучению недр; 32) согласованию передачи права недропользования на государственное геологическое изучение недр, предоставленного недропользователю на основе контракта; 33) согласованию рабочей программы недропользователя; 34) определению совместно с недропользователями размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области рационального использования недр, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан; 35) осуществлению государственного контроля за изучением и использованием недр; 36) предоставлению государственным органам информации по государственному балансу запасов полезных ископаемых, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 37) ведению государственного кадастра техногенных минеральных образований; 38) осуществлению надзора за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии; 39) проведению инспекций, связанных с исполнением своих полномочий в сфере атомной энергетики; 40) осуществлению государственного контроля за радиационной обстановкой на территории Республики Казахстан; 41) осуществлению государственного учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения; 42) осуществлению сотрудничества с полномочными органами других государств и международными организациями по вопросам безопасности при использовании атомной энергии и по проблемам нераспространения ядерного оружия и контроля ядерных материалов; 43) утверждению результатов оценки радиационной безопасности; 44) осуществлению надзора за обеспечением физической защиты ядерных установок и ядерных материалов; 45) созданию государственной системы учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения; 46) осуществлению контроля за экспортом и импортом товаров и услуг в области использования атомной энергии, включающие передачу, продажу или покупку в коммерческих целях или передачу некоммерческого характера; 47) осуществлению надзора за соблюдением норм и правил радиационной безопасности, условий лицензий; 48) обеспечению деятельности национальной комиссии по радиационной защите; 49) осуществлению контроля за соблюдением норм и правил в области обеспечения радиационной безопасности; 50) созданию и обеспечению функционирования единой системы государственного управления в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе контроля и учета доз облучения населения; 51) осуществлению контроля за экспортом, импортом, перемещением, транзитом и размещением ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения; 52) осуществлению государственного контроля за исполнением соглашений о разделе продукции; 53) осуществлению лицензирования видов деятельности в соответствии с действующим законодательством. 3. Организация деятельности Министерства 16. Министр осуществляет руководство Министерством и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 17. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. 18. Министр: 1) определяет полномочия своих заместителей; 2) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей комитетов, которые подконтрольны ему в своей деятельности; 3) по согласованию с ответственным секретарем, назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей комитетов; 4) подписывает приказы; 5) представляет Министерство в Парламенте Республики Казахстан, иных государственных органах и организациях; 6) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции. 19. Аппарат Министерства возглавляет ответственный секретарь, назначаемый на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан. 20. Отставка Правительства, Министра, не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря. 21. Ответственный секретарь при осуществлении своей деятельности подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру, Министру. 22. Ответственный секретарь: 1) обеспечивает реализацию политики, формируемой Министром в областях электроэнергетики, атомной энергетики, минеральных ресурсов, топливно-энергетического комплекса, угольной, нефтехимической, нефтегазовой и использования атомной энергии и выполняет его акты и поручения; 2) осуществляет руководство аппаратом министерства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений; 3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства; 4) после согласования с Министром утверждает структуру и штатную численность органа, ведомств, а также территориальных органов в пределах лимита штатной численности Министерства, утвержденного Правительством Республики; 5) после согласования с Министром утверждает положения о структурных подразделениях органа и его территориальных подразделениях; 6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Министерства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота; 7) в целях обеспечения деятельности Министерства и выполнения возложенных на него задач организует проведение государственных закупок; 8) после согласования с Министром назначает на должности и освобождает от должностей руководителей департаментов и управлений центрального исполнительного органа, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений органа; 9) согласовывает назначение с Министром заместителей руководителей ведомств, представляемых для назначения руководителями ведомств; 10) назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 11) по согласованию с Министром решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников центрального исполнительного органа; 12) по согласованию с Министром решает вопросы дисциплинарной ответственности работников центрального исполнительного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 13) обеспечивает разработку стратегических и программных документов центрального исполнительного органа, утверждаемых Президентом Республики, Правительством Республики и Министром; 14) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Министру ежегодный план работы органа и ежегодный отчет о результатах его деятельности; 15) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Министерства, представление бюджетной заявки руководителю центрального исполнительного органа, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса; 16) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Министром планы финансирования органа и финансовую отчетность Министерства; 17) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг; 18) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства; 19) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Министерство; 20) представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий; 21) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики на ответственного секретаря. 23. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе: 1) давать обязательные к исполнению поручения работникам аппарата Министерства; 2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря; 3) принимать правовые акты индивидуального применения. 24. Министерство имеет коллегию, которая является консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства. 25. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом работы Министерства и положениями о структурных подразделениях. 4. Имущество Министерства 26. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства. 27. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности. 28. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств республиканского бюджета. 5. Реорганизация и ликвидация Министерства 29. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством.

Утвержден                     постановлением Правительства           Республики Казахстан               от 28 октября 2004 года N 1105       

1. Учебный центр нефтегазовой промышленности 

2. Государственное учреждение "Капиталнефтегаз"