Об утверждении Инструкции по применению сотрудниками исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан специальных средств Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 146.

В целях совершенствования деятельности исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению сотрудниками исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан специальных средств.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан.

3. Приказ вводится в действие с 1 января 2002 года.

Министр                  

       Согласовано                               Утверждена 
     Генеральная прокуратура              Приказом Министра юстиции 
     Республики Казахстан                   Республики Казахстан 
                                       от 11 декабря 2001 года № 146

1. Инструкция по применению сотрудниками исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - ИУ) специальных средств (далее - Инструкция), определяет порядок применения личным составом ИУ специальных средств, во время несения службы по охране порядка и надзору за осужденными, в целях предупреждения и пресечения правонарушений, защиты прав и законных интересов осужденных, обеспечения безопасности администрации и обслуживающего персонала ИУ. 

2. Специальные средства применяются, когда использованы и не дали желаемых результатов все другие формы предупредительного воздействия на правонарушителей. Эти средства не применяются дольше, чем это представляется строго необходимым.

Пункт 2 изм. в соответствии с приказом и.о. Министра юстиции РК от 27.09.2010 г. № 268 (см. редакцию от 29.06.2009) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. За неправомерное применение специальных средств виновные несут ответственность в установленном законодательством порядке.

4. Средства индивидуальной защиты: 

1) шлемы (стальные армейские, "Сфера", каска защитная пластмассовая); 

2) бронежилеты, пуле защитные куртки (ЖЗТ-71М, ЖЗЛ-74, "Мираж"); 

3) противоударные и броневые щиты ("Витраж", ЛЗТ-75, БЩ-82, "Забор"); 

4) противогазы. 

5. Средства активной обороны: 

1) палка резиновая специальная; 

2) наручники (БР, БР-С); 

3) ручные газовые гранаты ("Черемуха-1", "Черемуха-6"); 

4) патроны с газовыми гранатами ("Черемуха-4", "Черемуха-7"); 

5) аэрозольная упаковка ("Черемуха-10"); 

6) карабин специальный (КС-23). 

6. Средства обеспечения специальных операций: 

1) ранцевые аппараты ("Облако"); 

2) светошумовые гранаты и устройства ("Заря", "Пламя"); 

3) малогабаритные взрывные устройства ("Ключ", "Импульс"); 

4) автоцистерна пожарная (АЦ - 40/375Н); 

5) устройство для принудительной остановки автотранспорта ("Еж-М"). 

7. Перечень специальных средств может взаимозаменяться аналогами или обновляться, по мере разработки новых.

8. Вид специального средства и интенсивность его применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя, а также тактико-технических характеристик специальных средств. Специальные средства к осужденным применяются при: 

1) отражений нападения на граждан, находящихся на территории исправительных учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников уголовно-исполнительной системы и иных лиц, работающих в уголовно-исполнительной системе; 

2) освобождений заложников, пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений установленного порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях; 

3) отражений нападения на здания, помещения, сооружения, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие исправительным учреждениям, организациям и органам уголовно-исполнительной системы, а равно для освобождения их от захвата; 

4) конвоирование и охраны осужденных, если имеется достаточно оснований полагать, что они могут совершить побег; 

5) задержаний осужденных, если они оказывают неповиновение или сопротивление персоналу исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, злостное неповиновение их законным требованиям, проявляют буйство, участвуют в массовых беспорядках, захвате заложников, нападают на граждан или совершают иные подобные действия; 

6) пресечений противоправных действий при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных; 

7) предотвращений причинения задержанными и осужденными лицами вреда окружающим или самим себе; 

8) пресечений противоправных действий лиц, умышленно препятствующих сотрудникам уголовно-исполнительной системы в осуществлении возложенных на них законом обязанностей.

Пункт 8 изл. в редакции на основании приказа Министра юстиции РК от 29.06.2009 г. № 78 (см. редакцию от 27.08.2004).

9. Решение о применении специальных средств и интенсивность его применения, принимает должностное лицо, ответственное за обеспечение нормальной деятельности исправительного учреждения, а равно руководитель конкретной операции. Работник ИУ, действующий индивидуально, принимает такое решение самостоятельно.

Пункт 9 изм. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 27.08.2004 г. № 246 (см. редакцию от 27.05.2004).

10. При применении специальных средств, должны соблюдаться следующие условия: 

1) обязательное предварительное, четкое, предупреждение лиц, на государственном языке или русском, против которых эти средства будут использованы, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью персонала, а также осужденных и может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение, в создавшейся обстановке, является неуместным либо невозможным. Предупреждение может быть сделано голосом, а при условии значительного расстояния или обращения к большой группе осужденных - через громкоговорящие установки, усилители речи и во всех случаях повторено не менее двух раз, с предоставлением достаточного времени для ответной реакции; 

2) предоставление достаточного времени для выполнения предъявленного требования, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью персонала, а также осужденных и может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение, в создавшейся обстановке, является неуместным либо невозможным. 

3) обеспечение наименьшего причинения вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи. Сотрудники ИУ, применяющие средства активной обороны, должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощи. В случае применения специальных средств, при проведении специальных операций, должны быть задействованы медицинские работники; 

4) сотрудники ИУ, применившие средства активной обороны при обеспечении специальных операций, докладывают о применении рапортом начальнику ИУ и составляют акт, с указанием: когда, где, какое средство, против кого и при каких обстоятельствах они были применены, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости; 

5) о каждом факте применения специальных средств активной обороны начальник ИУ докладывает начальнику Департамента уголовно-исполнительной системы Комитета УИС (далее - ДУИС КУИС), дежурному Комитета УИС; 

6) о каждом факте применения специальных средств начальник ИУ сообщает прокурору по надзору за соблюдением законности в ИУ прокуратур областей и приравненных к ним.

Пункт 10 изм. в соответствии с приказами Министра юстиции РК от 27.05.2004 г. № 153 (см. редакцию от 11.12.2001); от 27.08.2004 г. № 246; от 27.09.2010 г. № 268 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 22.12.2010 г. № 341 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Применение специального карабина "КС-23", для отстрела патрона с газовой гранатой "Черемуха-7", производится по согласованию с органами прокуратуры, если в местах укрытия правонарушителей находятся посторонние лица, в том числе заложники. 

12. Запрещается применять специальные средства и приемы в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими нападения, угрожающего жизни и здоровью окружающих, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления.

Пункт 12 изл. в редакции на основании приказа Министра юстиции РК от 29.06.2009 г. № 78 (см. редакцию от 27.08.2004).

13. Дежурный наряд, заступающий на суточное дежурство, в обязательном порядке, оснащается специальными средствами активной обороны (палкой резиновой, наручниками, аэрозольной упаковкой "Черемуха-10"). Разрешение на выдачу специальных средств дежурной смене дает дежурный помощник начальника ИУ, о чем делается соответствующая запись в журнале учета выдачи спецсредств. По окончании дежурства, спецсредства сдаются дежурному помощнику начальника ИУ под роспись. Хранение специальных средств должно проводиться в отдельном охраняемом помещении административного здания, расположенного за пределами ИУ. 

14. При проведении специальных операций, разрешение на оснащение дежурных нарядов специальными средствами: 

1) специальным карабином "КС-23" и патроном с газовой гранатой "Черемуха-7", ручной газовой гранатой "Черемуха-6", светошумовой гранатой "Заря" и устройством "Пламя", малогабаритными взрывными устройствами "Ключ" и "Импульс", устройством для принудительной остановки транспорта "Еж-М" - дает начальник ИУ или лицо его замещающее; 

2) автоцистерной пожарной, газовой гранатой "Черемуха-1", патроном с газовой гранатой "Черемуха-4", ранцевым аппаратом "Облако" - Председатель Комитета УИС ИУ или лицо его замещающее. 

15. Подготовка сотрудников по применению специальных средств, проводится в учебных заведениях Комитета УИС Министерства юстиции Республики Казахстан. В личные дела сотрудников, прошедших курс обучения, помещается справка о сдаче соответствующих зачетов. 

16. К применению ранцевого аппарата "Облако", светошумовых гранат и устройств "Заря" и "Пламя", малогабаритных взрывчатых устройств "Ключ" и "Импульс" допускаются сотрудники, прошедшие обучение в установленном законодательством порядке. 

17. Министр юстиции Республики Казахстан, Председатель Комитета УИС, начальники областных ДУИС КУИС, ИУ контролируют работу по обеспечению законности применения специальных средств и принимают меры воздействия к лицам, допустившим их неправомерное использование.

Пункт 17 изм. в соответствии с приказом Министра юстиции РК от 22.12.2010 г. № 341 (см. редакцию от 27.09.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

18. При применении палки резиновой, не допускается преднамеренное нанесение ударов по жизненно-важным органам, голове, лицу, шее.

Пункт 18 изм. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 27.08.2004 г. № 246 (см. редакцию от 27.05.2004).

19. Заряжание карабина "КС-23", сигнального пистолета, необходимо производить непосредственно перед применением, по получению команды. 

20. Участники операции, оказавшиеся в зоне действия газо-дымного облака, должны быстро покинуть опасную зону. Для оказания первой помощи пострадавшим от газодымного облака, применяется нашатырный спирт (для вдыхания) и двухпроцентный раствор питьевой соды или борной кислоты (для промывания глаз). 

21. Работа в газо-дымном облаке производится в индивидуальных средствах защиты. 

22. При работе со специальными средствами "Черемуха" категорически запрещается: 

1) разбирать "Черемуху-1" и устранять в ней неисправности, переносить вне сумок (подвешенных за петли); 

2) одновременно забрасывать две и более гранат "Черемуха-6" в помещение, объем которого меньше 60 куб. м; 

3) применять для стрельбы из карабина "КС-23" любые виды боеприпасов, снаряженные в 26-мм бумажную гильзу, сигнальные и осветительные боеприпасы, а также газовые гранаты "Черемуха-4", предназначенные для отстрела из газового пистолета; 

4) использовать любое другое оружие для отстрела гранаты "Черемуха-7", кроме карабина "КС-23"; 

5) производить разборку патронов с гранатами "Черемуха-4" и "Черемуха-7". 

23. При работе с малогабаритными взрывными устройствами, светозвуковыми гранатами и устройствами средства инициирования должны переноситься отдельно от взрывных устройств. 

Перед подключением электрической цепи к средствам инициирования необходимо убедиться в отсутствии в ней напряжения. Сотруднику, применяющему малогабаритные взрывные устройства или светозвуковые гранаты, надлежит быть экипированным индивидуальными средствами защиты. 

24. Категорически запрещается поджигать для вторичного применения погасший огнепроводный шнур. 

Запрещается приближаться к не работавшим устройствам "Пламя", "Ключ", "Импульс", гранате "Заря" в течение 10 минут. 

25. При использовании электрического способа инициирования устройств "Ключ", "Импульс", "Пламя" убедиться в исправности электрической цепи и произвести вторичный запуск. Спустя 10 минут (при отказе) отсоединить средства инициирования от несработавшего устройства и доставить их к месту постоянного хранения для выяснения причин отказа. 

26. Запрещается эксплуатировать малогабаритные взрывные устройства и светозвуковые гранаты с дефектами корпуса или оболочки (трещины, вмятины и т.д.). 

27. Средства активной обороны и обеспечения специальных операций (кроме палки резиновой, наручников, "Черемухи-10") применять на расстоянии от человека не ближе 2 метров.