Об утверждении Правил побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 ноября 2011 года № 1268

В соответствии с подпунктом 16) статьи 12 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 16) статьи 12 Лесного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда, а также регулируют следующие виды деятельности: мараловодство, звероводство, размещение ульев и пасек, огородничество, бахчеводство и выращивание иных сельскохозяйственных культур, заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша.

2. Физические лица без разрешительных документов осуществляют сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных побочных лесных ресурсов, который разрешается в пределах норм, утвержденных решением областного представительного органа по представлению областного исполнительного органа.

3. Побочное лесное пользование осуществляется без причинения вреда лесу, без нанесения ущерба воспроизводству лесных ресурсов, в сроки и способом, определенными настоящими Правилами.

4. Участок государственного лесного фонда предоставляется для осуществления одного или нескольких видов побочных лесных пользований одному или нескольким лесопользователям.

5. Лесные ресурсы делятся на две категории и предоставляются в краткосрочное и долгосрочное пользование:

1) в краткосрочное пользование предоставляются на срок до одного года на основании лесного билета, выдаваемого государственным лесовладельцем;

2) в долгосрочное пользование предоставляются в соответствии с Правилами проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2004 года № 32 на основании протокола тендера с последующим оформлением договора между уполномоченным органом в области лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган) или областным исполнительным органом, в ведении которого находятся участки государственного лесного фонда, и лесопользователем, имеющим средства и производственные мощности для осуществления лесопользования и специалистов соответствующей специальности, на срок от 10 до 49 лет.

6. Право побочного лесопользования на участках государственного лесного фонда приостанавливается, ограничивается и прекращается в порядке соответственно установленном статьями 39 -40 и 41 Лесного кодекса Республики Казахстан.

7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении права осуществления на участках государственного лесного фонда мараловодства или звероводства заявителем (потенциальным лесопользователем) предоставляется государственному лесовладельцу проект организации мараловодческой фермы или зверофермы, содержащий необходимые технико-экономические обоснования, расчеты, схемы и бизнес-план.

8. Решение государственного лесовладельца о предоставлении заявляемого вида лесопользования оформляется в виде выдачи лесного билета.

9. Государственный лесовладелец, рассмотрев представленные потенциальным лесопользователем материалы, в течение пятнадцати календарных дней принимает решение о предоставлении заявляемого вида лесопользования, или мотивированный отказ в письменном виде.

10. При положительном решении о предоставлении заявляемого вида лесопользования государственный лесовладелец в течение трех рабочих дней выдает лесопользователю в установленном порядке лесной билет и передает ему соответствующие участки государственного лесного фонда.

Для организации мараловодческих ферм или звероферм выделяются как лесные так и нелесные угодья.

В соответствии с проектом лесопользователя в состав предоставляемых для нее участков входят сенокосные, пастбищные угодья, необходимые для функционирования фермы. Численность содержащихся на предоставленных участках маралов не допускается превышать научно обоснованных норм нагрузки на лесные экосистемы.

11. Лесопользователям на предоставленных участках допускается возводить временные (навесы, сторожки, изгороди, загоны, клетки-шеды) и капитальные (помещения для зооветлабораторий и размещения персонала, холодильники для хранения кормов зверофермы, помещения для стойлового содержания маралов) строения. Размеры указанных строений, их размещение, условия содержания указываются в договоре и лесном билете.

12. Лесопользователи осуществляют охрану предоставленных им в пользование участков от пожара, браконьерства, осуществляют мероприятия по восстановлению и повышению продуктивности используемых угодий.

13. Участки для размещения ульев и пасек предоставляются на опушках леса, прогалинах и других непокрытых лесом угодьях без права рубки леса, расчистки, распашки лесных площадей и возведения на них построек капитального типа для передвижных пасек.

Участки для размещения постоянных пасек предоставляются на специально закрепленных за лесопользователями участках при долгосрочном лесопользовании.

14. Лесопользователям допускается устанавливать ульи и возводить временные строения - сторожки, постройки для хранения ульев, инвентаря и продуктов медосбора, а также использовать для нужд пасечного хозяйства существующие лесные и/или, в отдельных случаях, прокладывать к пасеке временные грунтовые дороги. Предельные размеры, вид и характер указанных строений, порядок их сноса (выноса), а также направление, протяженность и размеры прокладываемых дорог определяются в лесном билете. 

15. В случае изъятия участка, предоставленного лесопользователю для размещения ульев и пасек, для государственных нужд или изменения категории государственного лесного фонда пользование этим участком прекращается независимо от срока пользования, но при условии предупреждения об этом лесопользователя не позднее, чем за один месяц. Взамен лесопользователю по его заявлению предоставляется до конца сезона медосбора другой не занятый участок, пригодный для размещения ульев и пасек.

16. Участки для огородничества, бахчеводства и выращивания иных сельскохозяйственных культур (включая плантационное выращивание лекарственных растений, плодовых и ягодных культур) предоставляются на нелесных угодьях государственного лесного фонда. Конкретные виды и площади выращиваемых сельскохозяйственных культур на выделенных участках указываются в лесном билете.

Указанные участки в случае изменения категории государственного лесного фонда не изымаются до завершения сбора лесопользователем урожая выращиваемых им на этих участках сельскохозяйственных культур. В случае изъятия участков, занятых плантационными культурами, лесовладельцем, по согласованию с лесопользователем предоставляется другой равноценный участок и предоставляется помощь лесопользователю в переносе (пересадке) этих культур в приемлемые сроки на этот участок. 

17. При возделывании указанных культур применяется агротехника, не оказывающая отрицательного воздействия на состояние используемых земель и окружающей среды. 

Использование гербицидов и иных химических средств борьбы с нежелательной растительностью осуществляется в соответствии с Техническим регламентом "Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)".

18. Использование водных ресурсов для полива выращиваемых сельскохозяйственных культур осуществляется лесопользователями в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан.

19. Лесопользователи возводят на выделенных участках временные строения - сторожки, навесы для хранения инвентаря, удобрений, выращенной продукции, сооружения-водоводы, пользоваться существующими или, в отдельных случаях, прокладывать временные грунтовые дороги. Размеры, вид и назначение указанных строений, порядок их сноса (выноса), а также направление, протяженность и размеры прокладываемых водоводов и дорог определяются в лесном билете.

20. Лесопользователи осуществляют на территории государственного лесного фонда заготовку лекарственного (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений и некоторых видов кустарников) и технического сырья.

21. Заготовка (сбор) лекарственного и технического сырья допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

22. Промысловая заготовка (сбор) лекарственного и технического сырья осуществляется на специально отведенных участках, предоставленных в долгосрочное или краткосрочное лесопользование для данных целей.

23. Заготовка (сбор) лекарственного разнотравья для собственного потребления осуществляется также на специально отведенных участках, при этом в лесном билете указываются границы заготовки (лесничество, урочище, квартал, выдел).

24. На территории государственного лесного фонда производится заготовка плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов.

25. В кедровых насаждениях и насаждениях ореха грецкого допускаются выделение орехопромысловых зон и участков, которые закрепляются за юридическими лицами-пользователями для заготовки орехов и других видов побочного пользования на основе долгосрочного или краткосрочного лесопользования.

26. Заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов должна производиться без рубки деревьев и кустарников строго в установленные сроки способами, не наносящими вред лесным плодовым, орехоносным, ягодным растениям и грибницам. Разрешенные способы заготовки дикорастущих видов указываются в лесном билете.

Не допускается заготовка (кроме заготовки для воспроизводственных целей) плодов, орехов и ягод на участках лесных генетических резерватов.

27. На участках, предоставленных для заготовки дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, лесопользователям допускается возводить временные строения - навесы, хранилища, сторожки, установки для переработки плодов, орехов, ягод и грибов, пищевых растений, сушилки, а также пользоваться существующими лесными дорогами. Размеры, вид и назначение строений, а также используемых установок указываются в лесном билете.

28. Заготовка мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша, осуществляется для использования их в строительстве, кормопроизводстве, в животноводческих помещениях, для приготовления компоста и иных целей.

29. Заготовка указанного растительного сырья осуществляется в соответствии с научно обоснованными нормами возможного изъятия этих ресурсов способами, обеспечивающими сохранение целостности лесных биоценозов, без причинения вреда окружающей среде.