В целях усиления социальной защиты мигрантов, стабилизации и государственного регулирования миграционных процессов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Основные направления миграционной политики Республики Казахстан до 2000 года (прилагаются).
Отправить по почте
Об Основных направлениях миграционной политики до 2000 года УКА3 ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 19 марта 1997 г. N 3419
В целях усиления социальной защиты мигрантов, стабилизации и государственного регулирования миграционных процессов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Основные направления миграционной политики Республики Казахстан до 2000 года (прилагаются).
2. Правительству Республики Казахстан:
принять практические меры по выполнению настоящего Указа, предусмотрев в них правовые, организационные гарантии и финансовое обеспечение;
разработать и утвердить правовые акты по организации расселения переселенцев коренной национальности, возвращающихся на свою историческую родину, а также беженцев, созданию рабочих мест, обеспечивающих возрождение национальных ремесел репатриантов, содействию им в предпринимательской деятельности.
3. Акимам областей и г. Алматы в 1997 году разработать региональные программы миграции на среднесрочный период с учетом специфических особенностей региона (социально-экономических, демографических, экологических), с осуществлением их финансирования за счет соответствующих местных бюджетов. Президент Республики Казахстан Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 1997 г. N 3419 Основные направления миграционной политики до 2000 года
Основные направления миграционной политики на среднесрочный период обусловлены проявлением в республике новых тенденций в миграционных процессах, сопровождающихся ростом миграционной активности населения, несбалансированностью выезда его за пределы страны и прибытия в страну, внутриреспубликанского распределения населения, отсутствием основной регулирующей правовой базы и финансового обеспечения.
Приоритетами в миграционной политике являются:
эффективное регулирование миграционных потоков в республике;
содействие репатриации казахов, их расселению и адаптации;
разработка и принятие соответствующего национального законодательства по вопросам миграции;
совершенствование и укрепление государственных органов, занимающихся проблемами миграции.
Цели, задачи и принципы миграционной политики.
Первоочередной целью миграционной политики является регулирование и упорядочение внутренней и внешней миграции, поддержание стабильности и гражданского согласия в обществе, а также создание условий для реализации прав мигрантов и гуманного отношения к лицам, ищущим убежище на территории Республики Казахстан.
Основными задачами миграционной политики являются:
защита прав и интересов мигрантов;
упорядочение процессов эмиграции на основе предоставления каждому гражданину права на свободный выезд из страны, установление причин миграционных потерь и осуществление превентивных мер по их снижению;
соблюдение государственных интересов при регулировании иммиграции путем установления обоснованной квоты с учетом социально-экономического развития и климатических особенностей регионов расселения, национальной совместимости, специфики психологии мигрантов и организации иммиграционного контроля, обеспечения приема и обустройства прибывших соотечественников;
регулирование миграционных потоков внутри страны путем поддержки и стимулирования сбалансированного территориального распределения населения, создание условий приема и размещения мигрантов, способствующих их активному участию в процессе адаптации;
выработка среднесрочной и долгосрочной стратегий в осуществлении миграционной политики на основе прогнозной оценки потенциальной миграции.
Исходя из поставленных задач, миграционная политика должна осуществляться в соответствии со следующими основополагающими принципами:
обеспечение права человека на свободный выбор места проживания и вида занятий, права на свободу выезда;
недопустимость дискриминации мигрантов по признаку расы, вероисповедания, пола, возраста, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
обеспечение соответствия миграционного законодательства международным нормам и рекомендациям международной организации по миграции с учетом современного социально-экономического положения республики, ее исторического прошлого и традиций, перспектив развития;
личное участие мигрантов в обустройстве на новом месте проживания при государственной поддержке их инициативы и самодеятельности, в первую очередь переселенцев из зон экологического и стихийных бедствий;
запрещение высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных законодательством республики и международными соглашениями;
сотрудничество с другими странами, особенно принимающими иммигрантов, в области снижения нелегальной миграции, содействия временной миграции в виде учебного образования, профессиональной подготовки, трудовой миграции.
Реализацию целей, задач и принципов миграционной политики осуществлять по следующим основным направлениям:
совершенствование законодательства в области миграции населения, предусматривающее защиту прав мигрантов, содействие в социально-экономической, языковой и культурной адаптации мигрантов;
содействие возвращению на добровольной основе мигрантов, а также репатриантов и их реинтеграции в жизнь республики с учетом межгосударственных соглашений, обеспечивающих социальную защиту и гарантии;
организация миграционного контроля;
развитие временной трудовой миграции в страны с развитой рыночной экономикой как средства повышения качества трудового потенциала, стабилизации внутреннего рынка труда и улучшения валютного баланса республики;
разработка влияющих на миграционные процессы предложений по реализации внешней и внутренней политики Республики Казахстан;
укрепление и расширение деятельности миграционной службы, ее техническое и финансовое обеспечение в целях комплексного решения проблем миграции населения;
прогнозирование миграционных процессов и формирование государственной миграционной политики с учетом общеполитической и экономической ситуации;
разработка республиканской и региональных программ и организация их выполнения, разработка механизма взаимодействия между республиканскими и местными органами исполнительной власти, правоохранительными органами;
взаимодействие с республиканскими, международными и зарубежными правительственными органами с целью оказания практической помощи и привлечения финансовых средств для решения миграционных проблем; достижение стабильных гарантированных связей республики с государствами Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья на основе урегулирования деятельности транспортных, почтовых, информационных служб в целях сокращения миграции населения из-за разрыва межгосударственных связей.
Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
Регистрация |