В целях реализации Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 394, Правительство Республики Казахстан постановляет:
| Продукты: |
|
Отправить по почте
О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002-2003 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2002 года N 736
Настоящее Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РК от 19.09.2009 г. № 1411
В целях реализации Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 394, Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002-2003 годы (далее - Программа).
2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы возложить на Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мухамеджанова Б.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 июля 2002 года N 736
Программа
борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2002-2003 годы
Паспорт Программы
Наименование Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2002-2003 годы.
Основание для - Послание Президента страны народу Казахстана
разработки
"Казахстан - 2030. Процветание,
безопасность и улучшение благосостояния
всех казахстанцев" от 10 октября 1997 года;
- Закон Республики Казахстан
"О
наркотических средствах, психотропных
веществах, прекурсорах и мерах противодействия
их незаконному обороту и злоупотреблению ими";
-
Стратегия борьбы с наркоманией и
наркобизнесом в Республике Казахстан на
2001-2005 годы, утвержденная Указом Президента
Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 394.
Основные разработчики Министерство юстиции, Комитет национальной
безопасности, Министерство внутренних дел,
Генеральная прокуратура, Министерство финансов,
Министерство государственных доходов,
Министерство образования и науки, Министерство
культуры, информации и общественного согласия,
Министерство здравоохранения, Верховный Суд,
Министерство труда и социальной защиты
населения, Министерство иностранных дел,
Агентство финансовой полиции, Агентство по
туризму и спорту.
Цель Укрепить основные звенья системы эффективного
государственного и общественного
противодействия дальнейшему распространению
наркомании и наркобизнеса в Республике
Казахстан.
Задачи - Укрепление системы профилактики, лечения
наркомании и создание системы реабилитации
наркозависимых лиц;
- укрепление механизма противодействия
незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
- укрепление международного сотрудничества в
области контроля незаконного оборота наркотиков
и злоупотребления ими.
Источники Средства республиканского и местных бюджетов,
безвозмездная техническая помощь международных
организаций и стран-доноров.
Реализация Программы требует финансирования из
средств республиканского бюджета в 2002-2003
годах - 460,95 млн. тенге.
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит добиться
повышения эффективности профилактики
наркомании, своевременного выявления лиц,
незаконно употребляющих наркотики, и сокращения
их числа, усиления контроля таможенной и
государственной границ Республики Казахстан
против незаконного проникновения наркотиков,
укрепления системы государственного контроля
над оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, повышения
эффективности судопроизводства по делам,
связанным с незаконным оборотом наркотиков,
укрепление международного сотрудничества в
области контроля незаконного оборота
наркотиков путем привлечения внимания
международных организаций и стран-доноров для
оказания ими технической помощи в разработке и
внедрении перспективных программ в сфере
сокращения спроса на наркотики, лечения и
реабилитации наркозависимых лиц, пресечения
нелегального оборота наркотиков.
Срок реализации 2002-2003 годы
2. Введение
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002-2003 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента народу Казахстана "Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", где борьба против наркомании и наркобизнеса определена, как приоритетная задача Правительства, Законом Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими".
Программа разработана на основе Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы с учетом результатов реализации Государственной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2000-2001 годы.
3. Анализ современного состояния проблемы
В последние годы злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконный оборот в республике приобрели повсеместное распространение и все более отрицательно влияют на состояние экономики, правопорядка, социально-психологическую атмосферу в обществе, здоровье и генофонд народа.
В силу особенностей расположения территория Республики Казахстан продолжает оставаться в поле интересов международных наркокартелей, которые используют ее в качестве транзитного коридора для поставок наркотиков из стран Юго-Западной Азии, в первую очередь, из Афганистана на мировые рынки их сбыта в европейских странах и в последние годы в России. "Шелковым путем смерти" называют давно действующий маршрут транзита наркотиков из Азии через Центральный Казахстан в Россию и далее - в Европу.
Существующая ситуация соответственно требует от государства принятия конкретных действенных мер, направленных на защиту психического и физического здоровья населения от нахлынувшей волны наркотизма.
Динамика изменения количества правонарушений, зарегистрированных в связи с распространением и злоупотреблением наркотиками в Республике Казахстан, ярко демонстрирует их неуклонный рост. Кроме того, увеличивается количество лиц, допускающих систематическое употребление наркотиков. Эти факторы негативно влияют на экономическую и социальную ситуацию в Казахстане и вызывают тревогу.
В связи с чем, в целях дальнейшего усиления контроля над оборотом наркотиков, активизации деятельности государственных структур и общественных организаций на противодействие злоупотреблению наркотиками представляется целесообразным укрепить Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан.
Проблема незаконного оборота наркотиков в государстве носит общенациональный характер, так как в нее оказываются втянутыми практически все слои населения, в том числе и дети. Так, согласно данным Центра (Департамента) правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2001 года состояло на профилактическом учете 38320 лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, из них 1938 несовершеннолетних. На 1 января 2002 года состояло на учете уже 45505 таких лиц и 1927 - несовершеннолетние. Из общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, 1131 составляют учащиеся, 228 - несовершеннолетние в возрасте до 15 лет; количество женщин, злоупотребляющих наркотическими средствами, составило на начало текущего года 4420.
Анализ вышеуказанных статистических и иных данных свидетельствует о сохранении устойчивой тенденции роста числа преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением.
Доступность наркотиков, возможность практически беспрепятственного приобретения, относительная дешевизна составляют сегодня одну из главных причин злоупотребления наркотиками, развития наркомании и наркобизнеса в республике. При этом принимаемые государством меры по улучшению состояния психиатрических и наркологических служб все еще недостаточны.
В 2000 году по сравнению с 1990 годом число диспансеров сократилось в полтора раза, количество коек - в 2,5 раза. За последние три года почти вдвое уменьшилось число наркологических кабинетов, сократилось количество подростковых кабинетов в наркологических организациях.
В настоящее время наркоситуация в Республике Казахстан характеризуется:
недостаточным развитием профилактической, лечебной и реабилитационной
помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью;
увеличением числа преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков;
продолжающимся использованием территории Казахстана в качестве
транзитного коридора, вследствие чего увеличились контрабанда и транзит
наиболее опасных видов наркотиков (героина, опия и синтетических
наркотиков);
омоложением наркопотребителей.
Предотвратить наркотизацию в республике возможно лишь при полной
консолидации сил государства и общества.
4. Цель и задачи Программы
Целью Программы является укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и борьба с наркобизнесом в Республике Казахстан.
В числе наиболее важных задач Программы следует выделить:
1) укрепление системы профилактики, лечения наркомании и создание системы реабилитации наркозависимых лиц;
2) укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
3) укрепление международного сотрудничества в области контроля незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими.
5. Основные направления и механизм реализации
Программы
Для достижения поставленных целей и решения главных задач Программой предусмотрена реализация комплекса мер, направленных на укрепление существующей системы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан.
В деле укрепления системы профилактики, лечения наркомании и создания системы реабилитации наркозависимых лиц большое внимание будет уделено деятельности Республиканского центра медико-социальных проблем наркомании, центров медико-социальной реабилитации лиц, успешно прошедших курс лечения наркомании, а также медицинских вузов страны. Данный аспект заслуживает особого внимания, поскольку профилактика, лечение и реабилитация на сегодняшний день являются наиболее действенными путями борьбы с этим негативным явлением и направлены на выявление, устранение или нейтрализацию корней, "питающих" наркоманию.
Нуждающимся должны быть предоставлены возможности своевременного получения помощи и доступа к соответствующим службам. Пристальное внимание при этом будет уделено лечению и социальной реабилитации несовершеннолетних, употребляющих и склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, при этом во всех наркологических диспансерах будут открыты подростковые отделения.
На нынешнем этапе Республиканский центр медико-социальных проблем наркомании должен превратиться в главную лечебно-клиническую, научную и учебно-методическую базу страны в области профилактики, лечения и реабилитации наркомании. Центру - на основе всестороннего, глубокого и постоянного анализа уровня злоупотребления наркотиками в обществе предстоит: разработать республиканские программы по сокращению спроса на наркотики, профилактике, лечению и реабилитации наркозависимых лиц; участвовать в их реализации в качестве координатора или исполнителя; разрабатывать современные методы лечения заболевания и предлагать (после апробации) их широкое внедрение в стране; выявлять наиболее подверженные наркомании регионы и информировать заинтересованные государственные органы с целью принятия ими адекватных мер; внедрить механизм постоянного мониторинга злоупотребления наркотиками среди различных категорий населения.
Также на базе Центра должны функционировать постоянно действующие курсы, семинары, в проведении которых будут участвовать специалисты международных организаций и зарубежных стран. Будут выполняться научно-исследовательские программы по выявлению мест распространения наркосодержащих растений, разработке методов их локализации с учетом особенностей экологической среды, созданию научных основ использования наркосодержащих растений в промышленном производстве и другим проблемам борьбы с наркоманией.
На основе современной стратегии в области лечения и реабилитации наркозависимых лиц будут разработаны основные направления государственной политики в данной сфере.
В сфере наркологии предстоит принять меры по:
совершенствованию и развитию наркологических служб в условиях оценки наркомании в качестве социально опасного заболевания;
улучшению организации и оснащению наркологических служб в местах лишения свободы;
обеспечению наркологических учреждений высокоэффективными лекарствами и современным оборудованием.
В целях привития социального наркотического иммунитета необходима разработка и издание антинаркотической учебно-познавательной литературы для детей, подростков и молодежи, в планах учебных заведений будут включены лекции по антинаркотической тематике.
Кроме того, намечено проведение на республиканском и местном уровнях акций, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня) с организацией конкурсов художественных произведений на антинаркотическую тематику, спортивных соревнований, демонстрацией документальных, научно-популярных и художественных фильмов о вреде наркотиков для общества на телеканалах и кинотеатрах.
Следующим направлением реализации настоящей Программы является укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которое содержит комплекс мер, направленных на совершенствование законодательства в области наркомании и наркобизнеса и на усиление контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Учитывая всеобъемлющий характер борьбы с наркоманией и наркобизнесом, эффективность которой зависит от скоординированных совместных усилий и действий всех государственных органов, вовлеченных в эту сферу, представляется необходимой дальнейшая разработка государственными органами нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления контроля в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
На данном этапе следует разработать и приступить к реализации стратегии борьбы с "отмыванием" денег наркобизнеса.
Другим важным направлением в данной деятельности является обеспечение контроля над торговлей лабораторным оборудованием, принятие мер по предотвращению незаконного изготовления, распространения и утечки прекурсоров из легального оборота в нелегальный.
Принимая во внимание, что основной поток наркотических средств незаконно поступает из сопредельных государств в республику, следует принять меры по укреплению южного и юго-восточного участков таможенной и государственной границ республики, международных аэропортов в городах Алматы, Астане и морского порта в городе Актау.
Практика показывает, что наиболее эффективным способом выявления незаконной перевозки партий наркотиков через границу и транспортировке их по территории республики является использование собак. На первом этапе правоохранительные органы получили возможность обеспечить специальные подразделения по борьбе с наркобизнесом квалифицированными специалистами - кинологами и качественно подготовленными служебными собаками. Таможенный комитет МГД Республики Казахстан в 2001 году создал Кинологический центр в городе Алматы, МВД, КНБ модернизировали имеющиеся ведомственные питомники, что должно в дальнейшем способствовать планомерному усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. На втором этапе в этих целях следует принять дополнительные меры, направленные на осуществление организационно-кадрового и технического укрепления кинологических служб в органах, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств.
На основе оперативного анализа информации о преступлениях, связанных с наркотиками, проводимого Центром (Департаментом) правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре, надо изучить динамику, причины колебаний, и выработать эффективные меры противодействия наркопреступности.
Будет развиваться процесс введения в многосоставных районных судах специализации судей по рассмотрению дел, связанных с наркотиками.
Кроме того, планируется специализированное обучение кадров в Учебном центре повышения квалификации и переподготовки специалистов правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ Академии МВД.
Продолжатся ежегодные мероприятия по выявлению и уничтожению незаконно культивируемых и дикорастущих конопли и опийного мака с целью пресечения попадания их в нелегальный оборот.
Для чего следует создать базу данных о произрастании и культивировании наркосодержащих растений, укрепить взаимодействие и сотрудничество заинтересованных государственных органов.
Для укрепления международного сотрудничества и обменом опытом в области контроля над незаконным оборотом наркотиков надо проводить научно-практические конференции стран СНГ.
Следует шире привлекать международные организации и страны-доноры для оказания ими технической помощи в разработке и внедрении перспективных программ в сфере сокращения спроса на наркотики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, пресечения нелегального оборота наркотиков.
План мероприятий по реализации Программы предусматривает поэтапное их исполнение. Комплексность мероприятий позволит максимально скоординировать деятельность и сконцентрировать возможности государственных и местных органов власти и управления в борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
Выполнение запланированных мероприятий охватывает второй этап реализации Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы.
Программа направлена на повышение эффективности существующих форм и методов борьбы с наркоманией и наркобизнесом, дальнейшее развитие и укрепление координации действий государственных органов.
Администратором Программы является Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан.
Все финансовые средства, выделяемые из республиканского и местного бюджетов на реализацию Программы, так же как оборудование и техника в рамках внешней технической помощи будут передаваться министерствам и ведомствам, ответственным за выполнение конкретных мероприятий.
6. Необходимые ресурсы и источники их
финансирования
Мероприятия по реализации данной Программы будут осуществляться за счет и в пределах средств, предоставляемых в республиканском и местном бюджетах на соответствующий финансовый год, и других источников, не запрещенных законодательством.
Реализация Программы требует финансирования из средств республиканского бюджета в 2002 году - 85,95 млн. тенге, в 2003 году - 375 млн. тенге.
Суммы финансирования в 2002 году предусмотрены в сметах администраторов республиканских бюджетных программ на выполнение мероприятий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, в 2003 году будут определяться бюджетной комиссией по формированию бюджета на соответствующий год и могут корректироваться в соответствии с Законом Республики Казахстан "О бюджетной системе" от 1 апреля 1999 года.
7. Ожидаемый результат от реализации программы
При реализации Программы ожидаются следующие результаты:
эффективное укрепление системы профилактики, лечения наркомании и создание системы реабилитации лиц, больных наркоманией;
активизация деятельности по изъятию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из нелегального оборота, усиление контроля таможенной и государственной границ Республики Казахстан за их ввозом и вывозом;
улучшение деятельности заинтересованных органов путем их организационного, кадрового и материально-технического укрепления, установления эффективного взаимодействия между ними;
достижение большей консолидации общества в решении проблем, связанных
с распространением наркомании и наркобизнеса;
укрепление международного сотрудничества в области контроля за
незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими, путем привлечения
внимания международных организаций и стран-доноров для оказания ими
технической помощи в разработке и внедрении перспективных программ в сфере
сокращения спроса на наркотики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц,
пресечения нелегального оборота наркотиков.
8. План мероприятий по реализации программы борьбы с
наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на
2002-2003 годы
___________________________________________________________________________
N ! Мероприятие ! Форма !Ответствен-! Срок !Предполагаемые !Источник
п/п! ! завер- !ные за !испол-! расходы !финанси-
! ! шения !исполнение !нения !-----------------!рования
! ! !(реализа- !(реа- !2002г!2003г!2003г!
! ! ! цию) !лиза- ! * ! ** ! *** !
! ! ! !ции) ! ! ! !
---------------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9
---------------------------------------------------------------------------
Укрепление лечебной и реабилитационной работы среди
наркозависимых лиц, профилактики наркомании
---------------------------------------------------------------------------
1. Принять меры Постанов- МТСЗ, МЗ 2003г.
по созданию ление акимы
социальных Прави- г.Алматы, 4,1 Местный
служб для тельства, Актюбинской, 4,0 бюджет
молодежи и решения Западно- 8,1 -/-
подростков акимов Казахстан-
в целях ской,
оказания им Восточно- 3,0 -/-
помощи в Казахстан-
решении ской,
проблем, Жамбылской 0,25 -/-
связанных с областей
наркотиками
2. В целях Брошюры, МОН, МЗ, 2003г. 2,85 Респуб-
привития буклеты, МКИОС, 2,26 ликан-
социального плакаты, МВД ский
наркотического журналы бюджет
иммунитета:
2.1. Разра-
ботать и
издать анти-
наркотическую
учебно-позна-
вательную
литературу
для детей,
подростков
и молодежи
2.2. Разра- Методи- МОН, 2003 г. 4,27 Респуб-
ботать и ческие МЗ, 0,39 ликан-
издать мето- рекомен- МВД, ский
дические дации, МКИОС бюджет
рекомендации памятки
для родителей
и педагогов,
других
специалистов
2.3. Разра- Ведомст- МОН июль
ботать и венный 2002-
включить в приказ о 2003г.
планы включении
учебных курсов
заведений лекций в
курсы лекций планы
по антинар- учебных
котической заведений
тематике
2.4. Провести Ведомст- МЮ (КБНН), июнь 1,36 15,0 Респуб-
на республи- венные МКИОС, 2002г. 3,8 3,7 ликан-
канском и приказы о МОН, -2003г. 1,75 ский
местном проведении АТС, 8,2 бюджет
уровнях акции, акции, МВД, акимы
посвященные посвящен- Актюбинской 3,64 Местный
Международному ной Между- Западно- 1,14 бюджет
дню борьбы с народному Казахстан-
наркоманией дню борьбы ской,
(26 июня) с с наркома- Восточно- 3,0 -/-
организацией нией, Казахстан-
профессиона- публика- ской
льных ции,интер- областей
конкурсов вью,радио-
художествен- телепере-
ных произве- дачи,
дений на "круглые
антинаркоти- столы",
ческую средства,
тематику, наглядной
спортивных агитации
соревнований,
демонстрацией
документальных,
научно-популяр-
ных и художест-
венных фильмов
о вреде
наркотиков
для общества
на телеканалах
и в кинотеатрах;
проведением
конкурсов по
антинаркоти-
ческой тематике
на лучший
рисунок,
сочинение,
плакат среди
учащихся
общеобразова-
тельных,
профессиональ-
ных школ
2.5. Активизи- Радиотеле- МКИОС, пос- 15,8 15,8 Респуб-
ровать деятель- передачи, МОН, тоян- 1,0 ликан-
ность по публика- АФП, но 0,20 ский
формированию в ции,интер- МЮ (КБНН) бюджет
общественном вью, ин- МЗ, МВД,
сознании соци- формацион- КНБ (по 0,05 -/-
ального нарко- но-пропа- согласо-
тического гандистс- ванию),
иммунитета и кие мероп- АТС, ТК 1,47 1,47 -/-
информировать риятия, МГД,
граждан о мерах,семинар- акимы
принимаемых тренинги, Актюбин- 0,5 Местный
государствен- "круглые ской, бюджет
ными органами столы", Западно- 0,35 -/-
в борьбе с конферен- Казахстан-
наркоманией и ции, ской,
наркобизнесом видео- Восточно- 5,0 -/-
через СМИ, ролики Казахстан-
в том числе ской,
с привлечением Жамбылской 1,62 -/-
известных областей
общественных
деятелей,
представителей
науки и куль-
туры, врачей
и других
специалистов
2.6. Принять Решения акимы 2003г.
меры по разви- акимов об Северно- 4,1 Местный
тию сети спор- открытии Казахстан- бюджет
тивных школ, спортивных ской,
подростковых школ и Западно- 7,5 -/-
секций с целью секций Казахстан-
организации ской,
досуга детей и Восточно-
подростков, с Казахстан- 6,0 -/-
привлечением ской
к этой работе областей
КСК и региональ-
ных комиссий по
борьбе с нарко-
манией и нарко-
бизнесом
3. Разработать Ведомст- МОН, октябрь 1,4 Республ.
многоступен- венные МЗ, акимы 2002г.- 0,05 бюджет
чатую образова- приказы г.Алматы, август 0,05 Местный
тельную прог- о разра- Актюбинской,2003г. 1,0 бюджет
рамму по профи- ботке Западно-
лактике табако- программы, Казахстан- 1,3 -/-
курения, нарко- много- ской,
мании среди ступенча- Восточно- 2,0 -/-
детей, подрост- тая обра- Казахстан-
ков и молодежи зователь- ской,
ная прог- Жамбылской 4,74 -/-
рамма, областей
учебно-
методи-
ческие
рекомен-
дации,
стажировка
специалис-
тов
4. Создать и Ведомствен- МЗ, октябрь
укрепить в ный приказ,акимы 2002г.-
структуре решения Северно- декабрь
наркологичес- акимов о Казахстан- 2003г. 2,2 Местный
ких диспансеров создании ской, бюджет
стационарные стационар- Актюбинской, 5,0
отделения для ных отде- Восточно-
лечения лений для Казахстан- 5,75 -/-
несовершенно- несовер- ской,
летних шеннолет- Жамбылской 0,5 -/-
них областей
5. 5.1. Разра- Механизм МЗ, МОН, ноябрь 0,58 0,58 Респуб-
ботать: - постоян- акимы 2002г.- ликан-
и внедрить ного мони- областей, декабрь ский
механизм торинга гг. 2003г. бюджет
постоянного злоупот- Астаны и
мониторинга ребления Алматы**
злоупотреб- наркоти-
ления нарко- ками,
тиками совместный
различными приказ о
категориями внедрении
населения; механизма
- целевые мониторинга.
республикан- Ведомствен-
ские и ные приказы
региональные решения
программы по акимов о
сокращению разработке
спроса на программ,
наркотики, целевые
лечению и республикан-
реабилитации ские и
наркозависимых региональные
лиц. программы
5.2. Разрабо- Ведомствен- МЗ декабрь
тать современ- ный приказ 2002г.-
ные методы о разработ- декабрь
раннего выяв- ке методики, 2003г.
ления употреб- методы
ления наркоти- раннего
ческих средств выявления
и лечения и лечения
заболевания наркомании
5.3. Выявлять Информация МЮ,(КБНН), декабрь
наиболее в Правите- МВД,МЗ, 2002г.-
подверженные льство МОН декабрь
наркомании 2003г.
регионы
5.4. Выявить Методика МОН декабрь 5,0 Респуб-
ареалы распро- локализации 2003г. ликан-
странения наркосодер- ский
наркосодержащих жащих бюджет
растений и растений
разработать
методы их
локализации с
учетом эколо-
гической
среды
5.5. Разрабо- Методика МОН декабрь 5,5 Респуб-
тать научные промышлен- 2003г. ликан-
основы исполь- ного при- ский
зования нарко- менения бюджет
содержащих нарко-
растений в содержащих
промышленном растений
производстве
6. Продолжить Решения Акимы октябрь
работу по акимов, областей, 2002г.-
совершенство- приказ о гг. декабрь
ванию нарколо- совершен- Астаны 2003г.
гических служб ствовании и Алматы,
в регионах деятель- МЗ
республики с ности
учетом новых наркологи-
тенденций ческой
распространения службы
наркомании
7. Улучшить Ведомст- МЮ ноябрь 10,0 Респуб-
организацию, венные (КУИС), 2003 г. ликанс-
оснащение приказы МЗ кий
наркологической бюджет
службы в
местах лишения
свободы
8. Реализовать Информация МЗ,МОН, декабрь
проекты, в Правите- МВД 2002г.-
направленные льство декабрь
на сокращение 2003г.
вреда от зло-
употребления
наркотиками,
и контроль
над ВИЧ/СПИД
9. Расширить Ведомствен- МЗ октябрь 4,5 Респуб-
Республикан- ные приказы 2002г.- ликан-
ский научно- о Республи- декабрь ский
практический канском 2003г. бюджет
центр медико- научно-
социальных практическом
проблем центре меди-
наркомании ко-социальных
путем проблем
превращения наркомании и
его в главную утверждении
лечебно-клини- механизма
ческую, науч- постоянного
ную, учебно- мониторинга
методическую злоупотреб-
базу страны ления
в области наркотиками
лечения, реа-
билитации,
профилактики
наркомании;
разработать
и внедрить
механизм
постоянного
мониторинга
злоупотребле-
ния наркоти-
ками различ-
ными катего-
риями
населения
10. Разработать Ведомст- МОН, декабрь
медицинским венные МЗ 2002г.-
вузам приказы, декабрь
соответствую- научные 2003г.
щие научные разработки
темы в области
лечения и
профилактики
наркомании
11. Принять меры к Информация МЗ, декабрь
обеспечению в Правите- акимы 2000г.-
наркологичес- льство областей, декабрь
ких учреждений гг. 2003г.
высокоэффектив- Астаны и
ными лекарст- Алматы***
венными сред-
ствами и совре-
менным оборудо-
ванием
12. Создать Периоди- МЮ (КБНН), сен- 2,3 3,93 Респуб-
периодический ческий МЗ, МВД, тябрь ликан-
журнал, посвя- журнал ТК МГД,МОН, 2002г. ский
щенный пробле- ГП (по бюджет
мам борьбы с согласова-
наркоманией и нию)
наркобизнесом
13. Взаимодейство- Информация МКИОС, МЗ, декабрь
вать с религи- в Прави- МОН, МЮ 2002г.-
озными конфес- тельство декабрь
сиями по форми- 2003г.
рованию устой-
чивого непри-
нятия нарко-
тиков верующими
и их близкими
14. Провести Информация МЮ сен- 1,27 8,0 Респуб-
семинары, Правитель- (КБНН) тябрь ликан-
круглые столы, ству, се- 2002г.- ский
конференции с минары, декабрь бюджет
целью координа- "круглые 2003г.
ции антинарко- столы",
тической конференции
работы в стране
---------------------------------------------------------------------------
Укрепление механизма противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
---------------------------------------------------------------------------
15. Разработать Стратегия АФП, ТК май 0,25 Респуб-
и реализовать борьбы с МГД, ГП 2003г. ликан-
стратегию "отмыва- (по согла- ский
борьбы с нием" де- сованию), бюджет
"отмыванием" нег нарко- КНБ (по
денег бизнеса; согласо-
наркобизнеса методичес- ванию)
кие
рекоменда-
ции
16. Внести Норматив- МЮ, МВД, май
изменения и ные право- ТК МГД, 2003г.
дополнения в вые акты АФП,КНБ
нормативные о внесении (по сог-
правовые акты, изменений ласованию),
регулирующие и дополне- Верховный
вопросы хране- ний в УПК суд (по
ния, реализации и Инструк- согласова-
и уничтожения цию "О нию), ГП
изъятых из порядке (по сог-
незаконного изъятия, ласованию)
оборота учета,хра-
наркотических нения,
средств, передачи и
психотропных уничтожения
веществ и пре- веществен-
курсоров в ных дока-
целях предот- зательств,
вращения их документов
"вторичного по уголов-
оборота" ным делам,
гражданским
делам и
делам об
администра-
тивных
правонару-
шениях
судом,
органами
прокуратуры,
предваритель-
ного
следствия,
дознания и
судебной
экспертизы"
17. Укрепить Информация МЗ, МОН, де-
взаимодействие в Правите- МЮ кабрь
с негосударст- льство 2002г.-
венными учреж- декабрь
дениями, 2003г.
общественными
организациями,
специализирую-
щимися на
лечении и
профилактике
наркомании
17.1. Осущест- Информация МЗ, МОН, декабрь
вить оценку в Прави- МЮ 2002г.-
деятельности тельство декабрь
негосударст- 2003г.
венных
учреждений,
общественных
организаций,
специализирую-
щихся на лече-
нии и профилак-
тике наркомании
18. Укрепить Ведомст- МВД, КНБ февраль- 58,29 Респуб-
организационно- венные (по согла- декабрь 28,5 ликан-
и материально- приказы об сованию), 2003г. ский
технически укреплении АФП 7,55 бюджет
подразделения подразде-
по борьбе с лений
наркобизнесом министерств
правоохраните- и ведомств
льных и специ-
альных органов
Республики
Казахстан
19. Усилить Ведомст- ПС КНБ, февраль- 50,85 Респуб-
таможенный и венные ТК МГД декабрь 48,83 ликан-
пограничный приказы 2003г. ский
контроль на об усиле- бюджет
приграничных нии
постах в целях таможен-
недопущения ного и
провоза погранич-
наркотических ного
средств контроля
20. Провести Информация МЮ, МВД, октябрь
семинар- в Правите- КНБ (по 2002г.,
совещания с льство согласова- ноябрь
целью обмена нию), ТК 2003г.
информацией, МГД, ПС
опытом и КНБ
методами
борьбы с
незаконным
оборотом
наркотиков
21. Выработать Методика МВД, КНБ июнь 0,06 Респуб-
специальную расследо- (по сог- 2003 г. ликан-
методику вания ласованию), ский
расследования преступ- ГП (по бюджет
преступлений, лений, согласо-
связанных с связанных ванию),
незаконным с незакон- ТК МГД,
оборотом ным оборо- МЮ, АФП
наркотических том нарко-
средств, тических
психотропных средств,
веществ и психотроп-
прекурсоров, ных веще-
совершенных ств и пре-
организован- курсоров,
ными преступ- совершен-
ными группами ных орга-
или преступным низован-
сообществом ными прес-
тупными
группами
или прес-
тупным
сообщест-
вом
22. Ввести в судах Ведомст- Верховный август
специализацию венный суд (по 2003г.
судей по рас- приказ о согласо-
смотрению дел специали- ванию)
о правонаруше- зации
ниях, связанных судей по
с наркотиками рассмотре-
нию дел о
правонару-
шениях,
связанных
с наркоти-
ками
23. Продолжить Информация МЮ (ЦСЭ) октябрь 25,12 25,12 Респуб-
работу по в Прави- 2002г., ликан-
материально- тельство сен- ский
техническому тябрь бюджет
укреплению 2003г.
подразделений
органов
судебной
экспертизы
Министерства
юстиции
24. Изучить Информация МЗ,МЮ май
состояние в Правите- (ЦСЭ) 2003г.
материально- льство
технического
обеспечения
подразделений
органов
судебной
медицины
Министерства
здравоохранения
и внести предло-
жения по улучше-
нию его
деятельности
25. Активизировать Межведом- МВД, КНБ март
на базе меж- ственный (по сог- 2003г.
ведомственного приказ о ласованию),
банка данных о совершен- ТК МГД,
преступлениях, ствовании ГП (по
связанных с информа- согласо-
наркотиками, ционного ванию),
и лицах, обмена ПС КНБ
причастных к
их совершению,
обмен информа-
цией между
заинтересован-
ными министер-
ствами и
ведомствами
26. Проводить Информация МЮ (КБНН) октябрь 0,7 0,7 Респуб-
мониторинг в Прави- МЭМР, 2002г.- 2,68 ликан-
производства и тельство МСХ декабрь ский
использования 2003г. бюджет
прекурсоров на
предприятиях,
их изготавли-
вающих и ис-
пользующих
27. Осуществить Информация МВД, октябрь 20,0 27,97 Респуб-
организационное в Правите- ТК МГД, 2002г.- 13,5 11,6 ликан-
и техническое льство ПС КНБ декабрь 3,75 ский
укрепление 2003г. бюджет
кинологических
служб
28. Развивать Оборудо- МЮ март 10,0 Респуб-
отечественное вание, (КБНН), 2003 г. ликан-
производство по химические МЭТ, МВД, ский
изготовлению препараты, КНБ (по бюджет
оборудования, обучающие согласо-
техники, семинары ванию),
химических ТК МГД,
препаратов для ПС КНБ
обнаружения
наркотических
средств,
психотропных
веществ
и прекурсоров
29. Контролировать Информа- МЮ март
и координиро- ция в (КБНН), 2003г.
вать деятель- Правитель- акимы
ность регио- ство областей,
нальных комис- гг.Астаны
сий по борьбе и Алматы
с наркоманией
и наркобизнесом
по пресечению
незаконного
оборота нарко-
тиков
30. Обеспечить Постанов- МЮ июль
контроль над ление (КБНН), 2003 г.
торговлей лабо- Правитель- МВД, МЭТ,
раторным ства об ТК МГД
оборудованием утверждении
в соответствии перечня
со ст. 13 оборудова-
Конвенции ния, подле-
ООН "О борьбе жащего
против незакон- контролю,
ного оборота совместный
наркотических план меро-
средств, приятий
психотропных
веществ и
прекурсоров"
31. Принять меры Совместный МЮ июль
по предотвра- план (КБНН), 2002г.-
щению незакон- мероприя- МЭТ, МЭМР, декабрь
ного изготовле- тий МВД, ТК 2003г.
ния, импорта, МГД, ПС
экспорта, КНБ, КНБ
оборота, рас- (по согла-
пространения сованию)
и утечки пре-
курсоров из
легального
оборота в
нелегальный
32. Усилить План Прокуроры постоянно
надзор над работы областей и
применением Генераль- приравнен-
законодатель- ной про- ные к ним
ства, регла- куратуры (по согла-
ментирующего сованию)
использование
наркотических
средств и
психотропных
веществ в
системе
здравоохране-
ния, медицин-
ского и
лекарствен-
ного обеспече-
ния населения
33. Ужесточить Совмест- МЮ февраль
контроль над ный план (КБНН), 2003г.
применением мероприя- МВД, ГП
наркотических тий (по согла-
средств, сованию),
психотропных МЭМР
веществ и
прекурсоров
хозяйствующими
субъектами в
производствен-
ных целях
34. Совершенство- Предложе- МЮ апрель
вать систему ния по (КБНН), 2003г.
государствен- совершен- МЗ, МВД,
ного контроля ствованию КНБ (по
в сфере государ- согласо-
оборота нарко- ственного ванию),
тических контроля, ТК МГД,
средств, психо- ведомст- МСХ, АФП,
тропных веществ венные ГП (по
и прекурсоров и межве- согласова-
домствен- нию),
ные при- МЭТ, МЭМР
казы
---------------------------------------------------------------------------
Укрепление эффективного международного сотрудничества в области
контроля над наркотиками
---------------------------------------------------------------------------
35. Совершенство- Между- МИД, МЮ, пос-
вать договорно- народные МВД, ТК тоянно
правовую базу, соглаше- МГД, ГП
продолжить ния и (по сог-
работу по договоры ласованию),
подписанию АФП, КНБ
двусторонних и (по сог-
многосторонних ласованию)
соглашений в
области борьбы
с наркоманией и
наркобизнесом
36. Систематически Семинары МИД, МЮ, июль Внебюд-
проводить МВД, ТК 2002г.- жетные
обучающие МГД, ГП декабрь средства
семинары с (по сог- 2003г.
участием ласованию),
представителей АФП
специализиро-
ванных подраз-
делений по
борьбе с
наркобизнесом
зарубежных
стран
37. Провести Конферен- МИД, июнь Респуб-
конференцию с ция МЮ(КБНН), 2003г. 3,0 ликан-
участием пред- МВД, ТК ский
ставителей МГД, АФП, бюджет
специальных КНБ (по
подразделений согласо-
СНГ с целью ванию),
обмена ГП (по
информацией, согласо-
опытом и ванию),
методами борьбы Верховный
с наркобизнесом суд (по
согласо-
ванию)
38. Продолжить Семинары МЮ сентябрь Внебюд-
практику прив- (КБНН), 2002г.- жетные
лечения МИД, МВД, декабрь средства
квалифицирован- (учебный 2003г.
ных экспертов центр)
ООН к процессу
обучения
специалистов
39. Продолжить Информация МЮ (КБНН), декабрь
работу по в Прави- МИД, МВД, 2002г.,
привлечению тельство АФП, ТК декабрь
средств МГД, ПС 2003г.
международных КНБ, КНБ
организаций и (по согла-
стран-доноров сованию),
в сферу борьбы Верховный
с наркоманией суд (по
и наркобизнесом согласо-
в Республике ванию),
Казахстан ГП (по
согласова-
нию)
---------------------------------------------------------------------------
Всего 85,95 375,0 74,84
---------------------------------------------------------------------------
*Суммы предусмотрены в смете администраторов республиканской
бюджетной программы на выполнение мероприятий по борьбе с наркоманией и
наркобизнесом в 2002 году.
** Суммы расходов, приводимые в данной графе, являются
предварительными и будут определяться бюджетной комиссией по формированию
республиканского бюджета на 2003 год в соответствии с Законом Республики
Казахстан
"О бюджетной системе" от 1 апреля 1999 года.
*** Мероприятия реализуются с учетом средств, выделенных местными
бюджетами на 2002 год на борьбу с наркоманией и наркобизнесом; суммы на
2003 год рекомендуются изыскать при составлении местных бюджетов на 2003
год.
(Специалисты: Склярова И.В.,
Умбетова А.М.)
Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
| РЕГИСТРАЦИЯ | |
